各村（社区）党总支、村民委员会，乡直各单位：

经乡党委同意，现将《平达乡十九大安保维稳信访工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共平达乡委

2017年9月13日

平达乡十九大安保维稳信访工作方案

为迎接十九大顺利召开，切实做好十九大期间信访维稳工作，确保在会议期间及今后一段时间内不发生到保赴昆进京非正常上访，不发生极端恶性事件，不发生重大群体性事件，全力维护社会稳定，营造良好的社会环境，迎接十九大顺利召开。根据2017年9月2日召开的迎接十九大全力维护国家政治安全和社会稳定工作会议要求，结合平达实际，特制定本工作方案。

一、统一思想，提高站位

乡党委对当前安保维稳信访工作形势深刻剖析，强化措施，落实责任，对全力做好十九大期间安保维稳信访工作做了重要安排部署。各村（社区）、各单位要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，统一思想，提高认识，认清当前安保维稳信访工作形势并将其作为当前工作的重中之重，纳入工作全局进行安排，确实把思想和行动统一到中央、省、市、县的决策部署上来，以强烈的政治责任感、使命感和紧迫感，协调联动，齐抓共管，确保在十九大期间不发生到保赴昆进京非正常上访，不发生极端恶性事件，不发生重大群体性事件。

二、工作重点

（一）深入开展领导干部接访下访活动。通过畅通信访渠道和完善党政主要领导接访下访机制，抓实民情民意访谈、领导班子接待日、周工作监督制度和三级三次调处机制，不断完善“四项制度”建设，加大矛盾纠纷的排查调处力度，努力解决社会热点、难点问题。

（二）深入排查化解矛盾纠纷，集中化解不稳定因素。各村（社区）要按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，继续做深做实做细“全覆盖、兜底式、拉网式”的社会矛盾纠纷排查化解工作。重点排查可能引发群体上访的重大隐患和突出问题，做到底数清、情况明。针对排查出的问题和隐患，各村（社区）、各单位要逐案落实解决方案和化解稳控措施，将化解矛盾问题的责任落实到具体人员。

（三）继续化解信访积案，解决源头问题。认真分析信访积案形成的原因及症结，找准解决问题、化解矛盾的突破口，不走过场，力求实效，严格规范办理群众信访事项。认真告知、答复、回访信访群众，力争把每一起信访积案都办成人民满意的效果，力求息诉罢访，防止出现反复上访。高度关注民生，对群众的合理诉求，依法按政策予以解决，维护群众合法权益。对有实际困难的当事人，根据实际情况，给予必要的救助，帮其解决生活中遇到的实际困难。

（四）强化情报信息研判，掌握维稳工作主动权。乡综治办、平达派出所要注意搜集境内外敌对势力渗透破坏活动的情况，及时掌握预警性、内幕性、深层次的情报信息，及时发现和掌握可能影响社会稳定的突出问题，采取措施，有效防止。并加强情报信息的分析研判与沟通，实现情报信息资源共享，把握工作主动权。

三、工作措施及工作要求

（一）建立健全快速反应和处置机制

1.成立平达乡十九大期间安保维稳信访工作领导小组

组 长：杨 玺 乡党委书记

副组长：杨培记 乡党委副书记、乡人民政府代理乡长

李本忠 乡人大主席

徐前辉 乡党委副书记

李 蔚 乡纪委书记

王 斌 乡武装部部长

李春然 乡人民政府副乡长、派出所所长

成 员：杨 宁 乡组织委员

郭绍波 平达派出所副所长

侯国勇 平达司法所所长

黄必昌 乡党政办主任

赵寒梅 乡宣传委员

杨永刚 乡综治办主任

林加菊 乡社会事务办负责人

王佳凤 乡文广中心主任

廖生发 平达国土所所长

杨必旺 乡农业技术推广站站长

张成留 乡林业服务中心主任

蒋洪应 平达卫生院院长

闫富能 平达中心学校校长

刘 丽 平达中学校长

张家康 平达社区党总支书记

郑再留 河尾社区党总支书记

张家茂 平安社区党总支书记

杨家楼 小田坝村党总支书记

匡大席 黄连河村党总支书记

胡双旺 安乐村党总支书记

蒋炳来 安庆村党总支书记

周先富 橄榄寨村党总支书记

陈子有 章赛村党总支书记

陈家才 小河村党总支书记

领导小组办公室设在乡综治办，由李春然兼任办公室主任，王斌任副主任，候国勇、杨永刚、郭绍波为办公室成员。

2.明确平达乡十九大期间安保维稳信访工作联络人员及每日“零报告”人员。

平达乡十九大期间安保维稳信访工作联络人员名单：乡级联络员：杨永刚、电话号码：15770339769；村级联络员：平达社区闫忠宏，电话号码15087599915，平安社区：杨孝明13987055189；河尾社区：罗惠15331537618，小田坝村：李生敬：13769046649，黄连河村：窦生德，13577511807，安乐村，杨从志，15094215454，安庆村，王忠凡，18406961687，橄榄寨村，周先龙15368945009，章赛村，李家发15087532121，小河村，陈家财15393862546。

各村（社区）、各单位要从9月15日起至10月下旬，成立由村（社区）党总支书记负责的安保维稳信访工作机构和应急工作组。

（二）建立完善信息汇集研判机制。9月15日起启动十九大期间安保维稳信访工作每日“零报告”制度，各村（社区）指定“零报告”人员负责此项工作并保证手机等通讯设备24小时通畅，第一时间掌握预警信息，坚持重要预警信息及时报告，于每天17:00前向乡综治办报告有关情况，再由乡综治办负责汇总上报县综治办。联系电话：15770339769 邮箱：pdxzzwwbgs@163.com。

（三）强化值班，全力防范。全体干部职工要保持通讯畅通，各村（社区）、各单位要严格落实任制，实行领导带班的24小时值班制度，全力维护政治安全和社会稳定，迎接十九大顺利召开。