一、2022年工作回顾

2022年是全面部署、打牢基础、直面问题、勇毅前行的一年，面对艰难繁重的发展稳定任务和纷繁复杂的风险挑战，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、镇政协联络组的监督支持下，立足新时代、打好主动仗，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，进一步找准工作落点，加大工作力度，全力抓好经济发展、乡村振兴、民生福祉、生态保护、平安建设各项工作，较好完成了各项目标任务。

一年来，我们坚持固本强基，在经济发展上实现了良好开局。坚持稳中求进工作总基调，全力打好稳增长、防风险、促转型“组合拳”。实现农村经济总收入54896万元，增9.6%，农民人均纯收入19847元，增8.8%，完成一般公共预算收入1900万元，增5.5%，金融机构存贷款余额分别为6.7亿元、5亿元，分别增11.7%、18.2%。一是做强一产，农业发展稳步推进。粮食作物基础牢固，全年完成水稻种植面积3691.57亩，产量1476.6吨，玉米种植面积41095.29亩，产量16438.1吨。经济作物蓬勃发展，完成甘蔗种植22956亩，产量10.9万吨，产值4578万元；香料烟种植1734亩，产量5601担，产值687.73万元；石斛种植1501.94亩，产量1095吨，产值5890万元；澳洲坚果种植15945亩，产量560吨，产值560余万元；褚橙种植10238亩，产量14830吨，产值9275万元。畜牧行业持续壮大，完成总产值11200万元，肉类总产量3197吨，生猪出栏28300头，肉牛出栏3950头，山羊出栏2100只，家禽出栏77400羽。实现一产产值7.71亿元，增6.95%。二是做优二产，工业支撑坚强有力。坚持工业规模化、规范化发展，2022年，康丰公司制糖2.9万吨，实现产值2.37亿元；永昌铅锌公司采矿27.62万吨，实现产值8.49亿元，实现资源税1458万元。勐糯复肥有限公司生产复混肥2.5万吨、有机肥2.3万吨，实现产值6700万元。实现二产产值12.55亿元，增10.28%。三是做活三产，文旅业态更具活力。树立“旅游+”发展理念，依托大小海湿地、大寨AAA级景区、江中山、褚橙庄园等优势特色旅游资源，农业休闲旅游、民族特色旅游建设扎实推进。泼水节、情定小海等系列节庆活动顺利举办，勐糯旅游品牌进一步擦亮做强。2022年累计接待游客10余万人次，实现三产产值1.21亿元，增5.2%。四是狠抓项目，催生经济发展新动力。以“大抓项目年”为契机，储备项目40余个，实施涉农整合、边境地区转移支付、沪滇协作等项目12个，投资1800余万元，固定资产投资完成37026万元。

一年来，我们坚持承压奋进，在推进乡村振兴上实现了良好开局。坚持方向不变、力度不减、标准不降，强化“三个落实”，脱贫攻坚成果持续巩固拓展、乡村建设稳步推进、村集体经济稳步发展。一是抓实动态监测和帮扶工作。全镇脱贫人口727户2896人，监测对象户118户404人，全部纳入全国防返贫监测信息系统，实现人均纯收入7000元以下的三类对象动态清零。严格落实就业创业帮扶政策，有序组织脱贫户及监测户就近就便务工、外出务工1145人，组织脱贫户开展技能学习485人次，通过“红色劳务”输出脱贫人口12人。二是聚焦乡村建设。厕所革命持续推进，摸排整改“回头看”本辖区户厕3679座、100户以上的自然村公厕71座，分别发现问题户厕17座、公厕1座，全部完成整改。新建农村卫生户厕40座、100户以上自然村公厕1座，全部完成任务。积极响应乡村振兴“百千万”示范工程，按照“1镇3线多点”总体布局，采取“６+６”模式，推动勐糯社区新寨组、大寨社区小海湿地、田坡社区罕乖组等5个乡村振兴示范点打造，促进4000余户群众增收。着力抓好“五万五千”10个重点产业发展，不断发展和壮大旅游产业、文化产业、休闲产业和绿色产业，全面激发群众内生动力，大寨自然村获评省级绿美村庄，在实现乡村更美、农民更富的道路上迈出新步伐。三是聚力村集体经济发展壮大。坚持“抱团发展、百花齐放”的思路，立足优势、特色，因地制宜谋发展，引导支持农村集体经济组织开辟资产租赁、产业发展、生产服务、文旅融合、联合发展等多种路径，聚焦联农带农富农机制，扩宽集体经济发展路子，真正让集体经济“钱袋子”鼓起来，群众日子好起来。全镇6个村（社区）村集体经济全部实现30万元以上，村均58.42万元，其中田坡社区120.17万元，大寨社区101.72万元。

一年来，我们坚持以民为本，在增进民生福祉上实现了良好开局。人民是阅卷人，我们是答卷人，我们始终以“赶考”姿态做好民生实事答卷。一是稳岗就业更有深度。充分发挥乡村公益性岗位增岗位稳收入作用，开发乡村公益性岗位91人。组织“送岗到家”现场招聘活动6场次、面对面开展精准动员200余人，推送企业30家，完成转移就业8205人，开展农村劳动力实用技术培训2824人次，脱贫劳动力培训757人次。以支持和鼓励农民就业创业为抓手，为6名创业农民申请创业贷款扶持。二是社会事业更有力度。把教育事业作为头等大事抓实抓好，推动学前教育普惠发展、义务教育均衡发展，通过捐资兴学筹措教育经费80余万元，从幼儿园到初中，全镇辖区内学校软硬件设施得到提升。深入推进公立医院改革，基层医疗卫生服务体系不断完善。三是民生保障更有温度。养老保险缴费7584人，缴费率达99.4%；城乡居民医保参保16386人，申报率99.25％。与全镇6名集中供养和56名分散供养人员签订供养协议，发放特困供养金60.37万元；做好临时救助工作，发放农村临时生活救助9.1万元，惠及23户困难户；为全镇221户384人低保对象兜住底线，发放低保资金156.1万元；强化残疾人救助服务，发放残疾人两项补贴254人次22.2万元。

一年来，我们坚持谋篇布局，在生态文明建设上实现了良好开局。一是做实山水湖林保护。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，严格落实河（湖）长、林长制，村级河（湖）长巡河300余次，集中清理“河湖库渠”2次，清理河道总长76公里；镇村林长巡林160余次，与各村（社区）、成员单位签订责任书16份。二是做优做精集镇管理。持续实行集镇保洁清运模式，巩固完善“门前四包”和日常保洁制度，促进人居环境净化、绿化、美化。争取实施集镇及村庄污水管网建设、垃圾处理厂、农贸市场提升改造等项目，持续加强集镇和田坡集市规范化管理。三是凸显乡村综合价值。以全覆盖实现省级森林村庄为契机，加快推进国家级森林村庄建设，创新生态产品价值实现路径，拓宽绿水青山向金山银山转化的通道。四是涵养乡村人文气质。聚焦打造精神富有镇域样板，推动文化滋养每个群众、文明浸润整个勐糯，以社会主义核心价值观塑造人，引导群众逐步转变价值观念，培养良好生活习惯。

一年来，我们坚持守牢底线，在统筹安全和发展上实现了良好开局。一是筑牢疫情防控底线。完善优化网格化管理机制，将84个村民小组常住人口18174人，划分为1153个3户5户联防联控网格小组，严格实行网格化管理。完成全程2剂次新冠疫苗接种13424人次，加强针第三剂次接种13084人次，加强针第四剂次4206人次，其中60岁以上接种人员2442人，60岁以上人群接种覆盖率89.4%；龙镇桥、打黑桥卡点累计核查车辆2.3万余辆、8万余人次。二是构建镇域平安格局。坚持把维护国家政治安全放在首位，排查化解各类矛盾纠纷89件、排查出风险家庭115户、答复群众咨询300余人次，强化“三级三次”调处机制，累计调处矛盾纠纷69起，实现“小事不出村，大事不出镇”。出动社区治安巡逻车210余辆次，微信群推送扫黑除恶法律法规400余条次，制作市域社会治理现代化、禁毒防艾、未成年人保护等宣传横幅43条，接受群众咨询2100余人次，累计发放法律法规和相关知识宣传资料12000余份。常态化扫黑除恶工作持续巩固，未发生涉黑涉恶案件，“平安乡镇”“平安单位”“平安校园”建设常态化推进。交通事故率明显下降，缉枪治爆及打击违法犯罪深入推进，和谐社会有效构建。多形式、多举措开展全民普法学法活动，干部群众法律意识不断提高。开展普法活动5次，累计发放宣传册3000余份，形成了“政府依法行政，派出所、司法所、法庭等行业部门公正司法，领导干部带头学法普法，广大群众遵法守法学法用法”的良好法治格局。三是推动应急处置科学化。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作思路，组织专题研究、传达学习相关会议16次；签订各类责任书70余份；开展燃气安全检查、危险化学品隐患排查、房屋建筑安全隐患排查整治等安全隐患联合大排查8轮次，共发现安全隐患172处，排除172处，安全隐患排除率达100%；组织全镇综合应急演练和地质灾害疏散演练40余次。四是多形式开展民族宗教工作。举全力做好新形势下民族宗教工作，扎实开展“五进”宗教活动场所。充分利用6个农家书屋、29个活动场所、镇村新时代文明实践站开展各族群众喜闻乐见的文体活动，大力宣传反邪教知识，党的民族宗教政策在基层落地生根，有效促进民族团结进步、宗教和顺、社会和谐。

一年来，我们坚持忠诚担当，在政府自身建设上得到了有效加强。始终把政治建设摆在首位，坚定不移维护国家政治安全，牢牢掌握意识形态工作主动权，深入学习贯彻党的二十大精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚决贯彻落实镇党委的决策部署，主动接受人大监督，办理人大代表建议14件，满意率持续提升；政协委员积极建言献策，“协商在基层”走深走实。全面推进政府信息公开工作，通过政府门户网站和政务新媒体主动公开政府信息780余条；规范办结政府网站“领导信箱”来信1件，12345政务服务便民热线工单16件，办结率100%。

各位代表，过去的一年，面对复杂严峻的经济形势，我们保持定力谋深远，审时度势、沉着应对，巩固了稳中有进的发展态势；面对接踵而至的风险挑战，我们直面问题，主动担当、善作善为，有效化解了一些重大风险和历史遗留问题；面对城乡发展的差距短板，我们坚持齐头并进、把握平衡、狠抓关键，圆满完成了各项既定任务。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导、科学决策，得益于镇人大、镇政协联络组的监督支持、积极参与，是全镇广大人民群众和社会各界力量勠力同心、拼搏进取的成绩。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位代表、离退休老同志，向所有关心、支持、参与勐糯发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些困难和不足，主要表现在：一是对外交通依旧不便，区位优势发挥不明显；二是财政收支形势仍然严峻，保民生、保运转压力较大；三是基础设施依旧薄弱，与发展需求还有差距；四是干部干事创业紧迫感使命感不强，思想解放不够，开拓创新不足。对此，我们要坚持问题导向，抓住主要矛盾，采取得力措施，切实加以解决。

二、2023年工作重点

各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是推动勐糯高质量跨越发展的重要一年。

政府工作的总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神、中央及省市县委相关会议精神，努力在教育高质量发展、基础设施建设、农民持续增收、债务风险化解等方面取得新突破，在产业转型升级、优化营商环境、改善社会民生等方面形成新支撑，在基层党建、乡村振兴、社会治理等方面打造新亮点，奋力闯出一条勐糯高质量跨越发展新路子。

经济社会发展主要指标建议为：农村经济总收入58465万元，增长6.5%以上，农民人均纯收入21137元，增长6.5%以上，完成一般公共预算收入1900万元，金融机构存贷款余额分别增长5%、6%以上。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下八个方面工作。

（一）全力以赴奔赴乡村振兴。坚持以乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、建设宜居宜业和美丽乡村上下足功夫、取得实效。抓牢防返贫动态监测与帮扶。持续巩固脱贫攻坚成果，压实网格化动态管理、链条化责任落实、常态化督查考评“三项机制”，确保监测全面精准。持续聚焦重点人群，建立健全低保边缘户、边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户等特殊困难群体监测预警数据信息库和“两不愁、三保障”帮扶制度，确保实现长期稳定脱贫。抓实脱贫人口持续增收。紧盯人均收入1万元以下的脱贫户和监测对象，动态调整“一户一策”精准帮扶措施，持续巩固“三保障”和饮水安全。盘活镇域内集体资产资源，探索多元发展路径，壮大集体经济。充分发挥镇域资源及产业聚集优势，将农业产业提档升级作为带动脱贫人口及监测对象增收的首要途径，发挥龙头企业、家庭农场、合作社等作用，积极探索利益联结机制。抓实乡村建设。深入实施农村人居环境整治提升五年行动计划，打造绿美村庄6个，积极响应农村改厕、生活污水和垃圾治理，完成上级下达的改厕建厕工作任务。建成垃圾热解处理站并投入使用，实现农村垃圾处理率达80%以上。

（二）一以贯之推动产业升级。加快转化高原特色农业、矿产资源、康养旅游、开放区位等优势，发展壮大资源经济、农业经济、旅游经济，促进三产融合，做实全镇经济产业支撑。夯实一产基础。扛牢粮食安全政治责任，守牢耕地红线，建设高标准农田800亩以上，粮食播种面积45000亩以上，实现粮食总产18900吨以上。依托优势气候资源，坚持“万亩褚橙、万亩甘蔗、万亩芒果、万亩坚果、万头大牲畜”和“千亩茶叶、千亩石斛、千亩蔬菜、千亩牛油果、千亩香料烟”“五万五千”10个重点产业发展模式，积极拓展下游精深加工产业，延伸产业链条。第一产业产值增长6%以上。强化二产拉动。继续做好永昌铅锌、康丰糖业、恒冠泰达、八方农业等重点企业发展服务，鼓励和扶持企业做好下游产品开发，推动牛油果选果厂落地勐糯，延伸产业链，增加产品附加值、壮大规模、提高产值。着力在“五万五千”10个重点产业的配套产业上做足功夫，提高产品质量和竞争力，扩大就业覆盖面，提高企业对本地的直接辐射和间接带动率。支持非公经济发展，鼓励本土带头人发展农特产品加工，为创造就业机会、拓展市场空间、增强发展吸引力奠定基础。第二产业产值增长9%以上。创新三产提质。提升三产比重，在服务保障能力提升上下功夫，大力发展商贸购物、餐饮住宿、休闲娱乐等。进一步强化自然风光、人文景观、特色餐饮、民族民间文化等宣传推介，打造勐糯遗址文化、民族民间文化、抗战文化、移民文化“四大文化”品牌。包装推介傣族织锦、刺绣、剪纸、篾编等旅游文化产品，提升砂仁炖鸡、酸肉、灰粽、泼水粑粑等特色餐饮品牌。传承好嘎光、嘎秧、象脚鼓、千盏灯等民族民间优秀文化。力争创建大寨AAAA级景区，罕乖AAA级景区。接待游客增长30%以上，第三产业产值增长7%以上。

（三）争分夺秒夯实基础建设。践行项目工作法，千方百计加大投资力度，强化要素保障，加快构建现代化基础设施体系。加快集镇基础设施建设。不断完善集镇功能、补齐集镇短板、提升集镇品质，完善基本公共服务提供机制，增强人口聚集能力。加快水利基础设施建设。深入贯彻落实农村供水保障三年行动计划，加快推进“三库一线”水系连通工程，开工河尾大沟、南北干渠、蛮关大沟等勐糯片区重点供水库渠体系主要库渠输水隧洞工程、钢筋混凝土三面浇筑防渗加固工程、危险地段翻拱处理工程。建设倒虹吸水工程，保障勐糯片区山腰至山顶3万余亩坡耕地灌溉用水。推动建设与平达乡自来水供水管网连通的引水工程，让群众喝上稳定安全的饮用水。加快交通基础设施建设。配合推进瑞孟高速勐糯段、施勐高速勐糯段建设等项目建设，积极推动国道219黄草坝至龙镇桥二级公路勐糯段、三江口至老木厂公路勐糯段等公路建设项目，探索沟心寨村、丛岗村绿美公路建设。实施乡道村道定期巡查巡视，开展村道安全防护工程，消除风险隐患。积极响应城乡交通运输一体化体系构建，加快农村寄递物流基础设施建设。

（四）全心全意优化发展环境。坚持以市场主体和社会公众满意度为导向，坚定不移推进重点领域和关键环节改革，多措并举推动营商环境再优化、再升级，有效激发市场活力、增强发展动能。持续打造营商环境。落实优化营商环境条例，推动市场、创新、政务、法治、人文“五大环境”全面提质，切实为各类市场主体特别是民营企业解难题、办实事，塑造服务更主动更高效的亲清新型政商关系。全面应用全省一体化政务服务平台，实现“网上可办率”100%，“全程网办率”85%以上。用好“一部手机办事通”，强化“互联网+监管”，政务服务“好差评”主动评价率85%以上。加强社会信用体系建设，抓实市场主体评价营商环境、企业评价政府部门等工作，完善办事服务回访机制，市场主体对营商环境满意度90%以上。实现联合监管行政执法常态化，更好保证企业正常生产秩序。完善公平竞争审查，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，推进知识产权全链条保护。持续培育市场主体。深入实施市场主体倍增三年行动计划，持续推进政策宣传、服务、兑现“三进市场主体”活动，各类市场主体达2500户以上，其中企业达200户以上，每千人拥有市场主体及企业数量分别达135户、12户。持续大抓招商引资。紧盯比较优势招商、产业链价值链招商、现有企业以商招商，推动形成招商引资新格局。发挥土地资源优势，引进反季蔬菜规模化种植项目1个以上，引进市外到位资金增长10%以上。

（五）千方百计增进民生福祉。坚持在发展中保障和改善民生，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，不断提高人民生活品质。稳就业促创业。认真积极落实就业政策，多途径开展就业技能培训，突出抓好退役军人、脱贫劳动力、就业困难人员职业技能培训，有序推动劳动力转移就业。持续加大创业政策扶持，实行创业帮扶，落实小额信贷政策，创业致富带头人培训。提升教育质量。加强与上级主管部门对接，持续改善办学条件及教学硬件设施，以提升义务教育教学质量为重点，在注重文化教育的同时加强心理健康教育，促进身心健康发展。加强师德师风建设，营造社会尊师重教浓厚氛围。提高医疗卫生水平。提升镇村两级医疗卫生服务水平，努力做到“小病不出村，大病不出镇”。深入推进公立医院改革，完善基层医疗卫生服务体系，促进城乡公共卫生资源共享。推动勐糯镇卫生院迁建，启用新院区。深入实施爱国卫生“7个专项行动”，卫生集镇建设提质增效。扩大社会保障覆盖面。强化社会保障制度落实，实现城乡居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险等保障措施全覆盖，规范低保、五保工作，加大临时救助力度。做好优抚对象、特困供养人员和农村留守人员的关心关爱工作，发展妇女儿童、残疾人、老龄和慈善等公益事业。推进文化惠民。在民族团结进步示范创建中充分挖掘移民文化，开展史料整理，充分发挥民族团结创建特色，全面从历史维度挖掘民族团结的多元历史。启用已经建成的勐糯镇文化馆，建设勐糯大花石文化、移民开发文化等文化展室，提升文化氛围。

（六）坚定不移守护绿水青山。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全力推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。保护绿水青山。树牢生态优先、绿色发展理念，筑牢生态安全屏障。坚持落实林长制，抓好森林草原资源保护管理，严防森林火灾。严格落实河（湖）长制，定期组织开展河长清河行动，力争水质断面监测达标。防治环境污染。狠抓生态环境突出问题整治，促进工业污染源整治和达标改造。加快农村污水收集处理和垃圾转运处置等基础设施覆盖建设，深化农业面源污染治理，推进畜禽养殖废弃物等资源化利用，加快乡村生态保护与修复。持续抓好各级各类环保巡视巡察、督察检查反馈问题整改，确保全面整改到位。

（七）不遗余力稳定社会大局。坚持总体国家安全观，提升社会治理法治化水平，推动形成共建共治共享的基层社会治理新格局。构筑平安防护墙。健全社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击整治涉枪涉爆、电信网络诈骗等违法犯罪，打好第五轮禁毒防艾人民战争。加强和改进信访工作，强化矛盾纠纷多元化解，全力做好安保维稳工作。推进民法典实施和“八五”普法工作，增强全民法治观念。加强重点特殊人群服务管理，确保不脱管、不漏管、不失控。强化未成年人保护和犯罪预防，保障未成年人合法权益。积极盘活存量资产，统筹抓好债务风险防范化解工作，严厉打击违法金融活动，守住不发生系统性和区域性风险的底线。细化基层治理。持续加强和改进乡村治理，加快推进宁馨小区物业管理公司成立、运行，持续推动勐糯镇综治中心规范化建设。深入推进农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，抓实法治、平安乡村建设，完善村规民约，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风。持续开展农村宗教治理工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应。紧盯安全生产。狠抓安全生产责任落实，重点关注非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、特种设备、文娱场所等行业领域，确保安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”，增强安全监管工作的针对性、实效性和长效性。

（八）真抓实干提升自身建设。坚持以更高标准、更严要求、更实作风抓好政府自身建设，不断增强政府执行力、公信力。坚持提升一往无前、绝对忠诚的政治素养。把学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，认真贯彻落实党中央和省市县镇委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神有关要求，不断强化政府自身建设和政治站位。坚持提升一抓到底、久久为功的实干担当。牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的思想意识，持续深入推进作风革命效能革命建设，不断提高干部队伍履职能力和综合素质，以“敢争一流、敢争第一、敢争唯一”的拼搏进取精神，抓好各项重点工作落实。坚持提升一着不让、从严从实的纪律规矩。坚决贯彻全面从严治党，推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，带头执行民主集中制、“三重一大”决策程序等制度，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神。深入贯彻习近平法治思想，严格按照法定权限和程序行使权力，自觉运用法治思维和法治方式推进政府工作，依法接受镇人大、镇政协联络组工作监督，办好人大代表建议、提案，强化审计监督、社会监督、舆论监督，深入推进政务公开，严控政府一般性支出、“三公”经费，永葆为民、务实、清廉的政治本色。

各位代表！蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，仍须策马加鞭。充满光荣和梦想的号角已经吹响，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、镇政协联络组的监督支持下，紧紧依靠全镇广大干部群众，群策群力，同舟共济，在奋力开创勐糯高质量跨越发展新局面上凝聚蓬勃力量！