一、过去五年，我们跨越赶超谋发展，真抓实干出成绩

过去的五年，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省、市、县各项方针政策和安排部署，团结带领全镇干部群众，凝心聚力谋发展，奋勇当先求突破，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作任务，开辟了经济快速发展、民生持续改善、社会和谐稳定的新局面。五年来，先后获得“云南省党政机关社会团体档案工作规范化管理示范单位”“2019年度征兵工作先进单位”“保山市2019年度平安林区创建工作先进集体”“云南省旅游扶贫示范乡”“云南省第一批民族团结进步示范县示范单位”“保山市乡村振兴‘党建+产业’示范点”“保山市乡村振兴‘党建+’示范乡镇”等荣誉称号；镇妇联“脱贫攻坚巾帼行动”等创新工作在省市县获得推广，被云南省妇联通报表扬。在全县综合考评中连续5年名列前茅，其中2021年度综合评分及名次均为全县第一。

五年来，我们抓质量提效益，经济发展实现“新跨越”。2021年实现农村经济总收入50089万元，较2017年增16205万元，增长47.82%。实现农民人均纯收入18242元，较2017年增5124元，增长39.06%。完成一般公共预算收入1800万元，较2017年增28.57%。实现金融机构存款余额6亿元，较2017年增长36.4%；实现金融机构贷款余额4.23亿元，较2017年增长128.6%。农业取得新突破。按照“稳粮、控烟、提蔗、壮畜、兴林、强果”的农业发展思路，大力推进农业供给侧结构性改革，全力推进现代农业体系建设。2021年完成粮食播种面积35836亩，产量1478万公斤，较2017年增长35.1%，实现产值4090.7万元。完成2020/2021榨季甘蔗种植22897亩，产量127797吨，实现产值5367万元。完成香料烟种植面积1960亩，产量5245担，实现产值699万元。完成蔬菜种植面积4500亩，产量9000余吨，实现产值3780万元。全镇农产品“绿色食品”品牌由1个增加到7个。“一租二包三分红”土地流转“勐糯模式”得到有效推广，“万亩褚橙”成为全市规模农业示范标兵，2021年褚橙产量达13500吨，产值突破6000万元。澳洲坚果种植面积达1.6万亩左右，产量450吨，产值490万元。2021年全县石斛产业发展大会在勐糯召开，全镇石斛种植面积达1250亩，石斛产业朝生态化、规模化、产业化方向发展。“范大叔”家庭农场农业品牌影响力与日俱增，2021年实现产值1500万元。全镇规模肉牛养殖场建成投入使用24个，肉牛存栏6054头，肉牛产业逐年壮大。一产产值7.21亿元，比2017年增3.81亿元。工业实现新提升。2021年，康丰集公司制糖4.84万吨，实现产值4.04亿元；永昌铅锌公司采矿29.4万吨，实现产值6.8亿元，实现资源税1445万元。勐糯复合肥有限公司生产复混肥1.8万吨、有机肥2.7万吨，实现产值5000万元。二产产值11.38亿元，较2017年增4.2亿元。旅游业实现新拓展。以大寨AAA景区、褚橙基地、大小海湿地、傣族传统村落、江中山等为依托，推进农业休闲旅游、民族特色旅游打造，中央电视台《味道》《我的美丽乡村》栏目、云南卫视、保山电视台等多家媒体多次深入勐糯拍摄宣传片，勐糯自然景观、民族民间文化、特色美食等得到进一步包装推介。成功创建了田坡社区、大寨社区“省级美丽乡村”、勐糯社区“市级美丽乡村”、海头社区“县级美丽乡村”，累计接待游客30000余人次。三产产值1.15亿元，较2017年增加0.6亿元。招商引资取得新进展。采取“走出去、请进来”和委托招商等多种方式，依托独特土地资源、气候资源、区位优势等加大招商引资，累计完成招商引资项目8个，实际引进到位资金3.55亿元，勐糯大招商格局逐步构建。

五年来，我们抓攻坚聚合力，乡村振兴迈进“新征程”。认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发重要论述，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，紧扣“两不愁三保障”，聚焦“巩固脱贫成果二十条”，逐个击破产业、就业、健康、教育、住房、扶贫搬迁后续帮扶等重点难点。728户建档立卡贫困户实现产业、新型经营主体带动全覆盖；贫困劳动力实现转移就业3047人次；发放小额信贷、妇联、团委等各类贷款1055户6872万元，带动建档立卡贫困人口2893人；兑现各类教育扶贫资金362.3万元；贫困人口100%参加城乡居民基本医保和大病保险，为贫困群众报销“四重保障”累计报销医保2820人次927.22万元，大病医疗救助537人993万元，发放临时救助368户61.51万元。1971名有条件培训的建档立卡贫困人口实现培训全覆盖，98户410人易地扶贫搬迁对象全部实现高质量搬迁入住，110户建档立卡贫困户实现“短板清零、任务清仓”。聚焦考核评估、巡视巡察、督促检查发现问题，全力抓好整改落实。同时，深入开展“自强、诚信、感恩”教育和“看变化、赞家乡、感党恩”主题活动，持续开展“光荣脱贫户”“文明家庭户”“致富带头户”创建评比和宣教活动，群众满意度达100%。全镇728户建档立卡贫困户实现高质量稳定脱贫，贫困发生率降至0%，为开启脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接奠定了坚实基础。2021年，对“三类对象”精准识别认定，持续巩固脱贫攻坚成果，累计转移就业6024人次，其中贫困劳动力转移就业1130人次。开展农村劳动力技能培训、农村实用技术培训和引导性培训38期2416人次。发放小额信贷60户300万元，助力甘蔗、香料烟、养殖等产业发展。

五年来，我们抓基础强设施，镇村建设凸显“新面貌”。小城镇建设彰显特色。累计筹资6500余万元实施了集镇改造提升项目，对集镇正街、大寨街、团结路及半斤坝街等集镇道路实施了提升改造，完成了道路、人行道、雨污排水管道安装和电缆沟铺设，以及绿化、亮化等配套工程设施建设。在全市乡镇中率先实施综合管沟、强弱电入地工程。投资3500余万元实施了集镇供水项目。开通了乡村公交，极大方便群众出行。投资10380万元的民族体育中心主体项目完工。路网建设不断完善。累计投入6664万元，修筑机耕路21公里，硬化村组道路113.98公里，行政村主干道路、自然村入户道路硬化257条，串户道路硬化68条，沟心寨、丛岗村等村组道路全面实现水泥硬化，危险路段防护栏全部完成，施链高速勐糯延长线、瑞孟高速勐糯段开工建设，G219国道前期工作有序推进，乡村道路管护能力进一步提升，交通条件明显改善。农田水利不断升级。累计投入10669万元，实施高标准农田、土地整治、荷花塘水库、松林山节水灌溉、小流域治理、千亿斤增粮等项目，13.5万亩耕地基础设施日益齐备，12万亩耕地实现灌溉用水引到田间地头，7万亩土地完成提升改造。统筹城乡步伐加快。累计投入25500万元，实施转移支付、村容村貌整治、民族特色村等各类新农村建设项目126个，群众生产生活环境得到显著改善。人居环境提档升级。全力推进农村人居环境整治提升和“厕所革命”，常态化开展爱国卫生“7个专项行动”。生活垃圾得到有效处理，集镇管理规范有序，累计投入30.6万元维护提升垃圾厂垃圾焚烧设施。累计投入补贴资金54万元建设改造户厕1213座、农村公厕7座。完成887户住房安全隐患排查、793户住房质量提升改造。全镇52个自然村全部建立人居环境、村庄保洁、沟渠管护长效机制，群众环保意识显著增强。

五年来，我们抓民生强保障，社会事业实现“新提速”。教育事业蓬勃发展。坚持教育优先发展，全力做好控辍保学，持续推进教育扶贫。累计投入4000余万元，实施勐糯小学教学综合楼、沟心寨小学综合楼、半斤坝小学提升改造以及勐糯初级中学综合楼建设项目，硬件条件进一步提升。全面落实《义务教育阶段提质增效方案》，教师创先争优、比学赶超意识持续增强，育人环境全面优化。2017年义务教育均衡发展通过验收，义务教育阶段66个教学班在校2434人，初中、小学实现入学率100%、巩固率100%，无义务教育阶段学生失学辍学。2020至2021学年，龙四中九年级综合排名位列全县16所中学第7位，并入选省级“云岭红烛·育人先锋”示范学校、市级表彰为“优秀学校”。卫健水平大幅提升。勐糯卫生院正式挂牌为龙陵县第二人民医院，在全市乡镇中率先引进“双排CT”、体外碎石机、高标准远程会诊系统，第二人民医院率先通过一级甲等卫生院评审，累计投资7843万元的第二人民医院主体工程建设完工，筹资230余万元建成6个标准化村卫生室并投入使用，乡村医疗软硬件设施不断完善。2021年门诊人次达96408人次，住院人次达3153人次，营业收入1256万元。社会保障精准覆盖。城乡居民医疗保险、职工医疗保险和城乡医疗救助体系不断完善，低保、五保动态管理更加规范有序，临时救助、医疗救助、双拥优抚、退役军人事务等社会保障更加精准高效。2021年，城乡居民基本养老保险参保7686人，参保率达100%，基本医疗保险参保16669人，参保率达100%。生态建设深入推进。全面贯彻“绿水青山就是金山银山”发展理念，有效落实河湖长制，各级河湖长累计巡查2310次，组织清理沟渠300余次。认真开展污染源普查，严格执行耕地保护各项法律法规，切实提高矿政管理水平，积极开展耕地占补平衡工作，扎实推进国土绿化美化，林政资源管理从严落实，天然林停伐工作顺利推进，累计植树10万余株，森林乡村建设取得重大进展，6个村（社区）被认定为省级森林乡村，绿色生态勐糯建设全面推进。文体事业蓬勃发展。注重民族民间文化、抗战文化、移民文化、遗址文化等文化品牌挖掘整理，组织举办“勐糯地区国庆篮球联赛”“千场节目进乡村”傣族泼水节、庆祝建党100周年主题文艺晚会等活动。成功申报马腿琴、剪纸等6项非物质文化遗产，非物质文化遗产传承人10人。积极实施广播电视村村通工程，解决4000多人看电视难问题。全镇初步构建结构趋于合理、功能较为齐全、惠及当地群众的公共文化服务体系。

五年来，我们抓治理保稳定，平安建设取得“新成效”。扛实疫情防控责任。疫情发生后，及时成立指挥部和10个工作组，制定《勐糯镇疫情防控工作方案》《勐糯镇疫情防控应急预案》等方案，形成“全镇一盘棋”“全民皆兵”防控机制。建立勐糯中心卫生院（新院）、天宏酒店2个留验站，在龙镇桥、打黑桥等地设立健康监测卡点，建立龙镇桥、创业组2个防边民涌入安置点。强化21家酒店宾馆、197家餐饮店铺、2个农贸市场、55个活动场所等重点区域管控。建立健全“3户5户联防联控”机制，健全镇村组三级联防、镇直及驻勐单位挂包村（社区）、干部职工挂包商铺等疫情防控责任体系。扫码亮码、核酸检测、疫苗接种、应急演练等工作正常开展。全力构筑坚固的群体免疫屏障，疫苗累计接种46133剂次。疫情防控交出了零输入、零疑似、零确诊的抗疫答卷。社管综治成效明显。全力推进镇域社会治理现代化，践行“枫桥经验”，全面推广矛盾纠纷调处“1248”工作法，强化“三级三次”调处机制，累计调处矛盾纠纷650起，调处成功率达95%。扫黑除恶专项斗争成果持续巩固，勐糯辖区未发生涉黑涉恶案件。禁毒禁赌成效显著，累计破获零星贩毒案件41起，非法持有毒品案2起，无主毒品案2起，打处吸毒人员221人，缴获毒品3279.45克，查处赌博案69起、涉赌人员135人。缉枪治爆及打击违法犯罪深入推进。安全生产有效巩固。全面落实安全生产责任制，建立健全各类应急预案，积极开展重大安全隐患排查，加大非煤矿山、道路交通、食药品等领域安全监管，累计开展安全生产检查500余次、地质灾害巡查排查100余次、汛期安全检查60余次、应急演练24次，排查处置火险隐患120余处。依法治镇深入实施。多形式开展普法活动，干部群众法律意识不断提高。累计发放宣传册50000余份，开展普法活动20次，形成了“政府依法行政，派出所、司法所、法庭等各行业部门公正司法，领导干部带头学法普法，广大群众遵法守法学法用法”的良好法治格局。基层宗教治理和顺。举全力做好新形势下民族宗教工作，“五进”宗教活动场所活动扎实开展。充分利用6个农家书屋、29个活动场所、7个新时代文明实践站（点）开展各族群众喜闻乐见的文体活动，大力宣传反邪教知识，民族宗教政策在基层落地生根，有效促进民族团结进步、宗教和顺。创民工作稳步推进。打好“担当、融合、示范”三张牌，全镇“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的团结氛围已然形成。勐糯镇被评为云南省创建民族团结进步示范乡镇，勐糯中心小学被评为云南省创建民族团结进步示范单位，大寨社区、勐糯派出所等7个单位被评为保山市创建民族团结进步示范单位。

过去五年的成绩来之不易，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持和社会各界齐心协力共同奋斗的结果，更是全镇广大干部职工和各族人民群众攻坚克难、锐意进取的结果。在此，我代表镇人民政府向所有理解、关心、支持和帮助勐糯发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，我镇经济社会发展面临着巨大的压力和挑战，对外交通严重滞后、财政收支压力倍增、用地需求难以保障、基础设施薄弱、发展不平衡不充分等矛盾凸显。这些问题，严重制约了我们的发展。但是也要看到，我们有比较好的资源优势和产业基础，加之G219国道、瑞孟沿边高速、施链高速建设带来的腾飞机遇，乡村振兴试点乡镇带来的发展机遇，只要我们信心不减、激情不退，牢牢抢抓发展机遇，时刻保持头脑清醒，全力以赴不懈怠、坚定信心不动摇，必将在全面开启勐糯乡村振兴的新征程中大有可为、大有作为。

二、未来五年，我们因势利导求跨越，千方百计谋发展

未来五年发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和考察云南重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实党中央把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的部署和要求，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，不断巩固夯实全面建成小康社会成果，深入实施“六大战略”，全力推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，努力争当全县基层党建、干部作风建设排头兵，着力打造改革创新试验区、共同富裕先行区、全域乡村振兴示范区。

未来五年全镇经济社会发展的奋斗目标：到2026年实现生产总值36亿元以上，在2021年的基础上翻一番，年均增长15%以上；实现农村经济总收入8亿元以上，年均增长10%以上；实现农民人均纯收入2.8万元以上，年均增长10%以上。实现一般公共预算收入2100万元以上，年均增长3%以上。金融机构存贷款余额分别增长45%、60%以上。

各位代表，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。未来五年，我们要围绕镇党委确定的“一兵三区”发展定位及“五年实现镇域实力根本升级”的高质量发展路径，在新一届政府任期的五年内，持续放大七个优势，奋力交出七份高分答卷。

（一）放大产业优势，交出现代产业的高分答卷。主动适应以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，围绕“抓龙头、延链条、建集群”的思路，着力构建循环农业、生态农业、全产业链、产业文化延伸“四个体系”，突出甘蔗、褚橙、肉牛、坚果“四大产业”。重点打好传统农业、规模农业和生态农业“三张牌”。传统农业上，着重发展甘蔗、香料烟两个现有产业，坚持以大户为主的经营方式，通过强技术、改品种、优基础等措施，巩固甘蔗产业基地2.3万亩13万吨、香料烟种植基地2500亩8500担，确保年均实现产值6500万元以上。同时，注重提升生鲜、蔬菜、水果等品质，增加土地附加值。规模农业上，重点打造褚橙、牛油果2个品牌化现代农业基地和以年出栏1万头为目标的肉牛产业，推动石斛产业朝生态化、产业化方向发展，形成“龙头带动、基地支撑、群众参与”的良性机制。生态农业上，重点依托中央新一轮退耕还林、生态林抚育项目机遇，大力发展以澳洲坚果、热带芒果为主的林果产业2万亩，注重发挥生态资源优势，发展生态种植、林下养殖、循环农业促进多头增收。旅游产业上，提升大寨国家AAA景区品质，按照创建“景区村庄”的思路，坚持推点成典、连典成景的工作方法，让“眼中有花、窗外有绿；路景相融、村景一体”成为群众身边的景致，全力打造一批乡村振兴试点村寨；注重突出农旅、商旅、文旅、体旅、康旅多元融合乡村发展路径，推动半山酒店、滑草山露营基地、东山山地自行车赛道、褚橙采摘体验园、江中山科普中心等一批文旅项目落地，加快大海湿地保护开发进程，着力将勐糯坝区打造成集观光、体验、休闲为一体的田园综合体。

（二）放大生态优势，交出“两山转化”的高分答卷。践行习近平生态文明思想，严格落实生态环保“党政同责”“一岗双责”，抓实各级生态环保督查反馈问题整改。巩固深化美丽乡村创建成果，全面推进国家级森林乡村建设，力争5年内实现辖区范围内6个村（社区）全部创建为市级以上美丽乡村，争取省级美丽乡村数量达4个，让“村在林中、林在村中”成为美丽乡村的独特风景，全面打造绿色文明家园。统筹山水林田湖草系统治理，加强大小海湿地生态保护修复，创新生态产品价值实现路径，全力推进河湖长制和林长制，拓宽绿水青山向金山银山转化的通道，全面构建人与自然生命共同体。严守耕地红线，严禁非法垦荒，严查私搭乱建。以爱国卫生“7个专项行动”和农村人居环境整治提升为抓手，全力推进“厕所革命”，抓好农村“两污”治理。做好村庄规划编制，大力保护传统村落，实施农村公共空间和农户庭院环境整治，鼓励发展多元化庭院经济，推进村庄绿化工程建设，着力将勐糯打造成为宜居、宜业、宜游的绿色小城镇。

（三）放大区位优势，交出开放合作的高分答卷。围绕5年内区域辐射中心明显提升的目标，加大高速公路、G219国道勐糯过境段项目协调服务工作力度，以实干担当加快多层次、立体化综合交通运输体系在勐糯早日成型。全方位主动融入推动高层次开放，深化与周边地区的分工协作，争取产业和集镇分工的优势地位，努力成为开放接轨的排头兵。坚持高质量导向，以补链强链延链为方向，注重深化与康丰公司、八方农业等企业的深度合作，发挥辖区企业牵线搭桥作用，实现招引重大产业再突破，引进一批有利于做强做优产业链的基地型产业项目，布局一批成长性高的产业化项目。加强与上级部门的沟通对接，畅通招商引资要素配置机制，确保好项目不缺土地、好产业不缺空间。强化重大项目推进专班机制，推动项目早落地、早竣工、早达产，力争未来五年各项投资总量领跑全县。

（四）放大改革优势，交出机制创新的高分答卷。持续放大勐糯在全县经济社会发展中重要改革试点的经验优势，注重试点突破，集中力量攻坚关键堵点、关键环节、关键任务，推动形成一批标志性成果。努力争取各个领域改革试点任务，推出一批首创性、引领性改革举措。注重推动各领域改革充分对接发展所需、基层所盼、民心所向。注重从群众普遍关注、反映强烈的关键小事出发，充分鼓励基层首创精神，探索在更多领域实施“微改革”，努力让群众获得感更足、幸福感更强。全面强化人才机制创新。加快推进农村“领头雁”培养工程，对外引好技术人，对内选好领头人、培育好新农人，提升农民生产经营素质，积极培育爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。力争到2026年，培育种养殖专业技术人员1200人以上，培育计算机专业技术人员1000人以上，培育创业人员1500人以上，培育新型专业合作社20个以上。通过培训，提高全镇劳动力转移及创业能力，努力造就懂农业、爱农村、爱农民的新型农业人才队伍。

（五）放大人文优势，交出文化繁荣的高分答卷。注重累积乡土家园红利。贯彻“文化润人”理念，加强思想文化宣传，坚持正确政治方向、舆论导向，加强新闻舆论工作，管好用好各类媒体，维护好意识形态安全。发挥“乡贤理事会”“红白理事会”“三老”等作用，倡导婚育新风，破除封建迷信，革除陈规陋习，营造农村积极健康向上的生活环境。持续完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，持续开展送戏下乡、主题文艺晚会等活动。推进传统村落保护、利用与开发，深入挖掘“移民文化”，在乡村振兴试点建设中融入移民文化元素，坚持“一村一特色、一村一品牌”，着力提升勐糯气质，打造让生活更美好的宜居勐糯，创建让城市更向往的未来乡村。

（六）放大治理优势，交出平安和谐的高分答卷。夯实自治基石，推进“村村善治”工程，健全村（社区）议事协商机制，引导驻勐机关企事业单位及社会组织参与村社治理。推进法治勐糯建设，做好“八五”法治宣传教育等工作。强化德治引领，开设“勐糯道德讲堂”，注重发挥新乡贤、道德模范等榜样作用，让好家风、好家规、好家训浸润乡里。把维护国家和政治安全放在首位，有效防范化解重大风险挑战，坚决遏制安全生产事故发生。深入开展扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争，举全力保一方平安。进一步健全农村社会治安防控体系，持续发挥巡调队、互助组、“3户5户联防组”等积极作用，持续深化下访接访和重复信访、积案包案化解机制，创新推动基层服务和管理精细化。

（七）放大均衡优势，交出共建共富的高分答卷。聚焦共同富裕先行区的发展目标，全面实施“扩中”“提低”收入分配改革，促进更加充分更高质量就业，强化社会保障制度落实，让橄榄型社会结构在全县乃至全市率先基本形成。坚持把教育事业作为头等大事抓实抓好，努力实现勐糯教育“三年上台阶、五年争优秀”的目标。抓好惠民工程建设，加快龙陵县第二人民医院迁建工程及附属设施建设，促进城乡公共卫生资源共享，强化社会保障制度落实，抓好基本医疗保险、城乡居民基本养老保险工作，持续开展“扶危济困”，让改革发展的红利普惠群众。

三、立足当前，我们锚定目标不放松，全力抓好各项工作

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划、加快高质量发展的关键之年。当前，勐糯正处在全面赶超的战略机遇期、干事创业的发展黄金期。经济结构更加优化，产业强镇厚积薄发；规模产业加速孵化，热区经济前景美好；重大项目即将建成，区位条件更加优越。我们要大力弘扬“三有三敢三争”精神，翻篇归零再出发，撸起袖子加油干，以永不懈怠、一往无前的定力，开创大有可为的良好局面。

2022年经济社会发展的主要预期目标建议为：实现农村经济总收入55493.6万元以上，增长10.79%以上；实现农民人均可支配收入20086元以上，增长10%以上；实现一般公共预算收入1900万元以上，较2021年预算数增长5.56%以上；金融存贷款余额分别增长14%、17%以上。

围绕上述目标，我们将全力以赴抓好以下七个方面工作。

（一）不遗余力抓好疫情防控。树牢“国门意识”和“边境意识”，坚决扛起“强边固防”政治责任。紧盯学校、医院、农贸市场等重要场所监管，严把赶集日、节假日等特殊节点疫情监测预警，严格落实健康监测、通风消毒、扫码亮码、核酸检测等常态化防控措施，落实好网格管理机制，健全完善联防联控体系，织密精细化疫情防控网。做足应急保障，强化应急演练，加强动员符合条件群体接种疫苗，引导群众革除陋习、做好个人防护，降低感染传播风险，构建人群“免疫屏障”。

（二）全力以赴提升产业质量。推动一产增质。巩固提升粮食产能，保障粮食安全。巩固甘蔗、香料烟等传统产业由增产向增效转变，逐步推进石斛规模化种植。力争落实香料烟种植面积1760亩，持续抓好3万亩甘蔗核心基地建设，力争实现石斛新植面积1400亩以上，力争实现生猪存栏3.2万头、肉牛存栏1万头。着力在褚橙、生态鸡、坚果、牛油果等优势特色产业上下功夫，持续推广“一租二包三分红”的“褚橙模式”，建立现代农业集群，打造地域特色突出、民族特性鲜明的特色农产品牌。引导省内外农业企业入驻，鼓励发展农产品精深加工，提升产品附加值。加快仓储物流等产业配套设施建设，在电子商务助力农业产业发展上着力，推动特色产业可持续发展。力争实现一产产值7.93亿元，增长10%以上。推动二产增效。持续做好永昌铅锌、康丰公司、有机复肥厂等重点企业发展服务，鼓励和支持企业做好下游产品开发，延伸产业链。大力支持非公经济发展，盘活民间资本，发展特色民营企业，吸引外来企业和鼓励本地带头人建成一批生鲜速冻、果蔬、干巴等农特产品加工企业。力争实现二产产值12.76亿元，增长8%以上。推动三产增速。进一步强化宣传推介，挖掘包装勐糯“四大文化”名片牌。做好田园综合体规划，主动融入全县全域旅游规划。包装推介傣族织锦、剪纸、篾编等旅游文化产品，提升砂仁炖鸡、酸肉、灰棕等特色餐饮勐糯品牌。传承好嘎光、象脚鼓、千盏灯等民间技艺。筹备好泼水节、篮球联赛、陀螺比赛等活动赛事。在服务保障能力提升上下功夫，加快发展商贸购物、餐饮住宿、休闲娱乐等产业。力争实现三产产值1.29亿元，增长12.6%以上。

（三）锲而不舍推进项目建设。做好项目规划编制。按照深度谋划一批、积极储备一批、建设落地一批的路子，紧扣乡村振兴战略实施，推进重大项目建设，争取完成固定资产投资2亿以上。抢抓勐糯田园综合体建设机遇，积极争取整合各类项目资金，努力在产业发展、集镇村寨基础设施建设、农田水利、道路交通等项目建设上取得新突破，发挥好勐糯次中心辐射带动作用。夯实产业配套项目。加快推进冷链物流中心建设、大寨社区乡村振兴示范点建设及民族团结示范创建项目，做好项目争取及招商引资工作。同时，持续做好瑞孟高速勐糯段、施链高速勐糯延长线、G219国道、黄南线（勐糯段）协调服务工作。持续巩固水网建设。争取实施东山、白沙水、闷寨山为重点的水网工程建设，争取实施二结河水库除险加固，蛮关河、闷寨河河道治理、河尾大沟防渗处理等项目。不断完善集镇功能。加快推进民族体育文化广场项目、派出所迁建项目，争取实施集镇及村庄污水管网建设、垃圾处理厂提升改造、屠宰场迁建、烧烤夜市迁建等项目，持续加强集镇和田坡集市规范化管理，巩固完善“门前四包”和日常保洁制度，促进人居环境净化、绿化、美化。加强集镇经营领域的探索创新，依托稷穗佳苑、大寨AAA景区、民族体育广场等，培育体育经济、潮玩经济、夜间经济、周末经济等业态，提高集镇品位和质量，将集镇及其周边打造成为具有时尚性、活力感、文艺范的“网红打卡地”。加快推进美丽乡村建设。争取实施6个村（社区）亮化工程、村落改造等项目，做好人居环境提升，力争再建成1-2个特色鲜明，有影响力的示范村寨。加强村组道路和活动场所管理，着力在有人管、常使用、见成效上得到根本性转变。加快推进招商引资。坚持招商引资重点地位不动摇，重点瞄准规模农业、仓储物流、汽修汽配、建材市场等开展精准招商，构建“全民招商、人人服务”的招商格局，确保更多好项目、大项目落地见效。

（四）坚定不移抓好生态文明。严守生态红线。推进国土空间规划编制，加强村庄规划编制，加强农村宅基地管理，推进农村乱占耕地整治，切实开展联合执法，加大政策法规宣传，以“零容忍”的态度处置新增农村违法违规乱占耕地建房等行为，坚决守住耕地保护红线。强化监督管理。严格监管工业企业达标排放，认真落实河湖长制、林长制，积极推进非煤矿山环境综合整治，强力打击乱砍滥伐及私挖乱采行为，分期分批实施生态环境修复治理工程。狠抓环境整治。常态化开展爱国卫生“7个专项行动”和农村人居环境整治提升行动，全力推进农村厕所革命。大力推进餐饮服务环境卫生整治，全面整治集镇垃圾乱扔、污水乱排、摊点乱设、货物乱摆等乱象，持续加强公共场所清洁消毒，严防传染性疾病传播。

（五）始终如一增进民生福祉。持续巩固脱贫成果。坚持问题导向，补齐短板弱项，树立新发展理念，发展特色优势产业，持续壮大村集体经济，发挥致富带头人带动作用，强化易地搬迁点后续帮扶，兜住民生底线，推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。坚持教育优先发展。把教育事业作为头等大事抓实抓好，推动海头小学综合楼、镇幼儿园活动用房建成投用，并积极争取项目资金解决办学软硬件设施。注重学前教育普惠发展、义务教育均衡发展，加大力度培育名校长、名教师；大力弘扬校长苦管、教师苦教、学生苦学、家长苦供的“四苦精神”；认真落实“两免一补”、营养餐和贫困学生救助、优秀学子奖励等政策，压实社会学校家庭三方责任，全力做好控辍保学工作。力争实现六年级、九年级教学成绩在上学年基础上提升2-3位次，逐步打响“优学勐糯”品牌。不断提升医疗服务。提升龙陵县第二人民医院服务水平和辐射能力，着力在医疗队伍、医疗设备、医疗技能、政策保障服务上下功夫；着力建强外伤科、妇产科、中医科3个科室，让群众享受更加优质的“镇级优惠政策、县级服务水平”。着力完善社会保障。做好低保五保评议、临时救助、大病救助等工作，严格落实空巢老人、农村留守儿童关爱保护等各项救助保障制度；实施好养老、工伤、生育、失业等保险制度；建立健全防灾减灾救灾体系，充实救灾物资储备，提高灾害应变能力。全力发展文体事业。提速体育场馆、民族文化馆配套设施建设，年内投入使用。充分发挥村组文化室、农家书屋作用，大力开展全民健身、文化下乡、文艺演出等文体活动，丰富群众精神文化生活。

（六）坚持不懈加强平安建设。全面推进法治建设。推进依法治镇，建设“平安勐糯”，提升“网格化”管理水平，推进“枫桥经验”走深走实，建立完善的社会治理体系。深入推进“八五”普法，营造全社会学法、遵法、守法、用法、护法良好氛围。巩固扫黑除恶专项斗争成果。强化宣传引导，健全完善制度机制，提升全民防范意识。加大技防投入，强化对黄、赌、毒、黑、拐、骗等违法犯罪活动的打击。系统防范化解社会矛盾。严格执行重大决策社会稳定风险评估机制，从源头上防范和减少隐患问题，加大信访积案和历史遗留问题化解力度。加强社会矛盾排查预警，高度重视初信初访化解，践行枫桥经验，充分发挥村妇联、巡调队作用，把矛盾纠纷化解在基层。落实安全生产责任。统筹抓好各领域安全生产和森林防火等工作。坚持隐患排查、整改督查和打非治违常态化，突出抓好烟花爆竹、建筑施工、交通、矿山、消防、特种设备等重点行业领域安全排查整治，确保重特大安全生产事故“零发生”。强化乡风文明建设。坚持教育引导、实践养成、制度保障“三管齐下”，推进农村社会公德、家庭美德、个人品德和诚实守信建设。推动优秀传统文化挖掘，发挥新时代文明实践站（点）、乡村道德讲堂、新乡贤等教化作用，营造“婚事新办、丧事简办、文明祭祀、勤俭节约、崇尚科学”的良好氛围，全力推动勐糯乡风文明建设。

四、着眼自身，我们驰而不息强作风，全力打造服务型政府

（一）把稳“航向”，全面从严治政。把全面加强党的领导贯穿政府工作全局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实上级党委政府和镇党委的决策部署。自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和群众来信来访，让政府在阳光下履职尽责。

（二）唤醒“初心”，全心为民服务。扎实开展党史学习教育，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，多下基层，多听群众呼声，及时回应群众在医疗、教育、住房、卫生、社保等领域的期盼，全力做好促发展、惠民生、增福祉各项工作。在公共资源配置、工程项目建设、财政资金使用上，优先向民生领域倾斜，真正使政府的工作更得民心、更出效率。

（三）扎牢“笼子”，推进依法行政。坚持依法行政，严格遵守宪法和法律，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，坚决克服习惯性、减少随意性、杜绝盲目性。健全依法决策机制、深化行政体制改革、坚持严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，推进政府决策民主化、科学化和法治化。全面推进政务公开，切实保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。

（四）织密“防线”，打造廉洁政府。抓好“以案促改”警示教育，强化向先进典型学习，持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，依法规范政府权力运行，给权力涂上“防腐剂”，持续优化为民、务实、顾全大局、令行禁止的作风。始终把纪律和规矩挺在前面，坚持用制度管权管事管人，严格监管公共资金、公共资源、国有资产管理使用，全力支持镇纪委监督执纪问责工作，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民，全力打造清正廉洁政府。