无障碍浏览 长者模式 打开适老化模式 政府信箱 加入收藏 x
龙陵县人民政府
索引号 01526291-9/20241218-00002 发布机构 龙陵县勐糯镇人民政府
公开目录 法治政府建设 发布日期 2024-12-18
文号 浏览量
主题词 其他
勐糯镇2024年法治政府建设工作情况报告

2024年,勐糯镇党委、政府始终坚持以党的二十大及二十届三中全会精神为指导,以创立法治政府、提升依法行政水平为目标,深入学习贯彻习近平法治思想,围绕法治国家、法治政府、法治社会一体建设要求,以推进“法治”建设为抓手,着力运用法治思维和法治方式加快法治建设,有力有序地推动各项社会事业稳健发展。现将法治建设工作情况汇报如下。

一、工作开展情况

(一)坚持统筹推进,着力推进法治政府建设

1.落实法治政府建设责任。镇党委、政府高度重视法治政府建设工作,成立由党委书记和镇长任组长,分管负责同志任副组长,镇司法所、综治办和其他涉及部门担任成员的法治建设领导小组,建立工作制度,确保各项工作有序推进,落到实处。始终把学习贯彻习近平法治思想作为法治建设工作的首要政治任务,制定工作规划和年度工作计划,及时研究法治政府建设工作及进度安排,解决法治政府建设中的重点难点问题,全年在镇党委会上专题听取法治建设工作汇报2次。

2.明确责任部门普法任务。制定《勐糯镇“谁执法谁普法”普法工作计划和责任清单》,明确全镇各部门、各村重点普法任务,形成普法清单,并在政府门户网站向社会公开。各部门通过丰富宣传形式,加大各领域、各行业的普法宣传教育。安监站、林业服务中心、社保等重点部门围绕自身工作职责,结合特殊时段和节点,将普法宣传教育渗透到日常工作当中。3.贯彻执法部门依法行政。一是实行领导干部学法清单制度。制定并印发《中共勐糯镇委 勐糯镇人民政府关于建立领导干部应知应会法律法规清单制度的通知》《勐糯镇2024年度领导干部应知应会法律法规清单》,根据学法清单和个人年度学法计划,加强法律知识学习。二是坚持学法用法相结合。领导干部学以致用,模范遵守宪法和法律法规,增强运用法律手段管理本部门、本单位各项事务的能力,努力提高依法决策、依法行政、依法管理的水平。

(二)深化宣传教育,努力营造法治建设氛围

1.组建普法队伍。一是组建“法律明白人”普法队伍,全镇6个村均落实了5名法律明白人,预计在2025年初实现每个村6名法律明白人的目标。充分发挥法律明白人贴近群众的优势,让法律明白人参与到普法宣传中,令普法宣传更鲜活,进一步防范社会法治风险,在社会治理中发挥积极作用。二是组建法律顾问普法队伍。严格落实一村一法律顾问,实现6个村法律顾问全覆盖,充分发挥法律顾问专业优势,围绕征地拆迁、婚姻家庭、社会保障、劳动劳务关系等重点领域,定期开展法律宣传进学校、进企业、进社区等活动。全镇法律顾问共为群众提供法律咨询20余次,为村提供法律意见70余条,有力推进了依法治村工作的开展,有效维护了基层和谐稳定。

2.常态化开展法治宣传。一是定期联合有关部门和法律顾问,每月开展一次进社区、进企业、进学校、进机关等主题普法宣传活动,着重宣传宪法、民法典、调解法等法律法规。二是结合“4·15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等重要时段和节点,联合开展内容丰富、有针对性的普法宣传活动。共组织宣讲20余场次、悬挂宣传横幅12条,发放宣传单2000余份,组织参与领导干部应知应会法律法规答题活动100余人次。

3.强化网络媒体公益普法责任落实。利用“勐糯飞扬”微信公众号,开设普法强基专栏,推送普法宣传信息30余条,充分发挥法治宣传阵地的作用,提高广大人民群众的法治文化素养,切实增强全民学法用法意识。

(三)强化责任落实,全面履行政府行政职能

1.认真落实重大行政决策依法实施,落实行政机关内部重大决策合法性审查机制。凡是涉及制定经济社会发展规划、重大政策措施、编制各类规划、编制财政预算、重大财政资金安排、重大投资项目、重大国有资产处置、重大行政管理措施等,均严格落实重大行政决策的合法性审查制度。

2.大力推进“放管服”“简证便民”“政务服务”,全面落实上级各部门相关规定,对下放到乡镇的审批权限做到纵向同步、横向协调。全面推行证明事项告知承诺制,制定了《勐糯镇全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》,解决企业和群众办证多、办事难、多头跑等问题,打造了“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”和“全程服务有保障”的政务服务新环境。

3.严格落实《云南省规范性文件管理办法》,遵守规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度,实行规范性文件“三统一”制度,完善并落实规范性文件清理长效机制。

4.贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,切实推进政务公开情况,建立健全政府信息公开工作制度,并指定专人负责政府信息公开工作。认真编制本行政执法部门的政府信息公开指南、政府信息公开目录,及时在部门网站公布上一年度政府信息公开工作年度报告。

5.提高政府重大决策公众参与度,坚持“民主立法”的原则,拓宽民主渠道,扩大社会公众参与的程度和力度。把“公众参与、民主协商、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”作为重大决策的必经程序。对重大决策做好档案资料的记录,通过完善依法决策和民主决策机制,有效提高决策科学性和合法性,维护人民群众的利益。

(四)加快规范建设,不断提高行政执法效能

1.全面落实行政执法三项制度。深入贯彻落实《龙陵县全面推行行政执法三项制度实施方案》,将“三项制度”全面实施纳入常态化工作。在政府门户网站及政府信息公开目录管理系统及时对全镇执法人员、行政执法程序、行政执法依据、行政执法结果监督方式及权责清单进行公开公示。

2.严格行政执法人员管理。在云南省行政执法综合执法证件管理系统,及时更新执法人员信息及认真按照要求填报系统数据,严格按规定做好申领、发放、换发、补办工作,并加强全镇执法人员法律培训,提高执法水平。今年我镇共参加云南省行政执法考试15人并取得执法资格证。截至目前,我镇持有执法证人员共45人。

3.勐糯镇行政机关负责人严格落实行政负责责任制,积极出庭应诉,2024年勐糯镇无行政应诉、行政复议案件。

(五)强化社会治理,促进社会治理安全稳定

1.抓好综治中心规范化运行。一是整合机构包括综治办、司法所、执法中心、扫黑办、禁毒办、人民调解委员会办公室、妇女儿童维权服务站等机构。整合人员12人。二是由综治中心牵头,由司法所、派出所、国土资源所、社会事务办、社保中心、勐糯中心卫生院等矛盾纠纷多元化解中心办公室成员单位参加,每月召开1次联席会议,统筹协调解决工作推进中协调联动、效力衔接等问题,并制定相关制度,确保各项工作落到实处。三是积极发动一村一辅警、治保会、保安110等队伍,全面参与矛盾纠纷排查化解,拉网式清查辖区内重大风险隐患。聚焦风险重点人员,重点关注精神病患者家庭,对行为举止异常的患者及时送医治疗,并实时掌握管控对象日常病情,建立包保责任跟踪制度。

2.抓好矛盾纠纷排查化解工作。积极联动村、用工企业和学校做好矛盾纠纷排查,摸清辖区重点人群底数。对铅厂、糖厂、高速公路工区等辖区企业开展劳务领域矛盾纠纷排查;对辖区瑞孟高速八工区、瑞孟高速九工区、G219勐糯过境标段、云南康丰集团勐糯分公司、云南永昌铅锌股份有限公司、辖区各中小学开展矛盾纠纷排查,形成矛盾纠纷月报告工作常态。截至12月,排查新增劳务用工领域矛盾纠纷2起,重点人员2人,排查新增教师领域矛盾纠纷4起,重点人员4人。2024年累计已化解矛盾纠纷总数139件。

3.抓好风险家庭评估工作。贯彻落实龙陵县政法委“一联三定四包”工作机制,重点关注风险家庭中的婚姻关系变化、抚养关系变化、两地分居、家暴、恋爱隐患、涉缅婚姻家庭、上门姑爷等家庭矛盾纠纷;重点对特殊人群管理,特别是加强在册吸毒人员、涉邪教人员、社区矫正、社区帮教等重点人员管理。排查出的风险家庭进行镇、村、组三级责任包保,严格压实责任。截至12月,勐糯辖区共有风险家庭户120户(高风险8户,中风险33户,低风险79户)。

4.抓好重点人员和重点场所管理工作。一是针对易引发命案的重点领域、重点人群、重点环节、重点时段开展排查整治,排查重点人员在校学生2326人,专任教师144人,辖区登记在册严重精神障碍在管患者106人。排查重点场所学校5所,企业2家、餐馆饭馆124家、KTV9家、中小旅店29家、学校5所、车站1家、农贸市场1个。二是结合勐糯治安特点,针对辖区人流量大、风险隐患高的区域开展巡逻,提高见警率。紧盯重点时段、重点场所、重点区域、重点人员,多部门联动开展社会治安大整治专项行动,2024年以来共组织公安派出所、市场监管所、社保中心等行业主管部门对辖区宾馆酒店、娱乐场所、烧烤摊、文身店、台球室等重点行业场所开展专项整治行动9场次。三是加强流动人口管理。勐糯镇党委政府加强流动人口管理工作安排部署,及时安排各村对出租房屋、流动人口进行摸排清查,摸清底数、情况,及时掌握辖区内流动人口详细情况,不留死角盲区。截至12月,共摸排出租房175间、流动人口655人,暂未发现有较突出的矛盾纠纷问题。

二、存在的主要问题

今年以来,结合勐糯镇的优势和特点,在法治政府建设工作取得了初步成绩,但在一些方面仍有待提高。一是法治观念有待加强。少数领导和干部职工的法治意识有待进一步提高,运用法治思维和法律知识做群众工作的能力和水平还需要提升。二是法治宣传有待加强。普法的针对性、实效性不强,高质量的普法宣传措施和形式较少,法治宣传“最后一公里”还需进一步延伸。三是执法水平仍有差距。少数执法人员法治观念不强,执法程序不规范,执法标准不严,在落实行政执法“三项制度”上仍然存在差距,专业型法治人才力量不足。

三、下一步工作打算

(一)在队伍建设方面。坚持学法用法树牢法治意识,组织全镇干部职工开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规学习,加大法律法规学习力度。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组专题学习、专题法治讲座等学习活动的重点内容,不断提升全体机关干部的法治素养、法治意识,不断提升基层工作人员依法行政观念和规范执法意识。

(二)在机制建设方面。强化法治思维,严格依法办事,坚决压实依法治镇工作责任,完善法治政府建设的相关制度,全力协调全镇各部门,将法治建设措施真正落实到位。进一步明确法治建设职责,建立健全镇党委定期听取法治建设进展汇报、研究法治建设重大事项等工作制度,压实压紧法治建设职责。

(三)在宣传教育方面。拓展普法宣传,创新宣传活动。通过线上线下载体,聚焦“国家宪法日”等时间节点,依托新时代文明实践阵地,将普法宣传教育融入文艺会演等群众喜闻乐见的文体活动,实现普法宣传横向到边、纵向到底,全面营造知法、守法、懂法、用法的良好氛围。