根据县委统一部署，2023年2月10日至4月11日，县委第五巡察组对勐糯镇党委进行了巡察。5月8日，县委第五巡察组向勐糯镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

勐糯镇党委切实担负起巡察整改主体责任，坚持把巡察整改工作放在重要位置，坚决贯彻县委主要领导听取巡察工作汇报时的讲话精神，按照县委巡察工作领导小组要求，切实担起整改主体责任，针对巡察反馈的问题，举一反三，真实整改、全面整改。

为确保整改工作取得实效，镇党委及时成立巡察整改专班，加强对巡察整改落实工作的领导，定期召开领导小组会议，研究起草巡察整改落实工作方案，逐项逐条听取巡察整改落实进展情况，对重要事项和重大问题进行分析部署，对巡察整改的问题进行细致梳理。镇党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察整改负首责、负总责，担任巡察整改专班组长，统筹整改工作整体高质量有序推进，对重点问题整改亲自抓、严密盯，确保整改落实落细落地。班子成员认真履行“一岗双责”，坚决把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，切实加强日常协调和督促检查，全力抓好分管领域和部门的整改落实工作。各部门各单位细化工作安排，做到要求到位、任务到岗、责任到人，以强有力的组织领导确保巡察整改落实工作往前赶、往实做。镇纪委定期进行整改督促和进度跟踪。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于贯彻落实党中央在基层的各项决策部署不到位方面的整改进展情况

1. 增强理论学习实效性。一是及时传达学习相关会议精神。按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育要求，结合县委理论学习中心组选题，研究制定勐糯镇党委理论学习中心组年度选题计划，并按计划执行。严格落实“第一议题”制度，集中整改期间，召开党委会、班子会7次，执行“第一议题”7次。二是镇村组已召开耕地保护相关会议50余次，通过学习教育引导，全镇干部职工、党员、群众耕地保护意识明显提升，整改落实成效明显。截至2023年10月6日耕地流出问题已完成整改、举证并通过审核共5917.73亩，完成年度总任务的102%。三是树牢生态文明理念，深入推进生态文明建设。组织镇、村、组多次召开各类会议，专题传达学习习近平生态文明思想，党员干部生态保护意识明显提升；制定《勐糯镇污水处理设施运行维护管理办法》并严格执行，对建成的截污管网进行定期不定期维护，对污水收集效果不明显的管网及时排查解决，确保各项设施运行良好。集中整改期间，排查检查污水管网5次，均未发现问题。四是主动解决群众“急难愁盼”问题，对勐糯社区土地纠纷问题，统筹镇村力量，优化工作专班，与项目工作领导小组共同答复参建户疑问，积极开展群众工作协调，集中整改期间，协调工作12次，已取得阶段性成效。五是开展全面林区火灾隐患排查，协调供电所、林业服务中心等部门对存在安全隐患的电线进行拆除。

2. 牢固树立发展理念。全面收集6个村（社区）村级肉牛养殖专业合作社清单，召开专题会议和联席会议对整改措施进行研判分析，尽快扭转亏损局面。

3. 深入推进乡村振兴。一是高度重视上级反馈问题，结合实际针对性做好问题整改落实。已结合实际对《勐糯镇关于2022年省对保山市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作督查反馈问题的整改方案》进行修改完善，按照方案要求认真抓实整改。并加强对重点监测户监测对象帮扶，针对未消除风险户，通过落实整户无劳力兜底保障、开发性帮扶、结对帮扶等措施，务实精准帮扶举措，积极防范、有效消除返贫致贫风险。二是严格按照相关法律法规，在重点对巡察反馈违规违法村规民约进行更新修改完善的同时，全面排查现行村规民约，严格按规按章集中开展村规民约重新修订工作，目前6个村（社区）已全部整改完成，修订村规民约4条。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风依然存在方面的整改进展情况

1. 认真履职尽责。一是积极推动解决群众关心关注问题。针对土地确权过程中群众争议较大问题，已与村组干部和涉及户详细了解存在问题，积极做好群众工作，镇级相关职能部门正严格按照程序逐步化解田坡社区在土地确权中的历史遗留问题，计划协同村（社区）及涉及群众代表共同商议，争取将群众关心和存在争议的问题有效解决；镇社会事务办牵头，切实加强走访调查，确保民生保障作用发挥，同时积极加强与县级部门的沟通对接，按程序落实好高龄补贴及其他相关政策。二是压实文风会风，进一步提高会议记录人员的业务水平，按照相关规范真实记录会议内容；研究制定勐糯镇会议记录工作流程办法，结合作风革命效能革命，做到会议切实记录、定期整理、及时归档、妥善保存。三是在镇村两级开展现行制度全面梳理，对照上级各项制度和规定，确保本级制度合法合规，对现行不符当前实际和不符现行规定的制度进行订正更新，坚决避免“假大空”现象，确保具有可操作性及实效性。集中整改期间，修订制度16项。

2. 严格落实规定要求。一是认真开展财务知识培训，并在干部职工大会中组织全体干部职工认真学习差旅费管理办法，完善公务之家审批流程，严格按照办公室负责人、部门负责人、会计核算人员、财政所负责人逐级审核，确保事实清楚，金额准确。二是对公务接待、审批流程、报账单据等进行全面自检自查，全面消除接待中存在的不规范问题。认真学习中央八项规定及其实施细则精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步增强全体干部职工廉政意识、规矩意识；组织镇党政办公室工作人员对接待审批流程、报账程序等进行培训，切实规范公务接待流程、接待台账收集整理和接待费用报批。

3. 强化“三资”管理。一是镇财政部门对村（社区）村级财务规范化要求进行详细解读，将存在的廉洁风险点进行分析，重申“村财代管”的严肃性，要求收入必须及时入账，收支两条线，不得坐收坐支和白条抵库。同时开展警示教育，教育村组干部树立风险意识，主动学习村组财务管理制度，严守底线，确保资金安全。二是建立完善《勐糯镇国有资产管理办法》，让管理行为有章可循。已对现有固定资产进行全面梳理，将未纳入管理的资产纳入固定资产管理，对正在使用的资产，按照财政所综合监管、政府具体监管、部门主体责任的管理机制，做到专人专管，对管理人员强化教育，定期不定期听取固定资产管理情况汇报。三是健全制度，科学规范合作社单据及相关材料，对单据资料严格审核把关，做到收支有据，推进合作社管理制度化、科学化。

4. 规范权力运行。一是积极与县财政部门请示报告，加大对项目的监管力度，实事求是，严格按规定进行结算。二是严格执行工程变更管理规定，着力提高思想认识，管好运营好建设实施项目，确保项目发挥最大效益。三是加强与上级的沟通对接，严格按照招投标程序及工程管理规定，做好项目建设工作。

（三）关于基层党组织战斗堡垒作用发挥有差距方面的整改进展情况

1. 夯实组织堡垒。一是组织镇村两级党务干部进行培训，系统学习《中国共产党发展党员工作细则》等文件，进一步认识发展党员的重要性、严肃性，充分掌握发展党员相关要求。针对党员年龄均在60岁以上的村民小组，加强人员摸底排查和分析研判，建立每个组2名发展党员储备人选名册；同时继续加大镇村两级党员培养力度，切实消除党员空白村情况和存在的风险。二是再次对村级后备人才进行全面摸底排查，村（社区）按照每年不少于2人的标准纳入后备人才库，并结合大学毕业季等重要时间节点动态调整和储备后备人才。三是健全“三重一大”等议事决策机制。修改完善《勐糯镇领导班子议事规则》，切实按章执行；加强对下辖各党总支和党支部进行监督指导，提高基层党组织集体决策的科学性和民主性。

2. 从严落实党建主体责任。一是加强党员教育管理，树牢党员身份意识，有效借助“主题党日”“三会一课”“万名党员进党校”等契机，强化党员义务教育，认清党费收缴的重要性和严肃性，严格执行“党费日”制度，增强党员交纳党费的积极性和主动性；加强党务干部培训，确保党费收缴标准严格落实；严格按照党费缴存要求，及时督促指导各党组织按时足额上缴党费，保证党费缴存合规合法。二是强化学习培训，以基层党建重点任务、基础党务、党内法规解读为重点，采用理论学习、专题辅导、业务培训、经验交流、现场观摩等多种形式，组织开展党务工作者集中培训，提升基层党务工作者能力水平；形成党组织书记带头、班子成员负责的镇村两级督促指导模式，镇级班子每季度至少指导一次，村级班子每月至少指导一次，在党建工作统筹谋划指导的基础上，抓实基础党务的督促指导，确保党务台账紧跟党建工作步伐。

3. 大力推进队伍建设。一是深入学习上级文件，把握股级干部配备的原则和程序，掌握乡镇股级干部任用的原则、资格条件、程序及要求，为今后干部调整做足准备，打下基础；及时查缺补漏，积极与上级组织部门沟通对接完善文书档案材料。二是规范编外人员选育管理，认真组织学习相关文件精神，进一步认识、了解招聘编外人员的程序步骤，严格按照文件要求抓好人员招聘的各个环节工作；加大对编外人员的教育、管理、培养和关爱，保证编外人员的稳定性，不断提升编外人员的履职能力，促进党委政府各项工作落实。

4. 全面从严治党。一是切实提高对党风廉政建设和反腐败工作的重视程度，党委切实履行全面从严治党主体责任，5月党委会专题讨论2023年党风廉政建设和反腐败工作，并制定《勐糯镇2023年党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案》，压实责任，强化监督。二是强化对党员干部的日常监督管理教育，深刻剖析近年来全镇党员干部酒驾醉驾案件“活教材”，组织召开集中警示教育大会、酒驾醉驾专项整治工作会，引导社区内党员干部摒弃“看客”心态，把自己“摆进去”，做到知敬畏、存戒惧、守底线；根据《龙陵县开展党员、公职人员酒驾醉驾问题专项治理工作方案》，对辖区内党员、干部进行警示教育，并与全体党员干部签订《拒绝酒后驾驶承诺书》。

5. 强化监督执纪。一是跟踪落实巡察反馈意见整改情况，成立以分管领导为组长，镇纪检干部、镇农业综合服务中心干部为成员的专项监督检查小组，每季度对6个村（社区）小组集体资金管理工作开展情况进行抽查，对监督检查中发现的问题要求立行立改。二是常态开展纪委例会制度，组织纪委委员、纪检专干、村务监督委员会主任认真学习《乡镇纪委季查工作制度》《民生资金倒查制度》《村务监督委员会“一清单两报告两评议”制度》。同时坚持每月下发当月“动态清单”至村监督委员，并对上月“动态清单”完成情况作汇报和评议。集中整改期间，开展评议3次。

（四）关于巡察反馈问题整改有差距方面的整改进展情况

明确巡察整改主体责任，增强责任意识，层层压实责任。镇党委、镇纪委加强纵向、横向对接，与各部门、各村（社区）多次沟通协商，多次实地督促指导，上下联动，纵深推进，督促各部门系统规范收集整理此次巡察整改落实情况相关文件材料，形成规范整改台账。

三、下步工作打算

（一）对标对表改。坚持目标不变，力度不减，继续深入推进整改工作。对已经完成整改的问题，适时“回头看”，巩固整改成果。紧盯未完成、基本完成、长期坚持的问题，坚持不懈，抓常抓实。

（二）举一反三改。深入推进各项问题的整改。以本次整改为突破口，举一反三，以点带面，深入查找和及时解决在遵守政治纪律、作风建设、廉洁自律等方面的问题，以及群众反映强烈的突出问题，切实增强全镇党风廉政建设整体成效。

（三）联动推进改。加强与各村（社区）及各部门沟通协商，为落实巡察反馈问题整改工作稳步推进形成合力。推进整改成果转化，大力营造风清气正的政治生态。将整改工作同全面贯彻落实党的二十大精神紧密结合起来，同实现今年县委、县政府确定的目标任务紧密结合起来，把巡察整改作为增强“四个意识”，坚决拥护“两个确立”、始终做到“两个维护”的具体行动，作为推动全面从严治党向纵深发展的重大契机。

（四）沟通对接改。加强与县纪委县监委、县委组织部、县委巡察办等部门的沟通对接，按照巡察整改工作要求，在集中整改期结束以后，每6个月报告长期坚持、未完成事项整改进度，确保整改工作圆满结束。欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875—6820008；联系地址：云南省保山市龙陵县勐糯镇勐糯社区勐糯镇人民政府；电子邮箱：mengnuozhen@126.com。

中共勐糯镇委

2023年11月30日

（来源：雨城清风）