一、攻坚克难、砥砺奋进，圆满完成“十三五”目标任务

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是木城乡抢抓机遇、负重前行之年，乡人民政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，始终保持与人民群众心连心、同呼吸、共命运，坚持稳中求进工作总基调，沉着有力应对新冠肺炎疫情的严重冲击、急剧增大的经济下行压力和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全面做好脱贫攻坚工作，圆满完成“十三五”规划的各项目标任务。

（一）经济社会健康发展。始终坚持经济发展第一要务不动摇，稳步推进高质量发展目标不放松。2020年，实现生产总值2.911亿元，同比增0.19亿元，增7.5%，比“十二五”末增1.62倍；居民人均纯收入13186.8元，同比增1198.8元，增10%，比“十二五”末增1.64倍；固定资产投资1.1144亿元，同比减0.22亿元，减16.42%，比“十二五”末增3.38倍；实现一般公共预算收入6564万元，同比增5154万元，增3.66倍，比“十二五”末增3.04倍；实现财政税收收入360万元，同比减少30万元，减7.7%，比“十二五”末减16.28%；金融机构存贷款余额为1.298亿元、6771.79万元，同比增0.208亿元、995.79万元，增19.08%、增17.24%，比“十二五”末增1.48倍、增28.61%。

（二）脱贫攻坚成效显著。坚决贯彻落实中央、省市县决策部署要求，全力以赴决战决胜脱贫攻坚，五年来，整合投入资金3.46亿元，各挂包单位、各村（社区）和扶贫干部凝心聚力，全面解决“两不愁、三保障”突出问题，全乡4个贫困村全部脱贫出列，935户3618人贫困人口全部脱贫退出，实现动态清零，高质量完成脱贫攻坚普查和年度动态管理。实施294户农村危房改造，250户建档立卡贫困户和90户同步易地扶贫搬迁户实现“挪穷窝”。产业发展、转移就业、易地搬迁、教育扶贫、健康扶贫、消费扶贫、社会保障、基础设施、人居环境、党建引领和群众工作等得到全面巩固，人民群众满意度全面提高，“自强、诚信、感恩”氛围基本形成，实现脱贫质量巩固提升与乡村振兴的政策机制、工作统筹有效衔接。

（三）产业结构优化升级。始终坚持调结构，促转型，紧紧围绕巩固传统产业、培育新兴产业的工作思路，促进农业产业提质增效，各项主要经济指标均保持平稳较快增长。传统产业持续巩固。2020年，粮食作物播种面积2.61万亩，产量达735.96万公斤。完成烤烟种植3028亩，实现产值1182.93万元；香料烟交售3321担，实现产值397.74万元；甘蔗种植6762亩，入榨1.65万吨，实现产值690.80万元；茶叶种植面积2312亩，产量140吨，实现产值达292.3万元；咖啡种植面积6100亩，产量690吨，实现产值966万元；核桃种植面积2.7万亩，鲜果产量320吨，实现产值68.5万元。畜牧产业快速发展。2020年，畜牧业总产值达8000万元，肉类总产量1472.274吨，禽蛋产量20.019吨，分别比“十二五”末增47.85%、增2.3%、减3%。大牲畜存栏0.87万头匹，出栏0.0961万头匹，产值1135.7万元；生猪存栏2.14万头，出栏1.24万头，产值4340万元；黄山羊存栏1.85万只，出栏1.207万只，产值1940万元；家禽存笼4.66万羽，出笼4.29万羽，实现产值516.28万元。特色产业稳步提升。2020年底，完成石斛种植380亩，产值153.4万元；完成青花椒种植1967亩，其中规模连片种植500亩；完成芒果种植2430亩，投产120亩实现产值90万元；养殖中华蜜蜂964巢，产值39.44万元；完成澳洲坚果种植10914.7亩；咖啡种植6100亩，产值966万元。转移就业成效显著。“十三五”时期新增转移就业农村劳动力3428人，组织劳务培训6999人次，转移劳动力13348人次。积极开发生态护林员、地质灾害监测员、保洁员、护边员、界务员等公共服务岗位。

（四）发展基础更加牢固。始终坚持把基础设施建设作为重要任务来抓，全力增强发展后劲。“十三五”期间，全乡累计实施基础设施项目139个，完成总投资17903.62万元；农村经济发展年均增长9.2%，达16892.82万元。住房条件明显提升。完成水利基础投资3871.856万元投资521.1万元，实施农村危房改造和住房质量提升，惠及294户农户。总投资4612.625万元，实施建设易地扶贫搬迁集中安置点2个，340户1323人全部搬迁入住。水利设施不断完善。完成水利基础投资3871.856万元，实施农村饮水安全巩固提升工程7件，架设供水管道114.952公里、建设水池22个，新建、改扩建灌溉沟渠19条全长106公里，新建水浇地工程1件架设管道5.64公里，农村安全饮水条件得到大幅改善。道路设施明显改善。投资2946万元硬化农村道路16条25.79公里、入户路串户路8.633公里；投资1900万元完成木城集镇至鱼塘垭口、鱼塘垭口至隔界洼公路提升改造；投资420万元实施农村公路安全生命防护工程97公里，群众生产生活、出行条件得到有效改善。综合功能不断完善。各村（社区）集体经济收入均达到5万元以上。村通10千伏高压电，组通380伏动力电，广播电视覆盖率达100%，行政村、学校、卫生室全部通网络宽带。

（五）民生福祉持续改善。疫情防控扎实有力。始终坚持人民至上、生命至上，认真贯彻上级决策部署，及时安排、从严管控，构建乡应对疫情防控指挥体系，和“3户5户”联防联控机制，压实压紧村组干部和网格员联动防控责任。对“三类重点人员”实行分片挂包责任机制，进行动态研判，精准管控。党政军警民“五位一体”合力强边固防，压实19.71公里国境线人防技防措施，全面强化边境一线管控。深入开展“龙城飞将”专项行动，引导社会力量积极参与疫情防控工作。严格落实常态化防控措施，坚决做到“五个管住”，全年累计设置卡点33个，严格执行24小时值班值守制度，坚决堵住境外疫情输入关口。教育事业优先发展。始终把教育当作功在当代、利在千秋的大事来抓，通过改善办学条件，营造尊师重教氛围，不断提高教育教学质量。“两免一补”、营养餐改善计划落实到位，校园基础设施逐步完善，拨付学前教育家庭经济困难学生补助18.56万元，免除学费、教科书费408.67万元，发放寄宿生生活补助470.57万元、雨露计划14.05万元、营养餐补助511.78万元。小学净入学率100%，初中毛入学率100%，学前三年毛入园率58%，残疾儿童入学率100%。2020年九年级在校学生考入龙一中24人，高中升学率达94.83%，老满坡村裕民三组匡桂香同学取得全县101名的好成绩；2016届老满坡锅底塘自绍蒙同学考入中国政法大学、2017届乌木寨马鹿塘余招艳同学考入南开大学。文体事业繁荣向上。全民健身活动形式多样，竞技体育与学校体育同步发展。突出保护、发掘和传承少数民族文化、风俗，成功举办彝族“火把节”、傈僳族“阔时节”、文艺巡演等活动。建成村、组文化活动场所35个，百县万村综合文化服务中心示范工程1个。卫计事业稳步推进。医疗卫生服务和救助体系不断完善，龙陵县县域医共体木城乡分院揭牌，公共卫生服务能力明显提升，城乡公共卫生服务更加均等，实现医保、大病保险及医疗求助“一站式”即时结算。5个村（社区）配备标准卫生室。参加城乡居民医疗保险参保9242人，参保率99%，享受医疗减免及补偿46.42万人次，支出基金721.498万元；大病救治率、慢病签约管理服务率、兜底保障率均达到100%；激活电子医保凭证3430人，完成任务数的110.6%。社会保障不断巩固。持续深入推进农村低保制度，进一步完善社会救助体系，实现应保尽保、应兜尽兜。2020年共参保6914人，参保率94.76%；累计支出专项救助资金463.12万元；农村低保对象607户1109人，支出资金389.71万元；分散供养特困对象32户43人，支出资金49.96万元。2020年城乡医疗救助417人次，支出资金12.47万元；临时救助资金救助36户152人，支出资金10.85万元；落实老年人优待政策，高龄补助174人，发放高龄津贴10.27万元；切实抓好农村“三留守”人员关爱保护工作，“三留守”人员系统录入率100%。殡改新风有序推行。完成中心公墓、乌木寨公墓建设，规划建设鱼塘垭口社区公墓。自殡葬改革以来，全乡所有亡故人员全部实行火化，火化率100%。

（六）生态环境日益改善。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，生态木城建设深入开展。林业工作卓有成效。“十三五”时期实施退耕还林项目7733亩，种植核桃3187株，芒果15903株，澳洲坚果44163株，沃柑751株，糯橄榄2068株，西南桦1332株，柚木4995株。完成义务植树6万株。实施天然林保护工程19.3951万亩，森林覆盖率75.77%、林木绿化率77.67%，均居全县第一。累计发放生态补偿金额774.53万元，其中发放中央公益林补偿资金43.796万元，省级公益林补偿资金46.61万元。全面加强森林资源林政管理，五年来，累计办理林政案件32起。“河长制”工作全面推进。落实最严格水资源管理制度，规范河道采砂行为。辖区内的1条江、5条河、4条沟渠、2个水库，实现网格化、制度化、智慧化、全方位管理。2017“河长制”工作开始以来，乡级河长和联系部门共同巡查504次，村级河长巡查2150次。爱国卫生“七个专项行动”有效开展。“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与”爱国卫生7个专项行动深入人心，人民群众广泛参与、良好生活习惯初步养成，消除裸露垃圾总计5.5吨以上，人居环境整治成效显著。

（七）社会治理稳定有序。平安木城建设持续深化。着力开展扫黑除恶、打击走私、命案防控、缉枪治爆、禁毒防艾、强边固防等系列专项行动和重点工作，建立矛盾纠纷“三级三次”调解机制，健全信访工作体系，充分发挥无诉讼社区与国门诉讼服务站作用，妥善化解信访事件，解决基层社会矛盾。五年来，累计排查调处矛盾纠纷317起，受理办结信访件299件，严厉整治各类违法犯罪行为，累计接处警101起，查处治安案件13起，办理刑事案件4起。办理“三非”案件399起，列管“四黑”人员11名，查获走私案件7起，有力维护了边境地区安全稳定。全面落实边民补助政策。对符合补助范围标准的边境常住农村居民，按照国家标准发放边民补助，激发边民巩固边防的积极性、主动性，国家意识、国门意识大幅提升。2020年全乡共补助2184户6861人（占统计人口的72.94%）。深入开展民族团结进步示范县创建。认真贯彻落实党的民族政策，深入推进民族团结进步示范县创建工作，创建县级示范点5个。2019年9月郭玉琴被国务院授予全国民族团结进步模范个人称号，2020年10月木城乡被云南省民族宗教事务委员会表彰为“云南省民族团结进步示范乡”、16个小组被表彰为“云南省民族团结进步示范村”。安全生产有效提升。全面落实安全生产责任制，建立健全各类应急预案，积极开展重大安全隐患排查，强化监管，安全生产、食品药品安全等形势平稳，防灾减灾救灾、应急处置能力持续提升。“十三五”时期未发生较大及以上安全生产事故。

此外，工青妇、保密、统战、老干、老龄、残疾人、档案、防灾减灾、统计、国土、司法等工作扎实开展。

（八）政府建设不断加强。坚定政治定力。坚决服从党对一切工作的领导，始终把政治建设摆在首位。巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实做好“最不满意三项工作”整改和“业务能力不能支撑政治站位”专项整治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，确保上级各项决策部署落地生根。坚守法治威力。把依法行政作为政府工作的准则，加强法治政府建设，把政府活动全面纳入法治轨道。自觉接受乡人大监督，广泛听取社会各界人民团体的建言献策。全面推行政务公开，政府效能不断提升，五年来政府门户网站共公开动态类信息476条，文件类信息387条。坚决规范权力。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义。大力整治文山会海，政府系统文件、会议分别下降5.08%、6.77%，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争，深入开展“以案促改”，全力打造守规矩、勇担当、善作为的人民满意政府。

各位代表！五年的努力奋斗，奠定了乘势而上、加速崛起的坚实基础，开启了转型升级、跨越发展的崭新局面。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委统揽全局、正确领导的结果，是乡人大及社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全乡人民团结进取、顽强拼搏的结果，在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表，向全乡人民，向所有支持木城建设和发展的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表，我们也清醒地认识到，我们的工作中还存在很多差距和短板。一是经济总量小，产业发展不协调，主要经济指标增长乏力；二是受交通、地理条件等的制约，招商引资困难，资源禀赋、文化底蕴、区位条件等优势尚未转化为经济优势，增强发展后劲任务十分艰巨；三是培植税源难，税源单一，财政收支矛盾加剧，财政风险日益剧增；四是产业规划不合理，产业用地矛盾突出，严重制约种养业发展；五是保持社会和谐稳定压力增大。境外形势复杂多变，新冠肺炎疫情外部输入性风险上升，社会矛盾交织叠加，禁毒防艾、边境维稳、强边固防等形势依然严峻。对此，我们将进一步增强忧患意识和担当意识，始终以民之所盼为施政所向，采取有效措施认真解决。

二、坚守初心、不辱使命，推进“十四五”高质量发展

“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标迈进的第一个五年，更是我们全力攻坚木城高质量跨越发展的关键时期。尽管全球百年未有之大变局加速演进，新冠肺炎疫情影响广泛深远，诸多矛盾叠加、风险挑战增多，发展面临前所未有的复杂环境。但挑战与机遇同生，困难与希望并存，我们要善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。我们必须立足新发展阶段，践行新发展理念，融入新发展格局，奋力开创木城高质量跨越发展新局面。

“十四五”时期发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，强化党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量跨越发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入实施生态立乡、农业富乡、文旅兴乡、强边稳乡、开放活乡、治理强乡战略，统筹推进发展生态化、农业规模化、旅游品牌化、乡村文明化、党建特色化、治理现代化，不断巩固拓展脱贫攻坚成效，进一步夯实全面建成小康社会成果，加快实施乡村振兴战略，全面建设龙陵县对缅开放重要通道、龙陵县对德宏交往的重要节点、龙陵县民族团结进步典型乡镇、龙陵县强边固防先进乡镇、龙陵县边境小康示范乡镇、龙陵县滇西边境旅游特色乡镇、龙陵县市域社会治理优秀乡镇，将木城建设成为支撑龙陵高质量跨越发展的重要南大门，为与全国全省全市全县同步实现社会主义现代化打牢基础。

（一）凝心聚力抓好乡村振兴。持续巩固脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，严格落实工作、产业、对象、政策、力量“五个全面衔接”，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，重点围绕优化产业空间布局，做强现代种养业、推进产业融合发展、壮大新型经营主体、发展绿色特色产业、推进农村创新创业，健全完善政策体系等，高位推进乡村振兴。

（二）凝心聚力抓好产业就业。围绕“产业更兴旺”的目标，做大做强基础产业、优质发展新兴产业，与周边乡镇经济发展形成互补，推动一二三产深度融合。在种植业上，持续巩固粮食、“两烟”、甘蔗、茶叶等传统产业，推动澳洲坚果、咖啡、青花椒、水果、蔬菜、中草药等产业有序规模优质发展。规划建设特色蔬菜种植项目2个，计划总投资3000万元，加工基地建设项目5个，计划总投资1450万元。在养殖业上，以肉牛和生猪养殖为主，推进黄山羊、毛驴、家禽等特色养殖。全乡规划实施生猪养殖、肉牛养殖、粮改饲等养殖业项目32个，计划总投资1.74亿元。在转移就业上，认真落实积极的就业政策，以开发公益性岗位、农村劳动力转移等方式，规划劳动力培训，开发就业岗位24个，新增城镇就业24人，转移农村劳动人员960人次。在其他产业上，遵循市场规律，以市场需求为导向，合理适度发展林下、石斛、中草药等产业。依托本地和周边资源优势，积极融入大滇西旅游环线和滇西边境旅游目的地建设，着力抓好民宿客栈、农家乐、餐饮、乡村旅游等，促进各类产业融合发展。

（三）凝心聚力抓好基础建设。围绕“基础更牢固”的目标，在道路建设上，着力提升乡村道路等级，不断提高通达水平，规划通村道路、村组道路改造提升项目52个，计划总投资8.17亿元。在水利建设上，以提升人畜饮水质量和解决生产性缺水为重点，规划人畜饮水、水利灌溉等项目40个，计划总投资1.24亿元。在集镇功能上，扩大集镇功能建设，改善群众生产生活方式，有效带动社会事业健康发展，规划兴边富民边境集镇建设项目4个，计划投资2.25亿元。在信息通讯上，着力推进互联网进村入户网络建设，提高信息化水平，实施木城乡农村新一代信息网络覆盖工程和乌木寨村平安建设信息管理中心建设项目，计划总投资2747万元。

（四）凝心聚力抓好公共服务。围绕“服务更优化”的目标，在教育上，着力巩固教育均衡发展成果，不断推进教育资源布局调整，规划校园基础设施改造提升等项目8个，计划投资8748万元。在医疗卫生上，提升医疗保健水平，加强乡村两级卫生服务体系建设，规划新建门诊住院综合楼5600平方米，配套相关辅助设施，计划投资3800万元；对花椒、鱼塘垭口村级卫生室进行新建提升改造，计划投资159万元。在便民服务上，不断完善社会保障体系，规划新建政务便民服务中心1幢，计划投资450万元；规划新建木城乡村级居家养老服务中心建设项目1个，计划投资356万元。在文化体育上，加强公共文化服务设施建设，巩固传统文化传承，促进民族团结，规划文化体育类项目7个，计划投资4442万元。

（五）凝心聚力抓好乡村治理。围绕“治理更有效”的目标，在垃圾污水治理上，规划垃圾处理厂、购置垃圾处理设施设备、规划农村污水处理等建设项目5个，计划投资8090万元。在生态环境治理上，加强对公养河流域河道治理、中涨河、木城河冲河治理规划实施生态发展项目3个，计划投资8600万元。在安全生产上，有效防止灾情影响，保障生产生活，规划农村消防设施设备、自然灾害防治、森林防火等项目4个，计划投资5515万元。

（六）凝心聚力推进强边固防。全面巩固守边固边人力支撑，深入实施农村“领头雁”培养工程，铸牢边疆人民国家意识、国门意识，培养一批讲政治、有文化、懂技术、会经营的现代新型农民。进一步强化党政军警民合力强边固防体制机制，压实19.71公里国境线人防、物防、技防措施，加快推进边境铁栅栏、边境通道、抵边公路、执勤房、瞭望塔等项目建设，提升边境管控水平，规划边境管控项目3个，计划投资4044万元。在缅甸局势稳定的前提和基础下，积极向上对接，规划木城乡边境口岸建设项目3个，计划投资2.59亿元，分别为保山市龙陵县木城口岸建设项目、龙陵县木城乡边境口岸等慕大桥建设工程、龙陵县木城乡边境口岸市政基础设施建设项目。

三、狠抓机遇、乘势而上，奋力推动“十四五”良好开局

2021年是“十四五”的开局之年，是推动木城经济高质量跨越式发展的提升之年，也是开启全面建设社会主义现代化的起步之年。做好今年工作，至关重要。

2021年经济社会发展的主要指标建议为：农村地区生产总值增长10%左右，一般公共预算收入与上年度基本持平，农民人均纯收入增长9%以上，金融机构存贷款余额分别增长3%和9%左右。

实现上述目标任务，必须重点抓好以下几项工作：

（一）着力巩固脱贫成果。做好有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，全力做好扶贫产业、稳岗就业、易地搬迁后续扶持等工作，防止脱贫人口返贫。深入谋划实施一批质量高、效益好的产业项目，壮大村级集体经济，重点实施省级财政转移支付专项资金木城社区等养边境示范项目，计划投资1000万元；实施鱼塘垭口社区、木城社区壮大村集体经济肉牛养殖2个项目，计划投资1100万元。做优特色现代农业。持续巩固“两烟”和甘蔗产业发展，确保完成烤烟交售0.8万担，实现产值1100万元以上；完成香料烟交售1800担以上，实现产值270万元以上。全力加快肉牛产业发展，2021年，计划开工肉牛养殖项目4个，投资2128万元。力争新建20-100头育肥场82个，争取村集体经济规模育肥场项目落地，年内实现肉牛存栏4000头以上。不断扩大生猪养殖规模，新建标准化生猪养殖场5个，生猪存栏2.5万头以上、生猪出栏1.45万头以上。鼓励支持种养加一体化发展，推进青花椒、柑橘、芒果、咖啡、蔬菜、坚果等产业协调发展，重点扶持青花椒综合种养烘烤存储基地、木城“土巴拉”土特产品种植生产基地、鱼塘垭口坚果加工厂建设。推进乡村综合治理。巩固提升乡村人居环境整治成果，深入推进爱国卫生“7个专项行动”，持续推进农村厕所革命、垃圾污水治理和村容村貌提升，开展饮用水水源保护与管理工程，推进村庄规划全覆盖，加快边境小康村、抵边新村建设，补齐公共服务短板，创新乡村治理方式，持续推进移风易俗，推动形成文明乡风。

（二）着力夯实发展基础。2021年，木城乡计划实施基础设施建设项目8个，共计划投资4867.33万元。抓实在建项目进度。加快集镇基础设施改造提升、集镇党建、民族团结氛围营造、集镇加油站建设、边境集镇10KV及以下强电入地工程建设、等养边境小康村、抵边新村等项目建设进度。加强急需项目谋划。积极协调县级编制部门，力争将集镇规划开发区、重要产业、重大项目用地纳入国土空间规划调控范围，保障项目用地，重点推进半斤坝至隔界洼三级公路、段木路提升改造、乌木寨桦桃林至绿根河、大青树至公养河、花椒村三和组至公养河、薄刀山防火通道、条件较差的一批机耕路建设。抓实落地项目筹备。组织实施老满坡、花椒和乌木寨3个边疆党建长廊“四位一体”建设试点项目；抓紧鱼塘垭口社区以工代赈农业产业区道路硬化建设项目建设计划立项审批，组织实施巩固脱贫攻坚成果扶贫专项资金乌木寨村芭蕉林自然村人居环境提升改造项目，实施公养河四级站建设专业项目，计划投资2383.33万元。

（三）着力建设美丽木城。强化环境保护。树牢“绿水青山就是金山银山”的发展理念，继续开展污染防治行动，重点抓好公益林保护等生态建设工程，深入推进水源林、公路沿线、怒江沿岸等区域保护工作，抓实护林防火工作，提高森林管护水平。强化整治恢复。深入推进“多规合一”，划定并严守生态保护、基本农田、集镇开发等空间管控边界，衔接各行业发展规划，为高质量跨越发展预留足够空间。加大地质灾害治理及非煤矿山管理力度，严厉打击毁林开荒、盗砍乱伐等违法行为。深入推进河（湖）长制，持续改善江河生态环境，抓好饮用水水源地保护。着力提升农村生活垃圾、污水处理能力，守护美丽生态家园。强化审批管理。加大对土地资源管理，严守“耕地和基本农田”红线，加大查处滥采乱挖矿产资源、非法占用耕地行为。全面加强规划建设审批管理、农村宅基地管理、整治违法违规建筑及广告牌等。在集镇管理上不断完善绿化、环卫“三包四定”责任制。

（四）着力提升社会事业。抓实疫情防控。毫不放松抓好常态化疫情防控，压紧压实乡村组责任，抓实抓细常态化防控举措，落实落细“3户5户”联防联控网格化管理措施，切实做到“三个不发生”，确保人民群众生命安全和身体健康。抓实疫苗接种，确保安全、高效、按时完成接种任务。推进教育教学质量提升。坚持教育优先发展战略，加大教育投入力度，不断改善办学条件，完善控辍保学长效机制；推动学前教育、义务教育均衡发展，学前毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达100%、100%、60%以上。抓好全民健康水平提升。积极推进紧密型县域医疗卫生共同体建设，健全完善分级诊疗制度，推广远程医疗等“互联网+医疗”服务。深入开展爱国卫生“7个专项行动”，促进全民养成文明健康生活方式。大力促进就业增收。全力稳定就业总量，提升就业质量，扎实做好高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员、退役军人等重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零；继续做好农民工工资拖欠整治工作。加强社会保障体系建设。进一步完善各项社会保险制度，提高新型农村养老保险和全民参保覆盖率，继续加大对农村特困供养人员扶危济困和弱势群体帮扶的投入力度，健全退役军人工作体系和保障制度。继续抓好统战、武装、残联、老龄、双拥、民族宗教、科协、档案、保密、工会、共青团、妇联等工作。

（五）着力推进社会治理现代化。抓好平安木城建设。深入持久开展民族团结进步示范县创建，铸牢中华民族共同体意识。全面贯彻党的宗教工作基本方针，促进宗教和谐发展。构建“打防管控建”一体化治理体系，完善“五位一体”联防联控机制，推动党政军警民合力强边固边。深入开展打击整治涉恐、涉毒、走私、诈骗、偷越国（边）境、越境赌博、枪爆等跨境违法犯罪专项行动。常态化开展扫黑除恶专项斗争，切实维护社会稳定、边境安宁。扎实推进“基层党建+脱贫攻坚+综合治理”守边固边工作模式及兴边富民工程。抓实矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推行“三级三次”调处机制，扎实开展矛盾纠纷大排查大化解行动，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善各类调解联动工作体系，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的矛盾综合治理机制，推动矛盾纠纷化解“最多跑一地”。落实重点人群排查包保管控责任，着力防范肇事肇祸和违法越级上访。抓牢防范化解重大风险。树牢过紧日子的思想，加强财源税源建设，严格做到“三公”经费只减不增，全面兜牢“三保”底线，把每一分钱都用在刀刃上。贯彻总体国家安全观，加强安全宣传教育，扎实做好新时代国家安全工作。完善应急管理体系，着力加强安全生产、防灾减灾、道路交通、食品药品等风险管控。

（六）着力加强自身建设。推进法治政府建设。强化法治思维，严守宪法和法律，大力推进政府工作规范化、程序化、法制化。健全完善行政决策合法性审查和行政规范性文件备案审查机制，加大政务公开力度，让权力在阳光下运行。推进服务政府建设。坚持以人民为中心的发展思想，加快推进“互联网+政务服务”，打造“数字政府”。持续转变政府职能、切实改进工作作风，自觉接受人大法律监督、社会舆论监督，高效优质办理好人大代表建议。推进廉洁政府建设。落实全面从严治党主体责任，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作；深化以案促改，严格按照法定权限履职，提高行政决策的民主化、科学化、法治化。营造清正廉洁的干事创业氛围。

各位代表，新征程孕育新机遇，新机遇催生新发展。“十四五”的宏伟蓝图已经绘就，2021年的工作目标已经明确。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，团结带领全乡各族人民不忘初心、牢记使命，凝心聚力、奋勇争先，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！