一、自评结论

（一）部门整体绩效自评得分

根据《龙陵县财政局关于2021年县级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》（龙财预〔2022〕159号）的文件要求和指标体系开展评价，县政务服务局严格按部门整体支出绩效自评评价指标体系对部门整体支出进行认真评价，根据评价指标体系进行汇总评分，总得分89.28分，评价结果为良好。各项指标评分为：预算执行指标评分15.28分，产出指标评分37分；效益指标评分27分；满意度指标评分10分。

（二）部门整体绩效目标完成情况

1.执行率情况。

经自查，2021年我单位财政资金预算数433.87万元，执行数339.05万元，执行率76％。

2.完成的绩效目标。

经自查，2021年协调政务服务职能部门进驻县政务服务大厅，新增独立窗口3个，用水、用气报装，新增税务征收专窗。14个职能部门进驻综合服务窗口。截至12月31日，进驻政务服务大厅37个政务服务职能部门，进驻率100%；做好全县视频会议系统保障服务，2021年共保障视频会议177场次。2021年，市级转交办理“保山市12345热线”工单412件，按时办结率100%；2021年，公共资源交易中心共完成交易项目99个，成交金额53095.05万元，节约资金2217.3万元；2021年，县政务服务中心累计接待群众咨询90余万人次，受理审批事项1377367件，办结1355973件，按时办结率100%；着力推行政务服务“好差评”制度。按照省政府关于“好差评”管理体系建设的工作部署，县级依托省政务服务平台开展“好差评”工作，全年共产生评价54918条，评价率92.77%，好评率100%；2021年，进驻政务服务事项1436项，进驻率100%。着力推进“互联网+政务服务”。投入资金79万元，在全县121个行政村（社区）安装政务服务便民服务终端设备，完成设备调试及使用培训工作，实现省市县乡村“五级”“一网通办”。“三公经费”控制率逐年减少达到90.56%、公用经费控制率达到44%、服务对象满意度达到100%，绝大部分绩效目标已完成。

3.未完成的绩效目标。

“云南政务服务网”推广运用不佳，与全省统建一体化政务服务平台（云南政务服务网）建设差距大，我县政务服务系统建设还需加强。受疫情影响，公共资源交易中心共完成的交易项目有所减少。

（三）存在的问题和原因

1.上年度绩效评价结果应用情况

我局通过整体支出绩效自评，一是建立了政务服务管理局绩效评价长效机制；二是促使各股室规范使用资金；三是完善了《政务局财务内部控制管理制度》。

2.本年度绩效存在的问题和原因

一是预算执行进度和效率有待加强；二是对单位绩效管理工作的重要性认识不到位，财务管理有待加强。三是单位部分绩效指标设置不太合理，绩效指标设置体系有待完善。四是项目管理上需要进一步规范，对项目的监督管理工作仍需进一步提高。

（四）下一步拟改进措施

1.加大预算执行力度，提升资金使用效率。

2.加强对项目的立项审查工作，重点审查项目实施的必要性、前期准备工作情况及项目实施的条件，确保财政资金下达后项目得以快速实施，提高资金使用效率和效益。

3.按照《行政事业单位内部控制规范》及《政务局财务内部控制管理制度》要求，健全并完善部门财务、采购、合同、资产、往来款等制度，落实管理职责，加大执行力度，促使单位实现对财政资金及相关项目规范、有效的管控。

4.健全管理制度。凡涉及到资金使用的问题都要依照有关规定、制度去办。定期进行资产清查工作，保证部门资产账物、账实相符。

5.加大绩效评价工作的宣传和培训力度，加强对相关业务人员的学习培训，切实提高部门预算收支管理水平。

6.严格预算执行，加强资金使用管理，进一步合理配置单位资源，健全完善单位项目管理办法，切实提高项目管理水平提升财政资金的使用效益。

二、佐证材料

（一）基本情况

1.整体收支情况

龙陵县政务服务管理局2021年一般公共预算财政拨款收入合计339.05万元，支出合计339.05万元。其中：基本支出195.69万元、项目支出143.36万元。我局2021年重点工作是不断优化政务服务环境、提升政务服务质量、规范公共资源交易、有序推进便民热线整合。

2.简要概述年度部门整体绩效目标。

龙陵政务服务管理局2021年度部门整体支出绩效目标是：在县委、县政府的正确领导下，在市政务服务局的指导下，不断优化政务服务环境、提升政务服务质量、规范公共资源交易、有序推进便民热线整合。

我局编制2021年部门绩效目标时，按年度预算编制要求，根据本部门三定方案、部门职责及其他重点工作要求，科学合理的设定绩效评价目标，填报了《龙陵县2021年度部门整体支出绩效自评表》，明确了2021年度部门整体支出绩效目标。另根据《龙陵县财政局关于2021年县级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》（龙财预〔2022〕159号）的文件要求，全面按季度开展了部门整体支出绩效运行监控自查工作。填报并撰写了《部门整体支出绩效自查报告》。通过评价工作的开展，加快了预算的执行进度，各项工作与年初设定的绩效目标对比偏差不大，较好的完成了年绩效目标。

3.开展重点工作情况

（一）政务服务工作开展情况。一是着力加强部门和事项进驻工作。协调政务服务职能部门进驻县政务服务大厅，新增独立窗口3个，用水、用气报装，新增税务征收专窗。14个职能部门进驻综合服务窗口，轮流到大厅值班。截至12月31日，进驻政务服务大厅37个政务服务职能部门，进驻率100%；进驻政务服务事项1436项，进驻率100%。政务服务中心实现了企业开办、不动产登记等事项的“一条龙”服务、“一站式”办结。2021年，县政务服务中心累计接待群众咨询90余万人次，受理审批事项1377367件，办结1355973件，按时办结率100%。二是着力提高便民服务水平。在政务服务中心设置了打印点、图书角、窗口单位档案中转室、无障碍通道、雷锋志愿服务站、红十字会服务站等配套设施，政务服务大厅平台功能进一步完善；开展政务服务办理结果寄递服务，企业和群众办事取件由“上门取”转变为“送上门”。设置“企业开办综合服务窗口”“工程建设项目审批综合窗口”“一件事一次办”综合服务窗口及“跨省通办窗口”，推行综合集成服务，推动相关事项“一窗受理、一窗办理”，服务水平和质量不断提高。三是着力推广“一部手机办事通”。围绕推广应用难点问题，细化分解工作任务，县、乡、村层层传导压力，努力提高“办事通”注册量、注册用户实名认证率和实名用户办件量。截止12月31日，全县“一部手机办事通”自然人实名认证数42741人，占常住人口比例14.54%（按常住人口293941计算）；法人实名认证10186个，实名认证率60.3%（注册法人16886个）；使用“一部手机办事通”APP办理事项366837件（其中：查询类办件347623件，办理类办件19145件，预约类办件69件），平均办件量为1.24件。四是着力推进“互联网+政务服务”。投入资金79万元，在全县121个行政村（社区）安装政务服务便民服务终端设备，完成设备调试及使用培训工作，实现省市县乡村“五级”“一网通办”。按照全省政务服务事项“五级十二同”标准，认真做好政务服务事项和实施清单的梳理、公布工作，督促各部门认领职责和权限范围的服务事项，完善本地化要素，形成规范的实施清单，推动同一事项无差别受理、同标准办理。截至12月31日，全县完善发布政务服务事项1436项，完成率100%；二级及以上深度的政务服务事项1436项，网上可办率100％；四级深度事项1060项，全程网办率73.8％。其中，行政许可622项，四级全程网办458项，全程网办率73.6%。跑动次数为0次或1次的事项1436项。其中，跑动次数为0次的1096项，达76.3%，“最多跑一次”率100％。网上可办率、全程网办率、“最多跑一次率”均超过了省级指标要求。五是着力推动“互联网+监管”。根据“互联网+监管”工作要求，全县共在“国家互联网+监管”平台认领目录清单893项，认领率100%；完善实施清单893项，完善率100%；监管行为信息采集事项495项，除无监管对象270项，无监管行为128项外，覆盖率100%；发布动态信息和违法违规曝光信息872条，完成率100%。五是着力推行政务服务“好差评”制度。按照省政府关于“好差评”管理体系建设的工作部署，县级依托省政务服务平台开展“好差评”工作，全年共产生评价54918条，评价率92.77%，好评率100%；覆盖事项461项（975项未发生办件量），覆盖率达100%，未产生差评。六是着力规范优化审批服务流程。不断优化审批服务举措，推行告知承诺、合并审批、并联审批、容缺受理等机制，减少审批条件，精简审批材料，承诺办结时限均压缩60%以上；大力推进政务服务“高频服务事项“跨省通办”，配置发布“跨省通办”事项70项，配置发布“一件事一次办”主题集成服务41项。六是着力实施“12345政务服务便民热线”建设。2021年，市级转交办理“保山市12345热线”工单412件，按时办结率100%。七是开展行政审批专项整治。根据《云南省人民政府办公厅关于开展行政审批中介服务专项整治的通知》（云政办函〔2021〕67号）要求，依法依规规范开展行政审批及行政审批中介服务清理工作，通过开展清理，龙陵县不存在“红顶中介”、违规设立行政许可事项、已取消行政审批中介服务事项仍在继续实施等情况。八是投资审批中介超市服务正常运行。2021年，投资审批中介超市共发布公告4个，选取结束4个，签约项目9个，履约结束4个，项目总成交额169.61万元，节约资金94.06万元，资金综合节约率35.67%，资金平均节约率16.45%，平均提速率12.42%，综合提速率7.9%，按时履约率75%。九是电子政务视频会议系统高效运行。做好全县视频会议系统保障服务，2021年共保障视频会议177场次。十一是持续推进无纸化办公。“保山市党政协同办公平台”稳步运行，全县乡（镇）、县直单位、驻龙单位及企业等共139家接入党政协同办公平台统一办公，实现公文收发无纸化。2021年，党政协同办公平台完成公文信息流转13113份次。

（二）公共资源交易工作开展情况。一是优化“一网三平台”，规范交易活动。进一步精简优化流程，推行“一表申请”、“一网通办”，推行公共资源交易事项全地域、全领域、全流程网上办理，实现互联互通、数据共享、全过程可追溯。二是持续推进“互联网+公共资源交易”工作，认真核验信息公告（公示），不断提高交易平台市场化程度，并配合各行政监管部门不断消除在招投标过程中设置的各类不合理限制和壁垒，切实提升我县招投标市场开放度。2021年，通过“政府采购网”“云南省公共资源交易信息网”“保山市公共资源交易电子交易服务系统”等网站及时公布公共资源交易信息367条。其中：政府采购信息188条、工程建设交易信息155条、国有产权交易信息24条。三是按照优化营商环境有关要求，及时清理完善工程建设项目招投标、政府采购、国有产权处置等交易制度和流程，开辟服务绿色通道，实行统一规范的交易业务受理、交易保证金代收代退、交易信息发布、开评标程序、交易监督纪律等制度，形成全方位、多层次、相互制约、监督有力的公共资源交易规范化服务机制，有郊防范跑风漏气、围标串标、监督缺失等问题，实现了阳光交易、规范管理、依法办事，进一步优化了营商环境。四是遵循“开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信”的运行服务原则，开辟绿色通道，不分时间节点，配合项目单位抢抓时间节点、倒排工期，全程服务，按质按量完成了高标准农田建设、公路安全生命防护工程、猪牛羊采购等一批涉及民生的招标项目，实现了零投诉，服务质量和公信力不断增强。2021年，公共资源交易中心共完成交易项目99个，成交金额53095.05万元，节约资金2217.3万元。其中：工程建设交易项目31个，成交金额27944.94万元，节约资金1298.98万元，资金节约率为4.44%；政府采购交易项目56个，成交金额15184.65万元，节约资金918.32万元，资金节约率为5.7%；土地权和国有产权交易项目12个，成交金额9965.46万元，增价资金1203.29万元,资金增价率为13.73%。

（三）全面加强机关党的建设。认真组织开展党史学习教育工作。认真履行基层党建责任制，强化机关党支部建设，开展好党支部“三会一课”“主题党日”活动，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，截至2021年10月，局主要领导讲党课3次，其他班子成员讲党课1次，开展“主题党日”活动10次，为党员集中过政治生日1次，召开支委会10次、党员大会9次。强化党建引领作用，投资4.9万元，以机关党建为契机，融入党风廉政、意识形态、政务服务、创文创卫、创民、市域社会现代化治理等内容抓好机关（政务服务大厅）规范化建设，为庆祝中国共产党成立100周年营造良好社会氛围和政务服务环境。

（四）落实党风廉政建设责任制。始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，全面落实全面从严治党主体责任，明确任务分工，坚持把党风廉政建设与政务服务管理工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核；局党组主要领导履行党风廉政建设第一责任人责任，做到党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调，带头研究制定党风廉政建设和反腐败工作年度计划、目标要求和具体措施；班子成员认真履行“一岗双责”，根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，把党风廉政建设融入到分管业务工作中，定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。2021年，领导班子和领导干部未出现任何违反或者未能正确履行党风廉政建设责任制、应当追究而未追究、被上级追究通报等情况。

（五）抓实意识形态（网络意识形态）工作。将意识形态（网络意识形态）工作纳入重要议事日程，纳入机关党建工作责任制，纳入目标管理，形成了党组书记主抓、分管领导共管，股室各负其责的工作机制。截止2021年10月，共签订意识形态责任书15份，组织理论学习中心组集中学习10次，开展意识形态集中学习20次，专题研究意识形态工作2次，分析研判3次。

（六）持续抓好疫情防控工作。认真落实“外防输入、内防反弹”疫情常态化防控要求，在开展好局内日常“扫码”“亮码”防控工作的同时，局15名干部职工分组每天对机关（政务服务大厅）进行消毒；选派1名党员参加全县“强边固防”突击队，4名党员干部每月轮换参与龙江乡邦焕疫情防控卡点堵卡；每周五组织干部职工到单位创文创卫网格责任区开展1次志愿服务活动。

（七）贯彻落实其他工作。认真做好保密、依法治县、安全、信访、禁毒防艾、综治维稳（信访、防处邪教、扫黑除恶、反恐怖主义）、创文、创卫（爱国卫生“7个专项行动”）等工作，2021年，未出现任何安全事故，未接到任何信访事项和上级交办转办的信访件。

（二）部门自评工作开展情况

我局高度重视2021年度部门整体绩效自评工作。接到县财政局通知后，立即成立了由主管财务的副局长担任组长的绩效自评工作领导小组，立即召集相关业务股室召开了专题会议，由组长认真领学相关文件，并安排专人负责绩效自评工作。通过收集资料、查看财务账册、填写绩效自评表、自评总结等方式，对2021年所有纳入预算管理的资金，进行了科学合理的自评。

（三）绩效目标完成情况分析

1.预算执行情况分析（包括完成情况和偏离原因等）。

（1）我局整体绩效目标依据科学合理，符合客观实际、符合上级部门的要求；部门依据整体目标所设定的绩效指标明确、细化、可衡量。

（2）我局为加强预算管理、规范财务行为而制定的管理制度健全完整，并按相关的预算财务管理制度的规定使用预算资金，严格按照政府信息公开有关规定公开相关财务信息；加强资产管理、规范资产管理行为而制定《政务局财务内部控制管理制度》，资产资产账物、账实相符、配置合理、处置规范。

2.绩效目标完成情况分析（包括完成情况和偏离原因等）。

（1）产出指标完成情况分析。

①数量指标

一是完成了协调政务服务职能部门进驻县政务服务大厅的相关工作。此项分值4分，经考评，进驻政务服务大厅37个政务服务职能部门，根据评分细则，自评得4分。

二是做好了全县视频会议系统保障服务工作。此项分值3分，经考评，2021年共保障视频会议177场次，根据评分细则，自评得3分。

三是做好了市级转交办理“保山市12345热线”工单工作。此项分值3分，经考评，2021年，市级转交办理“保山市12345热线”工单412件，根据评分细则，自评得3分。

四是做好公共资源交易中心共完成交易项目工作，此项分值3分，经考评，公共资源交易中心共完成交易项目99个，成交金额53095.05万元，节约资金2217.3万元，根据评分细则，自评得2分。

②质量指标

一是受理审批事项按时办结率。此项分值4分，经考评，2021年，县政务服务中心累计接待群众咨询90余万人次，受理审批事项1377367件，办结1355973件，按时办结率100%，根据评分细则，自评得4分。

二是政务服务“好差评”好评率。此项分值2分，经考评，全年共产生评价54918条，评价率92.77%，好评率100%，根据评分细则，自评得2分。

三是“保山市12345热线”工单办结率。此项分值2分，经考评，2021年，市级转交办理“保山市12345热线”工单412件，按时办结率100%，根据评分细则，自评得2分。

四是政务服务事项进驻率。此项分值4分，经考评，2021年，进驻政务服务事项1436项，进驻率100%，根据评分细则，自评得4分。

③时效指标

一是各项目标任务完成时效。此项分值4分，经考评，我单位2021年度部分完成，根据评分细则，自评得2分。

二是村（社区）安装政务服务便民服务终端设备。此项分值3分，经考评，已在全县121个行政村（社区）安装政务服务便民服务终端设备，完成设备调试及使用培训工作，实现省市县乡村“五级”“一网通办”，根据评分细则，自评得3分。

④成本指标

一是“三公经费”控制率。此项分值4分，经考评，我单位2021年度实际完成控制率为90.56%，根据评分细则，自评得4分。

二是公用经费控制率。此项分值4分，经考评，我单位2021年度实际完成控制率为44%，根据评分细则，自评得4分。

（2）效益指标完成情况分析。

①经济效益指标

一是群众“最多跑一次”率。此项分值5分，经考评，全县完善发布政务服务事项1436项，网上可办率100％；四级深度事项1060项，全程网办率73.8％。其中，行政许可622项，四级全程网办458项，全程网办率73.6%。跑动次数为0次或1次的事项1436项。其中，跑动次数为0次的1096项，达76.3%，“最多跑一次”率100％，根据评分细则，自评得5分。

二是资金综合节约率。此项分值5分，经考评，2021年，投资审批中介超市共发布公告4个，选取结束4个，签约项目9个，履约结束4个，项目总成交额169.61万元，节约资金94.06万元，资金综合节约率35.67%，根据评分细则，自评得5分。

②社会效益指标

一是承诺办结时限均压缩65%以上。此项分值5分，经考评，有的审批服务流程承诺办结时限均还未压缩到60%以上，还需进一步提高，根据评分细则，自评得4分。

二是优化“一网三平台”。此项分值5分，经考评，我单位优化“一网三平台”工作进度还需进一步提升，和上级部门的要求还有一定差距，根据评分细则，自评得4分。

③可持续影响指标

一是“一部手机办事通”实名认证率。此项分值5，经考评，全县“一部手机办事通”自然人实名认证数42741人，实名认证率60.3%，但根据上级部门新的要求，还需进一步提升，根据评分细则，自评得5分。

二是政务服务事项全程网办率。此项分值5分，经考评，全县完善发布政务服务事项1436项，网上可办率100％；四级深度事项1060项，全程网办率73.8％。其中，行政许可622项，四级全程网办458项，全程网办率73.6%。跑动次数为0次或1次的事项1436项。其中，跑动次数为0次的1096项，达76.3%，“最多跑一次”率100％，但根据上级部门新的要求，还需进一步提升政务服务事项全程网办率，根据评分细则，自评得5分。

（3）满意度指标完成情况分析。

一是群众对政务服务工作满意度。此项分值5分，经考评，我单位2021年度群众对政务服务工作满意度达到100%，根据评分细则，自评得5分。

二是群众对公共资源交易中心工作满意度。此项分值5分，经考评，我单位2021年度群众对公共资源交易中心工作满意度达到100%，根据评分细则，自评得5分。

（四）上年度部门整体部门自评结果应用情况

通过整体支出绩效自评，一是增强了单位的绩效评价主体责任意识；二是建立了政务服务管理局绩效评价长效机制；三是促使各股室规范使用资金；四是完善了《政务局财务内部控制管理制度》；五是绩效评价结果作为分配上级财政预算项目资金的重要依据。

（五）其他佐证材料

无

 

 

龙陵县政务服务管理局

2022年6月30日