龙陵县人民政府：

2024年，在县委、县政府的正确领导下，县政务服务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，围绕法治政府建设目标，进一步转变政府职能，深化“放管服”改革，不断提高行政效能，全力优化政务服务环境和营商环境。

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，职工学法用法意识进一步增强。将习近平法治思想和领导干部应知应会法律知识纳入局党组理论学习中心组计划、主题党日和年度政治理论学习重点内容，先后组织学习了习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律知识，通过集中学习和专题研讨等形式组织全体干部职工学习贯彻坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大战略部署，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，贯彻落实党中央关于坚持全面依法治国的重大决策部署，不断提高干部职工的法治意识和政治素养。

（二）强化法制宣传，普法工作扎实有效开展。县政务服务局坚持以习近平法治思想为引领，对照法制宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）部署要求，认真组织民法典宣传月、全国质量月、全民国防教育月、宪法宣传周等普法宣传活动，扎实推动普法工作纵深发展、普法教育长期有效。一是在县政务服务中心一楼大屏幕滚动播放相关法治宣传视频，方便广大干部群众深入浅出学习各项法律知识；二是开展专题宣传活动。县政务服务中心各窗口密切配合，加大《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《云南省优化营商环境条例》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国爱国主义教育法》等的宣传力度，活动过程中，窗口人员通过悬挂横幅、现场讲解、发放宣传资料等方式，向来政务大厅办事的企业群众普及有关法律法规政策，特别是与企业群众息息相关的物权、合同、婚姻家庭、政务服务等方面的内容，共计发放宣传材料650余份，耐心细致解答企业群众问题20余个。三是在微信群转发法律知识和案例，开展法制宣传，呼吁大家参与法制宣传宣传活动，把普法、学法、用法作为生活、工作中的一部分。四是组织干部职工积极参与领导干部应知应会法律法规知识网上答题活动，增强学法懂法用法意识和依法行政能力。

（三）强化部门责任，法治政府建设成效明显

1﹒整合窗口业务，优化服务模式。聚焦企业群众办事需求，通过事项梳理、窗口整合、流程优化、数据共享的方式，科学设置1个无差别综合服务窗口，配备4名专职工作人员，将原来分属12家单位的280项政务服务事项，集中在了一个窗口无差别、标准化办理；设置8个分领域综合服务窗口，将原来群众需要在多家单位窗口来回反复跑、多次跑才能办理的类似事项配置到分领域窗口，便于企业群众一类事一站办，让群众少跑路，大大优化了行政效能，提升了企业群众的办事体验感。自设立无差别受理综合窗口以来，共申办受理事项668件、办结668件，“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的综合服务窗口新模式初见成效。

2﹒创新服务模式，降低办事成本。深化集成服务改革，扎实推进“高效办成一件事”。聚焦企业经营全周期和个人事项全领域服务，协调相关部门进一步梳理完善“一件事”事项清单，精简材料、优化流程，规范编制发布办事指南，提升“一件事”办理成效。2024年26项重点事项清单已全部入驻县政务服务中心办理。目前，共办理“高效办成一件事”事项220件。大力推进政务服务高频服务事项“跨省通办”“省内通办”。依托全省政务服务平台，推动更多政务服务事项在全省范围内异地可办，满足企业跨区域经营和群众异地办事需求。2024年，共办理“省内通办”事项7842件、“跨省通办”事项2236件。

3﹒扩展增值服务，服务更加多元。在县政务服务中心设置企业服务窗口，将原来分散在各部门的涉企事项、惠企政策进行梳理打包整合，打造“一站式开启市场准入，全流程提供政策咨询，高效率开展服务”的线下服务新格局，解决涉企服务窗口分散、流程衔接不畅问题，以满足企业服务需求。聚焦全县招商引资企业，主动对接、为企业提供全过程政务服务事项的咨询、指导、帮办、代办服务，进一步方便了企业、群众办事，最大限度减少企业和群众跑腿次数，打通政务服务“最后一公里”，让政务服务既有“速度”也有“温度”。目前，共提供帮办、代办服务244人次，服务招商引资重点企业2次。

4﹒抓实清单管理，夯实政务基础。依托全省政务服务平台事项管理系统，落实政务服务事项实施清单的动态调整机制，做好事项承接、指派和本地化实施要素完善，县乡村三级全覆盖使用全省一体化政务服务平台，10个乡镇、121个村（社区）均可实施直接办或代办政务服务事项。目前，县级承接、完善、发布政务服务事项1486项，完善发布率100%，网上可办率100%，全程网办率97.5%，即办件率52.6%，一二三级办理深度事项零跑动率达90.6%。利用政务服务“好差评”系统，做好办事企业和群众对政务服务行为“一次一评”和“一事一评”，群众满意度进一步提升。1-11月，龙陵县政务服务好差评系统共汇聚评价32661次，未评价5309次，评价率86.02%，好评率100%。切实加强政务服务中心管理，制定《龙陵县政务服务管理局领导班子到大厅值班制度》《龙陵县政务服务中心日常检查工作制度》，由领导班子成员轮流值周坐班和党员代表、窗口负责人每天对办事大厅进行巡查，及时了解掌握大厅运行情况、工作人员在岗情况及遵守上下班纪律情况，处理突发事情，进一步规范了窗口人员服务行为。

5﹒强化部门联动，提升“12345”热线工作质效。与县行政执法指挥调度中心协调配合，联合出台了《龙陵县“12345”政务服务便民热线平台协调联动工作机制》，进一步整合资源力量，明确权责、分工协作、高效推进，平台派单、问题交办、跟踪和督办等日常运行工作顺畅。抓实知识库更新，及时组织各相关部门更新知识库，规范工单办理，未出现超时办结和不按要求答复等情况。1-11月，共收到上级派发工单1038件，已办结1038件，按时办结率100%。

二、存在的困难和问题

2024年，县政务服务局推进法治政府建设工作虽取得一定成效，但与上级要求和新时期人民群众对法治的需求相比，仍存在不足，主要表现在：一是法制宣传教育深度不够，单位特色亮点总结不到位，典型经验较少；二是县、乡、村三级政务服务体系建设不够不完善。政务服务体系建设缺乏专项资金，部分乡镇、村（社区）实体大厅达不到标准，满足不了功能需求。三是群众学网用网意识不强，主动通过网上办理事项的少。四是省政务服务平台横向互联互通不够，各部门信息系统功能、数据资源不能共享，导致服务效率降低，增加企业和群众的办事成本，“一网通办”程度不够高。

三、下步工作计划

（一）强化思想建设，注重法治教育。加强理论武装，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为干部职工的必修课、常修课，进一步吃透精神实质，把握核心要义，在学深悟透上下功夫，在学以致用上求实效。同时以增强法治意识、建设法治文化为着力点，在政务系统深入开展法治宣传教育，为政务服务环境提升和营商环境优化营造良好法治环境。

（二）加强事项清单管理，推进政务服务事项标准化。推进政务服务基础清单标准化建设，实施政务服务基础清单和权责清单动态联动管理机制，及时承接全省政务服务平台事项管理系统中推送的政务服务事项，规范完善政务服务事项实施清单的办理时间、办理地点、咨询投诉、承诺时限、跑动次数等实施要素并配置发布，确保事指南发布率、事项与业务办理系统关联精准率、权力清单关联准确率、办事指南实施要素标准率达100%。

（三）加强服务渠道建设，推进线下办事“只进一门”。完善集约高效的线下政务服务体系，持续推进综合办事窗口改革，健全完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的政务服务运行模式，按照功能相对集中、方便服务的原则，深入推进前台后台“受审分离”模式，通过前台后台的分工协作，建立起“前台统一收件和出件、后台分类审批和并联并审”的全链条闭环式运行机制。

（四）加强网上办事能力，推进线上办事“一网通办”。加强部门协作，梳理集成事项办理条件，推动网上政务服务主体集成服务办件量数据提升。持续拓展电子证照应用领域，提高电子印章加盖率，推进电子印章备案和关联配置工作，实现电子印章备案率达100%，备案电子印章与电子证照颁发机构关联配置率达100%。

（五）加强集成服务改革，持续推进“高效办成一件事”。聚焦2024年两批“高效办成一件事”26项重点事项清单，围绕“能办、好办、易办”标准要求，对专窗工作人员从申请告知、业务流程、组合办理、时限要求、系统应用等各个方面开展培训，确保实操人员熟悉业务、熟悉流程、熟悉指引、熟悉系统，确保事项接得住、办得好、服务优。聚焦“高效办成一件事”开展好走流程活动，统筹各牵头事项部门以企业、群众、工作人员身份进行走流程，看系统是否畅通、事项是否齐全、材料是否一致、流程是否通畅、服务是否高效，全面提升政务服务水平，持续优化营商环境。

（六）加强企业服务窗口建设，积极拓展增值服务。利用企业服务窗口，聚焦全县招商引资企业和重点项目，加强与投资促进、发改、工信、园区办等相关部门的沟通对接，加大协调配合力度，围绕企业全生命周期、产业全链条，做好政策宣传解读、事项帮办代办、困难协调解决等个性化服务，助力企业发展，不断激发市场活力和发展动力，全力优化营商环境。同时，加强与涉企服务相关部门的沟通对接，争取更多增值服务进驻企业服务专区，为企业提供更加高效的服务。

（七）扩宽企业群众评价投诉渠道，切实提升企业群众满意度。将“办不成事”反映窗口、政务服务“好差评”系统和“12345”热线有机结合，协调督促政务服务实施部门做好企业群众反馈的堵点难点问题解决，确保企业和群众好办事、办成事、办好事。

龙陵县政务服务管理局

2024年12月11日