2019年，龙陵县政务服务管理局党组全面贯彻落实省、市和县委“基层党建创新提质年”要求，结合政务服务工作实际，认真履职，全面抓实机关党建工作。现总结如下：

一、2019年工作总结

（一）执行好党建工作责任制

局党组切实履行好党建工作主体责任，党组书记认真履行第一责任人责任，班子成员严格落实“一岗双责”，把党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查。充分调动支委委员和党员积极参与支部建设，发挥好党员先锋模范作用，进一步提高党支部凝聚力和战斗力，为推动政务服务工作全面发展提供坚强的政治保证。2019年，共召开党组会12次，

对机关党建重要工作进行研究部署。

（二）加强组织建设

一是加强班子建设。完成局党支部换届工作，按要求配齐配强支委班子；二是强化队伍建设。把党员教育管理放在首位，健全完善党支部学习制度，每季度召开1次党员大会，组织学习党内法规知识和各级文件精神，选派党员3人次参加县委组织部、县直机关工委组织的“万名党员进党校”学习培训；三是狠抓作风和廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，加强对党员干部的监督，强化党员干部理想信念教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。深入整治违反中央八项规定精神及“四风”等不良风气，改进工作作风，坚定维护党中央权威和集中统一领导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。2019年，开展廉政提醒谈话1次、谈心谈话2次。

（三）强化党的政治建设

1．扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央及省市县委部署，成立领导机构、制订工作方案，开展好主题教育。一是抓好学习研讨。认真组织好集中学习教育，要求党员开展好自学。主题教育期间，共召开局党组理论学习中心组集中学习4次，局主题教育集中学习研讨2次；二是开展调查研究。确定“全县政务服务体系建设、优化营商环境、改进公共资源交易服务、巩固拓展脱贫攻坚成果、加强机关党支部标准化规范化建设”5个专题，班子成员结合分管工作实际认领主题进行调研；三是认真检视整改。党员干部对照检视反思，对照初心使命，对照政务服务工作要求，对照先进典型、身边榜样，查摆自身不足，查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，在思想觉悟、道德修养、能力素质、作风形象方面的差距。查找问题5个，已全部整改并将长期坚持，整改情况：公共资源交易标准化建设还有一定差距的问题。修改完善了公共资源交易和政府采购制度规范，加强了工程建设招投标专家库数字证书管理，为4个乡镇、17个县直部门、37人办理CA数字证书；县政务服务大厅少数工作人员服务意识不强的问题。制定《县政务服务中心入驻窗口工作人员双向监督管理办法》，强化大厅窗口工作人员管理；在脱贫攻坚成效巩固上还有一定差距的问题。全体挂包干部每月走访帮扶户1次，从产业发展、就业上为帮扶户建言献策，在人居环境提升、急事、小事、实事上力所能及地提供帮扶，落实实事、具体事20件；学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位的问题。制订学习计划，抓实局党组理论中心组集中学习和党员干部学习培训，明确每年局党组理论学习中心组集中学习不少于8次、每月组织干部职工集中学习2次；基层党建主体责任落实不到位的问题。局党组执行好党建工作责任制，切实履行好管党治党责任，党组书记履行党建第一责任人责任，班子成员履行好“一岗双责”，抓实机关党的建设。继续抓好党支部规范化，开展好党支部示范点建设；四是开展专项整治。按照党中央和省、市、县委主题教育要求，重点整治贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署存在问题；整治违反中央八项规定精神突出问题；整治漠视群众利益问题；整治干事创业精气神不足，担当作为不够的问题；加强支部建设和党员教育管理宽松软、党建主体责任缺失问题专项整治，提升党组织组织力，强化对党员日常教育管理，层层压实党建主体责任。按照省市县委“基层党建创新提质年”的要求，认真开展发展党员违规违纪、宗教势力干扰侵蚀基层党组织和党员信教、党员领导干部落实双重组织生活制度不经常不认真不严肃及开展党建工作中形式主义、官僚主义四个专项整治，着力解决党建难点问题，为开展主题教育打牢组织基础。

2．深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持以学习教育为基本内容、以党支部为基本单位、以“三会一课”为基本形式、以领导干部带头示范为基本特征，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和《中国共产党章程》进机关，教育引导广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。2019年，共组织局党组理论学习中心组集中学习10次，干部职工集中学习40次。

3．落实好党内政治生活各项要求。严格执行组织生活会、民主评议党员、“三会一课”、党员承诺等制度，开展好党员积分制管理、主题党日活动、党支部和党员承诺践诺活动。2019年，共组织召开支委会12次、党员大会4次、组织生活会2次、开展民主评议党员2次，上党课4次，开展主题党日活动12次、分2次为支部12名党员集体过“政治生日”。

（四）抓好意识形态工作

一是落实主体责任。坚持“一把手”带头，切实当好“第一责任人”，定期召开会议分析研判意识形态领域情况，对本单位意识形态工作进行部署；二是加强理论学习。把意识形态工作纳入单位学习内容，抓实抓好；三是注重舆论引导。掌控网络意识形态主导权，把握正确舆论导向，党组主要负责人亲自抓网络意识形态安全，定期召开工作会议，研究讨论网络热点和舆论风向，及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管，为网络舆论引导工作的开展提供坚强的组织保障。2019年，共签订意识形态责任书16份，组织意识形态集中学习20余次，专题研究意识形态工作4次，开展分析研判4次。

（五）抓好党支部示范点建设

按照“四高四有四化四十分钟”要求，结合政务服务平台建设、“互联网+政务服务”、政务服务事项“最多跑一次”及公共资源交易标准化建设等工作开展好党建示范点建设，努力将政务服务局党支部打造成有亮点可说、有做法可学、有实效可看、有经验可推的党建示范点。共投入资金10余万元，建成党建展览室1个、党员活动室1个、党员图书室1个、拍摄党建宣传片1部。做法：一是“党建+一线”，实现服务工作全面升级。定期到乡镇为民服务中心开展业务指导。以党建促服务效能提高，全面打造“审批一条龙，监管一体化，服务一站式”的政务服务运行体系，不断营造良好的营商环境，解决服务群众“最后一公里”问题。制定《龙陵县政务服务中心窗口双向监管工作制度》，抓实窗口工作人员管理，工作人员统一挂牌上岗，严格遵守上下班、请销假和外出报备制度、AB岗制等，局班子成员和派驻单位分管领导定期不定期对政务服务中心进行巡查，及时了解掌握大厅工作运行情况；二是“党建+业务”，实现业务工作全面升级。将党建、业务提升、“互联网+政务服务”相结合，加强政务服务大厅智能化设施设备配备，积极推行“最多跑一次”、全程网办、上门代办和邮递服务，让群众和企业办事“零上门”，全面提升工作效率，打通联系服务群众“最后一公里”，切实将“群众跑”变为“部门跑”“数据跑”，最大限度地方便人民群众，努力为群众营造温馨的办事环境；三是“党建+服务”，发挥党员先锋模范作用。“亮标准、亮身份、亮承诺”，通过办事指南、政务服务网上大厅等载体，向群众公布各窗口的服务范围和办理事项等，窗口人员佩证上岗，党员同志佩戴党员徽章，主动接受群众监督。“比技能、比作风、比业绩”，适时组织窗口工作人员开展网上审批等业务培训和政务服务礼仪培训，提升业务技能，做到文明服务。开展“党员互评、领导点评、群众评议”活动。在政务服务中心窗口每月组织开展一次“优质服务之星”“流动红旗标兵”评比、每季度开展一次“党员示范窗口”、“优质服务窗口”评比。2019年，县政务服务中心共受理各类事项161618件、办结161618件，办结率100％；四是“党建+公共资源交易”，有效提高工作效率和质量。加强公共资源交易标准化规范化建设，实行公共资源交易电子化开评标，全面启动远程异地评标。2019年，共完成公共资源交易项目103个，交易金额61225.32万元，节约金额729.22万元；五是“党建+扶贫”，着力解决实际问题。按照“围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫”的总体要求，以深入开展“双联系一共建双推进”为载体，抓实抓好脱贫攻坚工作。单位抽调2名干部（原抽调陈旭同志1人，7月份因年满53周岁，抽调张万宏同志进行调换）驻挂包村龙江乡弄玲村开展工作。16名党员干部职工挂包27户建档立卡贫困户，每月深入挂包户开展好“三同”，做好脱贫攻坚政策宣传，力所能及地帮助挂包户解决实际困难和问题。2019年，建档立卡贫困户3户10人实现脱贫退出，截至2019年12月底，挂包村27户建档立卡贫困户100人全部脱贫退出。挂包干部为帮扶户解决实际困难和问题20个。

二、存在问题及不足

2019年，县政务服务局党组认真履行基层党建工作责任制，党建工作取得一定成绩，但离上级党组织和新时期党建工作要求还有较大差距：一是政治理论和党建相关知识学习的深度和广度不够，党员在理论学习与联系实际方面还不够紧密，党性修养和理论素质有待进一步提高；二是信息工作滞后，未完成机关工委下达的党建工作信息采用任务；三是教育引领和联系服务群众的方法较少，组织党员参与联系群众的活动载体比较单一，党员先锋模范作用发挥不够；四是党建工作创新不够。缺乏对党建工作创新的思考，党建工作创新思路不凸显，党建工作特色亮点少。

三、2020年工作计划

2020年，县政务服务局党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，坚持把党的政治建设摆在首位，坚持强基固本，坚持正风肃纪、严惩腐败，巩固好“基层党建创新提质年”、党支部规范化建设和党支部党建示范点建设成果，使党支部的创造力、凝聚力、战斗力显著提升。

（一）认真执行党建工作责任制，切实履行管党治党责任。认真落实党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任，使党建工作与业务工作一起研究，一起部署，一起落实，一起检查，坚决克服“两张皮”，转变观念，充分调动支委委员和支部党员积极性和参与性。党组班子树立标杆意识、表率意识，落实好党内政治生活的各项要求，抓好支部建设。

（二）加强学习，提高政治站位。持续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化建设，继续开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、习近平总书记考察云南重要讲话精神和对云南工作的重要指示批示精神、学习《中国共产党章程》和全国、全省、全市及全县组织工作会议精神，强化党的意识和组织观念，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场，切实做到“四个服从”和“两个维护”。

（三）坚持和落实支部各项制度，严格党内生活。全面落实党支部党务公开、“三会一课”、民主评议党员、党风廉政建设、党员干部联系群众、主题党日、党费收缴管理、组织生活会等制度。落实好党内政治生活各项要求，党员领导干部认真落实双重组织生活制度，增强党的意识，牢记党员身份，按时参加党组织活动，作出示范，推动党支部各项制度的落实。

（四）深入开展“双联系一共建双推进”活动，确保党建与扶贫“双推进”。按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的要求，紧紧围绕基层服务型党组织建设、“挂包帮、转走访”工作要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“机关联系农村基层、党员干部联系贫困群众，机关党支部与贫困村党总支结对共建，基层党建与脱贫攻坚双推进”活动，不断强化党组织的政治功能和服务功能，转变工作方式和服务方式，改进工作作风，提高服务能力，实现机关和农村基层党组织优势互补、资源共享、互促双赢、共同提高，着力构建机关党建与农村基层党建联动推进、相互促进，基层党建与脱贫攻坚双推进的良好格局。

（五）加强反腐倡廉建设。抓好党风廉政建设责任制的落实，把反腐倡廉工作纳入党建工作的总体规划，与业务工作同部署、同检查、同落实、同督查、同考核，做到有人抓、有人管、有落实，见成效；加强党风廉政知识学习，提高党员干部拒腐防变的能力。认真组织学习贯彻落实中央、省、市、县纪委全会和县政府廉政工作会精神，深入学习贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《云南省关于落实党风廉政建设主体责任规定》，抓好队伍建设，树立廉政勤政、高效务实的机关形象，为营造良好营商环境提供组织纪律保障。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，着力培育和弘扬廉洁价值观念。将党的纯洁性教育和党性党风党纪教育纳入党员经常性教育之中，切实加强党的作风建设，密切党群干群关系。积极推进廉政文化进机关建设。

（六）推进机关党建工作科学发展。围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，结合实际，开展好机关党建工作；积极“走出去”取经、学习，向党建工作开展有特点、有创新的党组织学习，学习他们的经验，借鉴他们的做法，逐步解决党建工作过程中存在的困难和问题，创新工作方法，开展好党建工作，为政务服务工作高质量跨越式发展提供坚强的组织保障。

中共龙陵县政务服务管理局党组

2020年2月28日

（此件公开发布）