2025年以来，在县委、县政府的正确领导下，在中共龙陵县委全面依法治县委员会办公室具体安排部署下，龙陵县市场监督管理局深入学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会关于法治建设的重大部署，紧紧围绕全面推进依法行政、建设法治政府目标，扎实有序推进市场监管领域各项工作。龙陵县市场监督管理局2025年度法治政府建设工作情况如下：

一、全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南系列重要讲话、重要指示精神情况

一是坚持把学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，将习近平法治思想和习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神纳入党组会议“第一议题”集体学习，专题传达学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神。二是把紧密围绕省委、市委、县委部署安排与推动市场监管事业高质量发展紧密结合，局党组主要负责人传达学习习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话和全会精神，专题传达学习中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报。同时，对开展党的二十届四中全会精神学习宣传贯彻工作、谋划好市场监管系统“十五五”时期发展进行动员部署。三是将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务纳入党组理论学习中心组学习计划，专题学习《习近平关于全面依法治国论述摘编》、《法治政府建设与责任落实督查工作规定》，落实领导带头学法，开展领导干部应知应会党内法规和法律法规学习培训，不断提高全局执法人员的法治意识和依法行政能力，推进法治市场监管建设。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的情况

一是全面贯彻落实法治建设第一责任人职责。局党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，担任局依法行政暨法治建设工作领导小组组长，坚持加强党对法治工作的领导，认真贯彻落实县委县政府关于法治建设的安排部署，带头研究推动落实法治建设工作，保证法治建设工作顺利开展。二是带头尊法学法守法用法。带头深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平法治思想，不断提升运用法治思维和法治方式解决市场监管领域问题的能力，局党组扩大会议开展6期“会前学法”，带头学习《中国共产党章程》、《市场监管行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单》、《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国行政处罚法》等党内法规和法律法规。

三、推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）全面优化法治化营商环境。一是扎实推进“高效办成一件事”。全面上线企业信息变更、注销登记、迁移登记“高效办成一件事”，实现经营主体设立、变更、注销“线上全程网办+线下全城通办”，落实“一照通行”涉企经营许可、登记信息变更“证照联办”等便利化改革举措。实施“个转企”培育计划，累计完成“个转企”11户。截至目前，全县经营主体总量达31371户，同比增长1.28%，新发展经营主体2791户。二是强化公平竞争审查。在全市率先建立跨区域跨部门公平竞争审查抽查机制，推行跨部门抽查、跨区域抽查等创新审查举措。在全县范围开展整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动暨跨区域、跨部门公平竞争审查抽查工作。三是加强知识产权保护推动高质量发展。出台推动经济高质量发展举措，“十四五”以来推动有关单位参与制修订国家标准3项、行业标准1项、云南省地方标准5项、团体标准（国家级、省级层面）17项、保山市地方规程2项。2025年新注册商标164件，新授权专利56件。“龙陵紫皮石斛”地理标志运用促进项目被省级评为优秀。四是全面推行“双随机+信用”监管新模式。牵头推动全县“双随机、一公开”监管工作，制定《2025年度龙陵县市场监管领域县级部门“双随机、一公开”抽查工作计划》《2025年度龙陵县市场监管领域县级部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》，在推动监管部门“进一次门，查多项事”的同时，实现对违法失信者“无处不在”，对诚信守法者“无事不扰”。严格落实经营主体经营异常名录、严重违法经营主体“黑名单”等信用监管措施。

（二）严格规范公正文明执法。一是严守市场监管安全底线。办好食品药品安全检测民生实事，全年共开展食品安全监督抽检2656批次，其中不合格34批次，不合格率为1.2%，对不合格食品已全部进行立案处理，核查处置率达100%，有力维护人民群众“舌尖上的安全”。全年共完成药品抽检20批次、医疗器械抽检6批次、化妆品抽检7批次，快检4批次，合格率均为100%。强化特种设备安全监管。开展工业产品安全风险隐患排查治理。2025年以来共查处市场监管领域违法案件165件，罚没款合计36.6万元，重点查处食品、药品、价格、计量、工业产品等领域的违法行为，其中深入开展民生领域“铁拳”行动，办结案件13件。二是扎实推进涉企行政执法行动。严格规范涉企行政检查，出台涉企行政检查工作指引，牵头统筹全县各部门聚焦重点领域实施跨部门“综合查一次”，创新打造“对外联合+局内综合”双轨并进模式，实现对外联合检查、对内合并检查，较去年同期行政检查数量压减率达10%。组织开展规范涉企行政执法等专项行动。三是加大执法监督力度。动态调整权责清单，梳理109项政务服务事项。强化执法案卷评查，采取自查、交叉查、上级查、司法部门查等方式评查60件执法案卷。法制审核重大行政处罚案件83件，并组织审委会会议讨论重大案件。强化股所联动，补强乡镇市场监管执法力量。

（三）依法依规处置矛盾纠纷。一是严格依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》等法规处理职业索赔人的投诉举报。截至2025年11月30日，通过各种渠道县市场监督管理局共受理投诉举报事项870件，74.70%都是职业索赔人以牟利为目的的投诉举报，我局均严格依据法规规定进行处理，处置率100%。二是依法做好行政复议、行政应诉工作。2025年以来,共办理行政复议案件12件，均在规定时间内予以回复。

（四）提升法治宣传教育效能。一是增强队伍法治意识。坚持关键少数“会前学法”，开展会前学法6期，推进干部职工“全员学法”，开展各类培训30余期，选编2期新法速递和2起典型案例，队伍依法行政水平不断提高。二是落实“谁执法谁普法”责任制。将普法融入监管执法全过程，及时开展新法宣贯活动，通过现场执法说理、以案释法、个案指导等方式，对监管对象实施精准普法。结合“3·15”“4·26”“5·20”“药品安全宣传周”等主题活动，采取现场咨询、政策宣讲、培训交流等方式，对经营主体和从业人员、社会公众开展政策法规宣传活动。三是改进普法方式。强化网站、微信公众号等媒体运用，在龙陵县人民政府门户网站发布消费维权、知识产权、“铁拳”行动等典型案例。组织“你点我检”等活动，提升社会公众参与度。

四、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是执法队伍的执法水平仍需进一步提高。市场监管执法领域覆盖面广，对专业知识要求较高，执法人员需掌握的法律法规较多，面对新形势下信息化、科技化执法新要求，部分执法人员能力水平仍显不足，未能完全适应当前监管执法要求，执法人员的整体法律素养仍有待进一步提升。二是新业态的监管效能有待进一步提升。随着社会经济发展，各类新业态、新模式不断涌现，客观上带来了监管边界不够清晰、监管规范不够明确等系列问题，对市场监管工作提出新的更高要求，需要不断加强对新问题、新形势的研究，进一步完善对新业态的监管举措。三是法治宣传力度仍需进一步加大。虽然我局已组织开展了多种不同形式的法治宣传活动，但仍难以满足不同受众群体的需求，导致部分群众对市场监管法律法规的知晓度不高，主动参与法治建设的积极性不强，社会共治氛围有待进一步形成，法治宣传工作仍需加强。

五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是坚持党建引领，持续推进法治政府建设。继续深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神、习近平法治思想，切实履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责，加强党对全面依法行政工作的领导。二是聚焦市监职能，不断优化营商环境。继续全面推进“双随机、一公开”监管模式，继续深化商事制度改革，优化市场准入准营，继续大力扶持企业发展，做好知识产权的发展和指导工作，继续做好食品、“两品一械”、特种设备、产品质量、价格、认证认可等安全监管工作，继续依法打击各类违法行为，维护市场公平竞争秩序。三是加大学法普法力度，营造良好社会法治化氛围。继续强化领导干部带头尊法学法守法用法，加大法治培训和业务培训力度，提升全局干部队伍运用法治思维和法治方式解决问题能力，积极探索创新普法方式，继续推进“法律六进”活动，扩大法治宣传覆盖面，营造浓厚法治氛围。

                                                               龙陵县市场监督管理局

                                                                    2025年12月4日