2025年，龙陵县应急管理局坚持以“习近平新时代中国特色社会主义思想”为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣县委、县政府全面依法治县工作部署，以法治思维筑牢安全防线，以规范执法护航发展大局，统筹推进应急管理领域法治建设与安全生产、防灾减灾救灾主责主业深度融合，各项工作取得阶段性成效，现将全年工作完成情况报告如下：

一、强化政治引领，夯实法治建设根基

（一）健全组织保障体系

明确应急综合执法大队为日常工作经办机构，建立“主要领导负总责、分管领导具体抓、各股室协同办”的责任体系，将法治建设纳入全局年度重点工作和绩效考核，全年召开专题党委会研究法治工作1次，确保各项任务落地见效。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与应急管理业务同部署、同推进、同考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）深化法治理论学习

制定年度学法计划，通过党委理论中心组学习、专题培训、支部主题党日等形式，组织干部职工深入学习贯彻《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国突发事件应对法》等核心法律法规，全年开展集中学法11次，党委理论学习中心组习近平法治思想学习1次，实现干部职工全覆盖。将习近平法治思想纳入干部培训核心内容，组织执法人员参加省、市应急管理系统法治专题培训3次，以学促干提升领导干部依法执法能力，队伍法治素养显著提升。

二、聚焦主责主业，提升法治实践效能

（一）规范行政执法行为

制定《2025年度安全生产执法检查计划》，推行“双随机、一公开”监管模式，深化行政执法“三项制度”落实，实现执法全过程记录、重大执法决定法制审核全覆盖。成立行政执法案件审查委员会，聘请法律顾问全程参与行政处罚、行政许可等法律事务，全年完成13起行政处罚案件法制审核，出具审核意见书13份，确保执法行为合法规范。聚焦非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等重点行业领域，开展联合执法、专项检查70余次，累计检查企业70家，下达现场检查记录70份、检查发现隐患282项，下达责令限期整改指令书207份，查处违法违规企业12家、相关责任人15名，罚没款总额165.25万元，有效震慑安全生产违法行为 。

（二）筑牢风险防控法治防线

以安全生产治本攻坚行动为抓手，依法督促企业落实主体责任，排查整治重大事故隐患40个，全部完成闭环整改。完善应急预案体系，修订总体应急预案1部、指导企业完成应急预案备案45份。强化应急演练法治化推进，联合多部门开展地震演练、森林火灾扑救、防汛救灾等应急演练3次，参与人员900余人次，提升应急处置依法联动能力。借助大数据监测预警平台，整合危险化学品、地质灾害等风险隐患信息，实现动态监管和精准预警，全年发布预警信息24条，有效防范化解重大安全风险。

（三）优化法治化营商环境

规范涉企执法行为，杜绝重复检查、随意检查等问题，减少对企业正常生产经营的干扰。优化行政审批流程，将烟花爆竹经营（零售）、危险化学品经营许可等22项政务服务事项纳入全程网办，压缩办理时限30%，全年办结行政许可77件，群众满意度达98%以上。落实“谁执法谁普法”责任制，在执法检查过程中同步开展精准普法，为企业提供安全生产法律咨询服务54余次，帮助企业解决法律难题36个，推动企业从“被动守法”向“主动学法”转变。

（四）深化法治宣传教育。一是落实普法责任，拓展宣传维度。制定“谁执法谁普法”责任清单，结合安全生产月、宪法宣传周等主题活动，由领导干部带头深入企业、社区、学校开展法规宣传，发放资料、开展宣讲，覆盖群众数三万人次；依托官网、新媒体平台、微信朋友圈发布法规解读、普法视频、警示教育片，提升宣传覆盖面；二是发挥示范作用，带动全员普法。以领导干部学法用法为引领，推动普法工作向全员延伸，引导干部职工同步学习法规知识，形成“领导带头学、全员跟着学”的良好氛围，同时带动监管对象提升法治意识，夯实应急管理法治建设群众基础。全年组织监管的危险化学品经营单位、非煤矿山、工贸企业、烟花爆竹经营企业培训4次，参与53人。

三、正视短板不足，明确改进方向

（一）存在的主要问题：一是行政执法规范化水平仍需提升，部分执法人员对法律法规适用细节把握不够精准，案卷制作规范性有待加强；二是企业法治建设力量薄弱，部分小微企业安全管理制度不健全，从业人员法治意识和安全素养偏低，“三违”现象偶有发生；三是普法宣传形式创新性不足，传统宣传方式占比偏高，针对不同群体的精准普法力度不够，宣传效果有待提升；四是部门协同联动机制不够完善，跨领域执法衔接不够顺畅，数据共享存在壁垒，影响执法效率。

（二）下一步工作计划。一是持续强化法治队伍建设，常态化开展法律法规专题培训和执法实务演练，建立执法案卷评查长效机制，不断提升行政执法规范化水平；二是深化精准普法宣传，创新新媒体普法载体，针对企业负责人、一线作业人员等重点群体开展定制化普法培训，推动安全生产法律法规入脑入心；三是健全部门协同执法机制，加强与纪检监察、司法、行业主管部门的沟通协作，建立数据共享平台，开展联合执法破解监管难题；四是完善企业法治帮扶机制，指导企业建立健全安全生产管理制度，切实推动高危行业安全生产责任保险全覆盖，以法治手段筑牢企业安全防线。

2026年，县应急管理局将持续以习近平法治思想为指引，补短板、强弱项、提质效，不断推进应急管理领域法治建设走深走实，为全县高质量发展提供更加坚实的法治保障。

龙陵县应急管理局

2025年12月31日