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龙陵县人民政府
索引号 llsjj/20241212-00001 发布机构 龙陵县审计局
公开目录 法治政府建设 发布日期 2024-12-12
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主题词 其他
龙陵县审计局关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年,龙陵县审计局坚持以法治政府建设为重点,认真落实县委县政府和上级审计机关工作部署,着力加强党对法治政府建设的全面领导,加强审计机关法治建设,依法履行审计监督职能,规范审计执法行为,严格落实普法责任,扎实推进法治政府建设各项任务落地落实。现将工作情况报告如下:

一、加强组织领导,强化责任落实

县审计局高度重视法治政府建设,切实落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,建立法治工作一把手负总责、分管领导分工负责、股室负责人具体负责的责任体系。一是深入学习贯彻习近平法治思想。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,纳入局党组理论学习中心组学习计划,开展专题学习研讨2次。有效引领带动全体干部认真学习习近平法治思想,吃透基本精神、把握核心要义,确保全员参与,保证学习效果。二是履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责。主要负责人对法治政府建设工作亲自研究部署,组织召开法治建设专题会议2次,将法治政府建设工作纳入年度重点工作内容,同审计工作同谋划、同部署、同推进。三是完善法治政府建设工作体系。制定法治政府年度工作计划,明确全年法治工作的任务清单和责任股室,按期检查督促,及时总结报告,做到法治政府建设工作年初有计划、年中有自查、年末有报告。

二、聚焦主责主业,推进依法行政

县审计局聚焦审计机关主责主业,积极推进法治政府建设,切实发挥审计监督作用。对公共资金、国有资产、国有资源的管理和使用情况进行审计,紧盯财政资金管理使用、就业政策措施落实、捐赠款物管理使用、供销合作社改革、城镇公共道路停车收费等方面,进一步提高财政资金的使用效益、规范经济权力运行、推动重大政策措施落地生根、落实过“紧日子”要求,围绕县委县政府中心工作,做好审计监督“上半篇”文章。2024年,龙陵县审计局共开展审计(调查)项目14项,其中县本级预算执行审计1项、部门预算执行2项、经济责任审计3项、投资审计2项、专项审计(调查)5项、事业单位财务收支审计1项。

三、严格规范管理,推进依法审计

(一)加强规范性文件和重大行政决策管理。一是加强规范性文件管理。严格落实《云南省审计厅关于印发修订后主要审计文书种类和审计文书审计文本参考格式的通知》要求,规范使用审计文书文本。二是贯彻落实重大行政决策程序。严格执行《龙陵县审计局重大行政执法决定法制审核办法》,对重大行政执法决定执行征求意见、合法性审查、集体决定等法定程序。

(二)加强审计执法全过程管理。一是严格审计执法程序,落实行政执法“三项制度”。全面落实行政裁量权基准制度,严格按照《云南省审计机关行政处罚和行政强制裁量权基准适用规则》、《云南省审计机关现场审计管理办法》《保山市审计局审计项目审理办法》等审计执法制度,依法依规开展审计工作。二是法制与审理工作齐头并进。重点从是否按照法定职责权限开展审计、对审计发现问题的定性依据和处罚依据适用的法律法规是否准确等方面进行审查,并对拟移送的审计发现问题线索进行合法性审查,确保审查全环节不缺位、不漏项,范围应审尽审、程序应履尽履、内容应提尽提。三是做好“两法”衔接工作,对审计发现的违纪违法问题线索或者其他事项,依规依纪依法移送,并以台账的形式记录办理情况。

(三)加强信息化建设。一是加强云南省金审三期工程信息门户(专网)应用。现场审计、公文审批、审计整改全部纳入系统管理,对审计项目实现全过程记录和动态管理。二是加强行政执法监督管理平台应用。县审计局将年度行政检查执法信息及时录入平台。

四、规范公正执法,促进文明审计

2024年,县审计局严格规范行政执法行为,坚持以制度为准绳、以扎实工作为常态,切实做到文明审计。一是强化法治培训,提升审计执法水平。制定了《龙陵县审计局2024年行政执法人员培训计划》,采取集中培训、学法交流和警示教育等多种形式对局机关干部开展法治培训。2024年,参与上级审计机关行政执法培训4期,县司法部门1期,局机关全体干部集中培训审计相关法律及业务知识5次。二是实行行政执法事项清单管理。县审计局全面梳理执法事项,制定了行政执法责任制清单,确保审计依法进行。三是做好法治政府建设成效第三方评估资料上报工作。县审计局精准发力,着力补齐短板弱项,积极上报法治政府建设成效第三方评估资料。

五、强化监督制约,提升审计质量

(一)不断加强审计质量控制。一是开展2023年度优秀审计项目评选工作,进一步严控审计质量,防范审计风险,充分发挥优秀审计报告的引导和示范作用。二是开展本局审计业务质量自查工作,共检查出9类21个问题。对于审计质量检查发现的问题,专门召开了会议对检查结果进行了通报,各股室对检查通报中提出的问题进行了认真梳理,逐一认领、整改。

(二)深化与其他监督贯通协调。县审计局坚持以党内监督为主导,推动审计监督与各类监督贯通协调。一是明确了本年度审计监督内容、监督时间和监督措施等。二是建立与纪检监察监督、巡察监督贯通协同工作机制,与县纪委监委、县委巡察办,实现沟通会商、联合监督、业务协作、人员统筹、情况通报、线索移送、结果共享等全面贯通协调,监督合力不断凝聚。2024年,向纪检监察和有关主管部门移送问题线索7件。三是严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。2024年,县审计局无行政应诉案件。四是配合人民检察院开展行政诉讼监督。2024年,县审计局未收到人民检察院的检察建议。

六、加强普法宣传,落实普法责任

一是落实“谁执法谁普法”普法责任制。结合县审计局工作实际,印发《龙陵县审计局2024年度普法工作计划》和《龙陵县审计局2024年普法责任清单》,将普法内容、普法责任落实到各股室。二是落实普法“七进”要求,送法进机关、进社区。县审计局借助“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等时间节点组织多样化普法宣传活动,将普法宣传融入审计项目实施全过程,利用现场审计和征求意见等时间节点向被审计单位的工作人员宣传习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国审计法》及相关法律法规;开展送法进社区活动2次,累计向社区居民发放宣传手册100余份,现场讲解相关法治知识5余次,切实起到“走进一个点、普及一大片”的普法教育效果。三是加强法治政府宣传阵地建设。利用局机关宣传栏、电子显示屏等多种方式开展普法宣传活动,推动提升干部群众对法律法规的知晓率,积极营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

七、存在的不足和原因

2024年,县审计局法治政府建设工作取得了一定成效,但也存在一些薄弱环节。一是法治意识有待进一步提高。部分审计人员对法治政府建设的重要性认识不足,法治意识和依法行政能力有待进一步提高。二是法治宣传教育有待进一步加强。法治宣传教育的形式和内容还不够丰富,针对性和实效性还不够强,需要进一步创新法治宣传教育的形式和内容,提高法治宣传教育的效果。

八、下一步工作安排

2024年,县审计局在法治政府建设中取得了一定成绩,审计质量管理制度更加健全,审计管理水平进一步提升。但我们也清醒地认识到,与全面建设法治政府工作还有一定的差距。今后的工作中,一是要严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人,切实发挥组织领导作用。继续将法治建设摆在全局工作的重要位置,紧紧围绕法治政府建设年度工作要点及重点工作任务,狠抓审计工作落实。二是加强普法宣传教育,引导全体审计人员提升法治素养,推动工作创新,充分发挥法治宣传教育在依法审计中的基础作用。三是紧紧围绕县委县政府中心工作开展审计,厘清权力边界,规范业务程序,提高审计执法的执行力和公信力,发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用,为建设法治政府作出新的贡献。