索引号 | llsjj/20240329-00001 | 发布机构 | 龙陵县审计局 |
公开目录 | 法治政府建设 | 发布日期 | 2024-03-29 |
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2023年,龙陵县审计局在县委县政府和上级审计机关的正确领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,严格依法履行法治监督职责,着力加强审计机关法治队伍建设,为龙陵高质量发展提供有力的审计监督保障,现将县审计局2023年度法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、2023年法治工作情况
(一)坚持政治引领,学习宣传贯彻习近平法治思想。一是局党组当好学习宣传贯彻习近平法治思想的带头人,于年初制定了《中共龙陵县审计局党组理论中心组2023年度学习计划》把习近平法治思想作为重点学习内容,与整体性学习习近平新时代中国特色社会主义思想有机结合起来,作为领导法治政府建设工作的根本遵循。积极组织全局干部职工全面系统学习习近平法治思想全面依法治国的新理念新思想新战略,深刻理解全面依法治国的重大意义,带头弘扬社会主义法治精神,坚决维护宪法和法律权威,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力,引导广大干部职工做习近平法治思想的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。二是深入带头学习贯彻习近平法治思想和中央、省、市、县委审计委员会会议精神,贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、市委县委的工作要求,始终坚持审计机关首先是政治机关的定位。团结和带领全体干部职工,加强对宪法、法律和审计法及与审计有关的法律法规知识的学习。通过领导干部在线学习、法宣在线学习、审计业务会、审计成果交流讨论、审计问题整改等方式,不断提高了自身及干部职工的法律素养和依法解决问题的能力,为严格依法执审奠定了良好的法治基础。
(二)强化责任落实,加强法治政府建设工作组织领导。一是及时调整了审计局法治政府建设工作领导小组成员,进一步加强对法治工作的组织领导,局党组成立了法治工作领导小组和单位法治工作小组,配备两名专兼职法治工作人员,负责法治日常工作和审计执法文书的法治审核把关、审计项目质量法规审理、执法案件应诉、执法检查、法治考核等工作,为审计法治政府建设工作纵深发展提供坚实组织保障。二是主要领导切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,定期听取法治工作汇报,研究部署重大工作事项。2023年专题研究法治政府建设工作4次,印发《龙陵县审计局2023年法治政府建设(依法行政)工作要点》,细化目标任务,压实工作责任、明确工作举措,推进审计法治政府建设工作形成齐抓共管的良好局面。三是严格执法程序。在审计项目的准备、实施和终结等各个阶段,严格遵循审计程序,规范编制审计工作底稿,底稿记录清楚、完整,引用法规依据正确,审计报告等结论性文书事实清楚,问题定性准确,处理处罚引用法律法规适当。
(三)依法履行职责,发挥审计监督重要作用。一是认真贯彻落实习近平总书记对审计机关提出的“三立”要求,以“审计精神立身”、以“创新规范立业”、以“自身建设立信”。主动担当作为,依法全面履职,从实际出发,早部署早安排,加强调查研究,把握工作重点,落实责任,积极开展审计工作。二是抓主责主业,强化审计监督。经县委审计委员会批准,2023年安排审计项目计划27项(其中:上级统一安排11项,本级计划16项)。截至目前,完成上级审计机关统一组织审计项目11项,完成县本级计划审计项目16项。查出主要问题金额55863.77万元,其中:违规金额22990.72万元、管理不规范金额32873.05万元。审计督促整改问题资金16590万元,其中:增收节支8707万元(已上交财政104万元,已归还原资金渠道8602万元),已缴纳的其他资金7332万元,已调账处理金额551万元。挽回(避免)财政资金损失100万元。向有关部门移送事项1件,移送问题金额76万元。提出审计建议41条,被采纳41条。三是加强审计整改,在督促审计整改落实中守法。与县委县政府两办督查室协同配合,加强对审计查出问题整改工作的督查,确保审计整改“下半篇文章”落实到位。坚决纠正各种违纪违规行为,充分发挥审计在反腐倡廉工作中的职能作用。加强与被审计单位的联系沟通,指导其落实相关整改措施,增强其依法接受监督和依法执行决定的法治意识。
(四)推进依法行政,将法治作为审计履职的基本原则。一是认真履行权责清单规定职责。以法律法规规章、“三定”方案规定为依据,再次经县委编办专项审核及法治部门合法性审查确认,确定部门权责清单18项,其中行政处罚8项、行政强制2项、行政检查8项,已按规定发布并遵照执行。二是严格执行行政执法“三项制度”。结合审计工作特点,按照上级要求落实审计执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度。对接司法部门,2023年3位执法人员顺利通过行政执法资格考试。三是严格落实合法性审核工作。严格执行《龙陵县审计局重大事项合法性审查程序规定》及落实《云南省现场审计管理办法》,对纳入合法性审查、审核范围内的事项,做到应审尽审。审计局主要负责同志多次听取合法性审查工作情况汇报,及时研究解决工作中的重要问题。
(五)深入开展法治宣传教育,牢固树立法治理念。一是鼓励审计人员撰写法治信息,积极向各类报刊、网站等新闻媒体投稿,促进了法治信息宣传工作有效开展。年内向各级门户网站、龙陵文化报送法治信息和法治文化作品10余条(篇)。二是认真开展“12.4”宪法宣传周活动。分管法治工作的领导在县委党校分会场参加了全市领导干部宪法宣誓和保山市2023年领导干部宪法、政府法治建设讲座,在单位内部开展了1次宪法宣誓和宪法相关条文学习活动,全体干部职工多次参加学法在线答题活动,组织审计干部到挂钩村开展法律法规知识宣传,促进了社会和谐。三是以龙陵文化“龙审之窗”为平台,加强审计文化建设。将审计执法方面的研讨论文、文艺作品、审计案例等进行宣传,做到以案释法,以审计文化促法,以文艺作品敬法。
二、存在问题
2023年,县审计局法治政府建设方面工作虽然取得一定成效,但仍存在一些不足,主要表现为:一是新形势下对审计开拓创新意识和研究型审计有待进一步加强,审计服务政府治理的建设性作用还需进一步提高。二是科学审计理念以及审计制度规范的健全完善和监督执行需要进一步加强。三是班子成员及干部职工对法律知识的学习掌握、法治思维能力和审计法规的准确运用跟不上形势发展的要求,行政执法水平有待进一步提高。
三、2024年法治工作打算
2024年,县审计局将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想,找准审计监督与高质量发展的最佳结合点,紧扣法治政府建设目标任务,依法履行审计监督职责,切实加强审计干部队伍建设。
(一)抓实理论学习,巩固学习成果。坚持学法培训制度化、自主化常态化,积极开展主题鲜明、形式多样的法治教育活动,增强审计人员学法知法守法用法意识。依托“三会一课”、职工学习日、主题党日等载体,长效常态抓好党的二十大精神学习,夯实理论根基,以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)突出审计重点,有效发挥监督服务作用。紧紧围绕县委、县政府中心工作,依法履职尽责,自觉做到聚焦重点,服务大局,充分发挥审计“治已病、防未病”作用,为推动龙陵经济高质量发展保驾护航。以贯彻落实《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》和加强规范行政权力运行后续监督为基础,完善审计自身配套制度建设和审计系统法治监督机制,确保依法行政工作规范、有序、高效地开展审计工作。
(三)推进普法宣传教育,拓宽宣传方式方法。进一步贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,重点落实《中华人民共和国审计法》宣贯工作。充分利用政府门户网站、微信群等传播渠道开展审计法律法规宣传,扎实做好普法工作,推动审计局“八五”普法工作深入开展。严格按照县委全面依法治县委员会办公室和单位“八五”普法规划、政府建设法治的总体部署要求,不断加强普法学习,增强审计干部法治意识,提高依法行政能力和水平。
(四)加强落实执法主体责任,推进依法行政工作。紧紧围绕县委县政府中心工作和年度审计工作计划,落实审计执法岗位责任制和规范行政权力运行,创造良好学习平台和培训机会,配强法治队伍,加大对审计质量管控机制建设,规范审计行为和防范审计风险理论研究,培育典型示范,及时总结举措、方法和经验,促进法治工作迈上新台阶。不断提高审计执法的执行力和公信力,充分发挥审计监督作用,为加快建设文明和谐美丽新龙陵作出新贡献。