根据中共龙陵县委全面依法治县委员会办公室文件（〔2022〕-19号）要求，2022年以来，县审计局在县委县政府及上级审计机关的领导和依法治县办的指导下，深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神和党的二十大精神及省、市、县委实施意见，围绕习近平总书记提出的“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”要求，运用法治思维和法治方式推动审计工作创新，现将2022年县审计局法治政府建设工作情况总结如下。

一、2022年贯彻法治建设工作开展情况

（一）坚持依法审计，充分发挥“经济体检”作用

1.聚焦主责主业，高质量发挥审计监督作用。牢牢把握经济监督定位，严格按照县委审计委员会审议同意、县政府主要领导批准后的《龙陵县审计局2022年度审计项目计划》实施审计。紧紧围绕重大政策措施和决策部署落实、预算执行和财政政策落实、“六稳”“六保”促进经济高质量发展、高水平全面建成小康社会、提高政府投资绩效、领导干部权力运行和责任落实6大方面，全年实施审计项目27个。

2.强化法治审理，提升审计项目质量整体水平。始终把提升审计质量作为重中之重，明确法规与审理承担重大执法决定法治审核责任。一是实施审理全覆盖，从审计程序、审计取证、审计工作底稿、结论性文书等方面对所有列入审计计划的项目进行两阶段审理，确保审计质量。二是开展质量检查，对县审计局2021年实施的审计项目开展质量检查，从审计通知书的制发到审计档案的装订，检查内容覆盖整个审计过程，现场通报检查结果。三是开展审计整改督查，对审计发现问题整改情况进行督查，形成督查报告。四是开展优秀审计项目评选，促进全县审计机关依法履行审计监督职责，树立创先争优意识，打造审计精品，1个项目获得全市优秀审计项目表彰。

（二）加强法治政府建设，提升依法行政能力

1.深入学习习近平法治思想。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。通过党组理论中心组会议学、职工大会学、支部大会学等全方位开展学习，确保每一名职工都入脑入心，切实提高政治站位和依法履职能力。二是加强新冠肺炎疫情防控法治保障。按照中央、省、县关于做好新型冠状病毒感染肺炎防控工作部署要求，做好新冠肺炎疫情防控法治保障工作。

2.履行推进法治建设第一责任人职责。充分发挥领导示范作用，抓住领导干部这个“关键少数”，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，由局党组书记、局长主持召开的党组会、理论学习中心组会上进行会前学法，履行推进法治建设第一责任人情况列入年终述职报告，积极推动领导干部做尊法、学法、守法、用法模范，发挥表率作用。

3.持续优化法治化营商环境，履行审计监督职能。一是着力提升“线上”服务能力，要求全局所有行政执法人员在一体化政务服务平台中进行实名认证，并在“互联网+监管”平台中采集执法人员信息2022年9名执法人员新办理执法证。二是通过开展优化营商环境专项审计，反映贯彻落实优化营商环境政策措施中的薄弱环节，揭示制约各类现场主体平等竞争、公平发展的弱项和短板等，进一步激发现场主体活力。

4.健全依法决策机制，规范公正文明执法。一是严格落实依法决策机制。坚持重大事项集体决策，严格执行《龙陵县审计局审计业务会议制度》，对审计工作方案、重点项目实施方案、审计过程中发现的重大违法违纪违规问题等事项，均提交项目审计业务会集体讨论、集体决策。二是强化行政权力监督制约。在外派审计组中建立“廉政监督员”制度，设立廉政监督岗。严格遵守“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求，主动接受被审计单位以及社会各界的监督。

5.抓好普法责任制落实，全面推行政务公开。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，把法治宣传教育融入到审计工作的各个环节，利用审计项目进点会向被审计单位领导班子、财会人员及相关业务人员宣传审计有关法律法规。在新修订的审计法出台后，进一步加大普法力度，在审计现场积极向被审计单位宣传审计法的新要求，提升国家审计的影响力和公信力。在审计项目结束后，通过召开审计沟通反馈会，在介绍审计情况、反馈查出结果的基础上，与被审计单位深入探讨分析问题存在原因，并结合实际，研究提出相应整改办法，进一步提升了各单位政策执行力和工作规范度，全面推行政务公开。

6.深入开展“一月一主题”活动，结合审计工作实际，每月开展主题法治宣传活动。在“3.8”国际劳动妇女节到来之际，以《中华人民共和国民法典-婚姻家庭编》为主题，为全局女性干部职工开展了一场专题讲座。在“4.15”全民国家安全教育日期间，通过播放法治公益广告、设置现场宣传点、组织职工参与知识竞答等活动，开展与国家安全、网络安全、保密知识相关的法律法规宣传，并选取了部分违反国家安全的典型案例进行讲解，切实提升宣传效果。在“12.4”宪法宣传周期间，通过开展“我对宪法承诺—铭记宪法誓言不负审计使命”活动，进一步提高审计干部职工政治站位。组织干部职工到龙陵龙山镇东坡公园法治建设文化园进行宪法宣誓。

7.持续推进法治宣传教育，提高依法行政能力。一是深入开展“法律六进”活动。将普法宣传融入日常工作、生活中，利用法律进单位、进机关、进社区、进乡村等，向干部职工、群众发放法治宣传相关小册子；多种方式开展普法宣传，不断增强审计干部及广大群众学法、懂法、敬法、用法的意识。二是扎实开展培训，实施《云南省审计机关2022年度“审计项目质量提升”实施方案》，组织优秀审计骨干和党员干部上讲台，从政治理论、综合管理、普法治理、审计业务等内容出发，为全局审计机关干部职工开展集中培训，为推动法治政府建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计队伍打下坚实基础。

（三）审计业务开展情况

2022年，我局完成审计和审计调查项目27项。审计查出主要问题金额4688.09万元，其中：违规金额71.48万元、管理不规范金额4616.61万元。审计督促整改问题资金4228.41万元，其中：增收节支165.33万元，已上交财政163.5万元，已归还原资金渠道1.82万元，已调账处理金额4063.08万元。挽回（避免）财政资金损失3646.53万元；政府投资项目审计督促整改项目投资减少财政支出4004.38万元。向有关部门移送事项7件（其中向纪检监察机关移送事项6件），移送处理乡科级以下干部4人，移送问题金额8943.78万元。审计提出审计建议82条，被采纳82条。

二、存在的问题

（一）缺乏复合型审计人才。目前局机关中以熟悉财务、会计专业人员居多，而熟悉经济管理、熟悉法律法规、工程建设以及计算机专业人员较少，缺少既懂审计、又熟悉其他专业的复合型审计人才，大数据审计和研究型审计存在短板。

（二）法律知识学习缺乏系统性。审计人员法规库知识更新学习跟不上形势发展的要求，在法规应用上往往是拿着问题去找法规，法律知识的掌握没有全面系统性。

（三）审计发现问题整改难。一是部分被审计单位由于财政保障不足，违规资金用来维持正常运转，对存在问题无法整改。二是部分被审计单位违规资金已使用，无法追回或归还资金原渠道。三是部分政府投资项目在工程建设中设计变更较大，投资超概算未审批问题无法整改。

三、2023年主要计划

（一）加强组织领导，强化责任意识。单位依法治县工作领导小组要认真落实法治宣传工作机制和普法责任制，强化责任意识，推进工作落实。领导干部要带头学法用法，牢固树立法治观念，不断提高依法决策、依法管理的能力和水平。不断完善法治学习、宣传的良好机制。

（二）加强制度建设，建立长效机制。认真对照县法治办法治宣传教育评价指标考核体系，不断加强法治宣传教育队伍建设，提高队伍素质，充实队伍力量；建立健全法治宣传教育工作信息报送制度，及时总结经验，探索适合审计工作特点的法治宣传教育规律，不断开拓法治宣传教育工作的新局面。

（三）加强执法检查，提高审计执法水平。2023年对各业务股室的审计执法和业务质量情况，在自检自查的基础上集中开展一次审计执法检查，确保审计项目质量和审计执法水平得到不断提高