龙陵县文物管理所2019年度部门决算

目录

第一部分 龙陵县文物管理所概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分 2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占有情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）项目支出绩效自评报告

（二）部门整体支出绩效自评报告

（三）项目（部门整体）支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分 名词解释

第一部分 龙陵县文物管理所概况

一、主要职能

（一）主要职能

根据《龙陵县人民政府办公室关于印发龙陵县文体广电旅游局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（龙政办发〔2015〕92号）文件通知，设立龙陵县松山抗战遗址管理所，为县文体广电旅游局所属副科级公益一类事业单位，事业编制12名，领导职数2名。设立龙陵县文物管理所，为县文体广电旅游局所属股级公益一类事业单位，事业编制5名，领导职数1名。根据《龙陵县机构编制委员会 关于理顺抗战遗址有关机构编制事项的通知》（龙机编发〔2016〕33号）将龙陵县文物管理所、龙陵县松山抗战遗址管理所整合为龙陵县文物管理所，加挂龙陵县松山抗战遗址管理所牌子，机构级别为副科级。龙陵县文物管理所（龙陵县松山抗战遗址管理所）共有事业编制15名，其中：所长1名（副科级）、副所长2名（股级，其中1名兼任龙陵县松山抗战遗址管理所所长）

主要职责为：贯彻落实关于文物保护工作的法律、法规和规章制度。负责全县文物收藏保护和管理工作。负责全县文物古迹、历史文化遗址保护区的推荐、公布和文物保护单位的申报工作。会同有关单位对涉及的各级文物保护单位、文物遗址点、历史文化遗迹、地下文物重点保护区、及其它可能埋藏文物地区的建设项目进行依法监管和前期考察。弘扬民族文化，进行文物宣传、考古发掘等工作。负责制定松山抗战遗址的发展规划和具体工作计划，做好抗战遗址保护、开发和利用的相关工作，承担本辖区内的抗战遗址保护、修复和日常管护责任，对抗战遗址进行有效管理；负责对抗战遗址历史文化资源进行收集、整理、研究；负责松山抗战遗址的对外开放管理、保护工作，促进全县文化旅游业的健康发展；充分发挥爱国主义教育基地和国防教育基地的作用，全面提升抗战遗迹点的文化内涵。将李鑫故居、龙陵县党史人物陈列馆管理职能划入龙陵县文物管理所。

（二）2019年度重点工作任务介绍

修缮日军军政班本部600平方米；实施地基处理800平方米，恢复庭院块石硬化150平方米，修建围墙160米及大门1座；新建排水渠道100米，架设供水管道0.5千米。完成修缮日伪县政府520平方米；恢复庭院块石硬化120平方米，修建围墙200米及大门1座；新建排水渠道120米，架设供水管道0.5千米。日伪县政府安装消防设施1套，安防系统1套，导览系系统1套，架设供电线路3千米，安装照明灯具200盏，驻龙日军司令部安装消防设施1套、安防系统1套、导览系统1套，架设供电线路1.5千米，安装照明灯具300盏等； 日军军政班本部安装消防设施1套，安防系统1套，导览系统1套，架设供电线路1千米，安装照明灯具200盏等；董家沟日军慰安所供水管道0.2千米，安装消防设施1套、安防系统1套及导览系统1套，开展“博物馆日”活动，开展“文化和自然遗产日”活动，发放2000册宣传单，完成李鑫故居提升改造工作。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入龙陵县文物管理所部门2019年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。分别是：

1. 龙陵县文物管理所。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

龙陵县文物管理所部门2019年末实有人员编制15人。其中：行政编制0人（含行政工勤编制0人），事业编制15人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员0人（含行政工勤人员0人），事业人员14人（含参公管理事业人员0人），其他人员0人。

离退休人员0.00人。其中：离休0人，退休0人。

实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

第二部分 2019年度部门决算表

（详见附件）

第三部分 2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

龙陵县文物管理所部门2019年度收入合计1,354,504.85元。其中：财政拨款收入1,354,504.85元，占总收入的100.00%；上级补助收入0.00元，占总收入的0.00%；事业收入0.00元，占总收入的0.00%；经营收入0.00元，占总收入的0.00%；附属单位缴款收入0.00元，占总收入的0.00%；其他收入0.00元，占总收入的0.00%。与上年对比减少52646.95元，下降3.74%，主要原因分析人员经费增加40908.37元，在职人员增加3人，日常公用经费收入减少66908.37元，项目经费减少26646.95元。

二、支出决算情况说明

龙陵县文物管理所部门2019年度支出合计1,354,504.85元。其中：基本支出1,351,151.80元，占总支出的99.75%；项目支出3,353.05元，占总支出的0.25%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00元，占总支出的0.00%。与上年对比减少52646.95元，下降3.74%，主要原因分析人员经费增加40908.37元，在职人员增加3人，日常公用经费收入减少66908.37元，项目经费减少26646.95元。

（一）基本支出情况

2019年度用于保障龙陵县文物管理所机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出1,351,151.80元。与上年对比减少26000元，下降1.89%，主要原因分析人员经费增加40908.37元，在职人员增加3人，日常公用经费收入减少66908.37元，包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的97.97%；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的2.03%。

（二）项目支出情况

2019年度用于保障龙陵县文物管理所机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出3,353.05元。与上年对比减少26646.95元，下降88.82%，主要原因分析项目经费减少。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

龙陵县文物管理所部门2019年度一般公共预算财政拨款支出1,354,504.85元,占本年支出合计的100.00%。与上年对比减少52646.95元，下降3.74%，主要原因分析人员经费增加40908.37元，在职人员增加3人，日常公用经费收入减少66908.37元，项目经费减少26646.95元。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

2.外交（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

3.国防（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

4.公共安全（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

5.教育（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

6.科学技术（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

7.文化旅游体育与传媒（类）支出1,083,874.43元，占一般公共预算财政拨款总支出的80.02%。主要用于工资福利支出1053474.43元，其中基本工资452127元，津贴补贴251442元，奖金96671元，绩效工资238435元，其他社会保障缴费14799.43元；商品和服务支出30400元，其中办公费14575.75元，水费435.2元，差旅费12036元，电费3353.05；

8.社会保障和就业（类）支出154,627.52元，占一般公共预算财政拨款总支出的11.42%。主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出153827.52元，其他商品和服务支出400元，对个人和家庭补助400元；

9.卫生健康（类）支出116,002.90元，占一般公共预算财政拨款总支出的8.56%。主要用于职工基本医疗保险缴费65276.87元，公务员医疗补助缴费43004.16元，其他社会保障缴费7721.87元；

10.节能环保（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

11.城乡社区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

12.农林水（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

13.交通运输（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

14.资源勘探信息等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

15.商业服务业等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

16.金融（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

17.援助其他地区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

19.住房保障（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

20.粮油物资储备（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

21.灾害防治及应急管理（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

22.其他（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

23.债务还本（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

24.债务付息（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

龙陵县文物管理所部门2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为0元，支出决算为0.00元，完成预算的0%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为0.00元，完成预算的0%；公务接待费支出决算为0.00元，完成预算的0%。

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2018年增加0.00元，增长0.00%。其中：因公出国（境）费支出决算增加0.00元，增长0.00%；公务用车购置及运行费支出决算增加0.00元，增长0.00%；公务接待费支出决算增加0.00元，增长0.00%。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0.00元，占0.00%；公务用车购置及运行维护费支出0.00元，占0.00%；公务接待费支出0.00元，占0.00%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0.00元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.公务用车购置及运行维护费支出0.00元。其中：

公务用车购置支出0.00元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出0.00元，开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。主要用于（相关工作范围）所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出0.00元。其中：

国内接待费支出0.00元（其中：外事接待费支出0.00元），共安排国内公务接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次0人（其中：外事接待人次0人）。

国（境）外接待费支出0.00元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

龙陵县文物管理所部门2019年机关运行经费支出0.00元，与上年对比增加0元，增长0%。

二、国有资产占用情况

截至2019年12月31日，龙陵县文物管理所部门资产总额8173900.01元，其中，流动资产5499856.79元，固定资产2674043.22元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产0元，其他资产0元。因机构改革，文物管理所划拨入房屋建筑物1604.28平方米，账面原值2,517,816.21元，与上年相比，本年资产总额增加118308.5元，其中;流动资产减少2078955.11元，固定资产增加2197263.61元,对外投资及有价证券增加0元，在建工程增加0元，无形资产增加0元，其他资产增加0元。

国有资产占有使用情况表
								单位：元
项目	行次	资产总额	流动资产	固定资产
				小计	房屋构筑物	其他固定资产
栏次		1	2	3	4	5
合计	1	8173900.01	5499856.79	2674043.22	2561825.3	112217.92
填报说明：1.资产总额＝流动资产＋固定资产＋对外投资／有价证券＋在建工程＋无形资产＋其他资产2.固定资产＝房屋构筑物＋车辆＋单价200万元以上大型设备＋其他固定资产

三、政府采购支出情况

2019年度，部门政府采购支出总额0元,其中：政府采购货物支出0元;政府采购工程支出0元;政府采购服务支出0元;授予中小企业合同金额0元，占政府采购支出总额的0%。

四、部门绩效自评情况

（一）项目绩效自评报告

1.项目名称：文物管理所工作经费。

2.项目基本情况：全国重点文物保护单位保护。主要用于国务院公布的全国重点文物保护单位的维修、保护与展示。可移动文物保护。主要用于国有文物收藏单位馆藏一、二、三级珍贵文物的保护。

3.项目绩效自评工作开展情况：按照省市级对专项资金的要求与规定，结合我单位对财务工作的管理规定实际形成了适合本单位的绩效管理组织体系。由单位负责人领头，各项分管领导稳抓落实，成立绩效考核小组，认真学习绩效考核工作相关知识，提高认识，贯彻落实中央对绩效目标管理的要求。绩效自评工作的组织实施按照绩效管理暂行办法进行，一是对2019年的预算项目支出进行全面清理，二是设定绩效评价指标，三是对照绩效评价指标对项目支出进行逐一分析，四是分析收集的资料并形成自评结论，五是撰写自评报告，六是上报自评报告并建立相关档案。

4.项目绩效实现情况

（1）项目资金情况：2019年支出县级资金3353.05元。

（2）项目绩效指标完成情况

①产出指标完成情况。任务目标完成率≥100%，保护利用规划实现率逐年提升。

②效益指标完成情况。基本公共文化服务水平稳步提升。

③满意度指标完成情况。免费开放观众满意度≥80%。

5.绩效目标未完成原因和下一步改进措施：已完成。

6.绩效自评结果：优。

7.结果公开情况和应用打算：在政府平台及预决算公开平台公开。

8.绩效自评工作的经验、问题和建议：无。

9.其他需说明的问题：无。

（二）部门整体支出绩效自评报告

1.部门基本情况

（1）部门概况：根据《龙陵县人民政府办公室关于印发龙陵县文体广电旅游局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（龙政办发〔2015〕92号）文件通知，设立龙陵县松山抗战遗址管理所，为县文体广电旅游局所属副科级公益一类事业单位，事业编制12名，领导职数2名。设立龙陵县文物管理所，为县文体广电旅游局所属股级公益一类事业单位，事业编制5名，领导职数1名。根据《龙陵县机构编制委员会 关于理顺抗战遗址有关机构编制事项的通知》（龙机编发〔2016〕33号）将龙陵县文物管理所、龙陵县松山抗战遗址管理所整合为龙陵县文物管理所，加挂龙陵县松山抗战遗址管理所牌子，机构级别为副科级。龙陵县文物管理所（龙陵县松山抗战遗址管理所）共有事业编制15名，其中：所长1名（副科级）、副所长2名（股级，其中1名兼任龙陵县松山抗战遗址管理所所长）

主要职责为：贯彻落实关于文物保护工作的法律、法规和规章制度。负责全县文物收藏保护和管理工作。负责全县文物古迹、历史文化遗址保护区的推荐、公布和文物保护单位的申报工作。会同有关单位对涉及的各级文物保护单位、文物遗址点、历史文化遗迹、地下文物重点保护区、及其它可能埋藏文物地区的建设项目进行依法监管和前期考察。弘扬民族文化，进行文物宣传、考古发掘等工作。负责制定松山抗战遗址的发展规划和具体工作计划，做好抗战遗址保护、开发和利用的相关工作，承担本辖区内的抗战遗址保护、修复和日常管护责任，对抗战遗址进行有效管理；负责对抗战遗址历史文化资源进行收集、整理、研究；负责松山抗战遗址的对外开放管理、保护工作，促进全县文化旅游业的健康发展；充分发挥爱国主义教育基地和国防教育基地的作用，全面提升抗战遗迹点的文化内涵。将李鑫故居、龙陵县党史人物陈列馆管理职能划入龙陵县文物管理所。

（2）部门绩效目标的设立情况：国务院公布的全国重点文物保护单位的维修、保护与展示。可移动文物保护。主要用于国有文物收藏单位馆藏一、二、三级珍贵文物的保护。

（3）部门整体收支情况：龙陵县文物管理所部门2019年度收入合计1,354,504.85元。其中：财政拨款收入1,354,504.85元，占总收入的100.00%；2019年度支出合计1,354,504.85元。其中：基本支出1,351,151.80元，占总支出的99.75%；项目支出3,353.05元，占总支出的0.25%。

（4）部门预算管理制度建设情况：预算编制科学合理，业务活动与其财力支持相结合，按规定的额度和标准执行预算；资金收支和预算追加调整规范；按规定编报决算报表；重视决算分析工作；决算分析结果得到有效运用；按规定开展预算绩效管理；评价结果得到有效应用。

2.绩效自评工作情况

（1）绩效自评目的：开展财政项目绩效自评的主要目的是督促预算单位加强支出责任意识，提高绩效管理水平，提升财政资金使用效益。

（2）自评指标体系：通过设立三级指标体系来开展绩效自评工作，一级指标是产出指标、效益指标、满意度指标；二级指标是数量指标、质量指标、时效指标、社会效益、经济效益指标、生态效益、可持续影响指标、服务对象满意度指标等；三级指标是具体的工作开展及完成情况指标，保证项目绩效指标设置规范、合理。

（3）自评组织过程：按照省市级对专项资金的要求与规定，结合我单位对财务工作的管理规定实际形成了适合本单位的绩效管理组织体系。由单位负责人领头，各项分管领导稳抓落实，成立绩效考核小组，认真学习绩效考核工作相关知识，提高认识，贯彻落实中央对绩效目标管理的要求。绩效自评工作的组织实施按照绩效管理暂行办法进行，一是对2019年的预算项目支出进行全面清理，二是设定绩效评价指标，三是对照绩效评价指标对项目支出进行逐一分析，四是分析收集的资料并形成自评结论，五是撰写自评报告，六是上报自评报告并建立相关档案。

3.评价情况分析及综合评价结论

（1）投入情况分析：资金投入按各项目预算评估等情况合理安排并按照相关专项资金管理规定及项目开展进度执行。

（2）过程情况分析：评价过程严格按照绩效目标评价流程，对每个项目进行细化合理分析绩效情况。

（3）产出情况分析：各项目产出情况符合绩效目标，达到项目预期目标。

（4）效果情况分析：完成抗战文物整理、分类、收集工作。完成征集文物2303件，制定了健全的文物征集数据库，把文物进行了整理分类。完成日伪县政府整体修缮、惠通桥遗址保护和松山远征军雕塑群修缮、日军司令部旧址附属配套设施建设及初步验收等工作。完成惠通桥申报国保工作。

4.存在的问题和整改情况：无。

5.绩效自评结果应用：我所将对自评结果进行整理、归纳、分析，及时优化本部门后续项目和下一年度预算支出的方向和结构，合理配置资源，加强财务管理，同时不断补充绩效目标内容，完善项目管理办法，切实提高项目管理水平，提高财政资金使用效益和部门工作效率。

6.主要经验及做法：我所按照省财政厅的统一要求逐步开展绩效自评工作，通过拟定绩效管理办法，实际开展评价工作等，逐步理清了绩效工作思路，对加强财政资金监管，提高财政资金使用效益起到了积极的促进作用；下一步将加大对绩效管理的研究和运用，建立整体支出绩效评价体系和单项的绩效指标体系，为进一步做好财政资金绩效评价工作奠定基础。

7.其他需说明的情况：无。

（三）项目（部门整体）支出绩效自评表

部门绩效自评情况详见附表

五、其他重要事项情况说明

无。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分 名词解释

一、财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

二、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是上级和其他同级部门补助收入等。

三、上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

四、结转下年：指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。

五、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

六、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

七、归口管理的行政单位离退休（科目代码2080501）：指行政单位离退休人员的人员经费和公用经费。

八、三公经费：是指市用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。