2025年以来，龙陵县文化和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神和习近平法治思想，按照《龙陵县法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和法治政府建设工作要求，深入开展法治政府建设工作，现将我局法治政府建设工作情况报告如下。

一、工作举措及成效

（一）加强组织领导，全面推进法治政府建设。一是思想高度重视，形成从上往下抓的良好工作格局。局党组始终将法治政府建设与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室和二级单位依据工作需要具体抓落实的良好格局。全局上下，自觉用党章党规党纪及法律法规来约束自己的言行，在学习中不断营造“宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权由法使，依法依规用权办事”的良好局面。二是制定学习清单，形成学有目标、有针对性的良好氛围。结合文旅行业特点和领导干部岗位需求，将法治政府建设纳入局党组理论学习中心组集中学习、纳入“第一议题”制度学习，自觉开展重大决策前的学法自觉、咨询自觉，确保行政决策有法可依、有法必依。积极开展领导干部法制讲座，建立完善《龙陵县文化和旅游局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，涵盖党内法规62项，国家法律69项，与行业领域密切相关的法律法规条例47项。同时，根据法律法规的修订和文旅工作实际，及时对清单进行动态调整及更新，确保学习的时效性和针对性。三是局领导常态化领学，形成自主抓法治学习的良好氛围。充分利用全局干部职工大会、专题培训会等契机，压茬开展相关法律法规集中领学。通过条款原文领学、相关违法案例分享等，进一步增强干部职工对法律法规的敬畏之心，提高了依法办事的行动自觉。2025年以来，领导班子成员共开展个人自学20次，中心组学习1次，专题研讨2次，线上学习30次。开展全局大会领学17次，参与干部职工达800余人次。同时，各股室及二级单位负责人根据本股室或本二级单位业务工作特点，有针对性地组织本部门人员开展学习。通过学习，不断提高业务工作的规范化水平和依法办事的能力。2025年以来，各股室共开展领学活动10次，参与人员达400余人次，涉及处置的6起执法案件做到依法依规处置。

（二）开展法治宣传，全面增强法治意识。在做好内部学习、培训工作的同时，针对普法宣传对象的不同，积极开展法律宣传。一是“三联一艺”开展法律进乡村、进社区、进校园宣传。宣传内容上，横向积极与政法委、司法局等部门保持紧密“联”系，保障宣传内容的针对性和宣传材料的互通性；宣传队伍的组建上，积极与局内二级部强化沟通“联”系，确保队伍组建有针对性，做到“几场谷子一场打，人力资源得到有效利用”；宣传组织上，纵向与乡镇、学校、社区形成良好的沟通“联”系，确保组织的有序性。形式上，结合每年的送戏下乡、惠民演出等“艺”术活动开展，将普法宣传送进乡村、送进社区、送进校园。2025年以来，共开展普法进乡村、进社区、进校园84场次，覆盖群众8.4万人次。二是“一常一并”开展法律进机关、进单位、进企业宣传。充分利用周一例会、干部职工会等组织契机，积极开展党内法律法规、行业法律法规等“常态化”宣传17场；结合旅游市场、文保单位等常规检查，一并开展行业内法律法规宣传，宣传覆盖企业46家次。三是重要节点重点开展普惠性法律宣传。充分利用“3·15”国际消费者权益日、“4.23”世界读书与版权日、“4·26”世界知识产权日、“5·18”国际文化遗产日、“5·19”国际旅游日、“6·26”国际禁毒日、“12·5”国际志愿者日等重要节点，开展有关法律法规宣传。2025年，共开展普惠性法制宣传教育活动10次，受众达3万余人。

（三）加强制度建设，夯实法治政府基础。一是修订完善制度。自国务院《重大行政决策程序暂行条例》发布以来，我局认真组织干部职工扎实开展学习研讨，并根据《条例》要求制定完善了《龙陵县文化和旅游局重大行政决策合法性审查制度》《龙陵县文化和旅游局重大行政执法决定审核制度》等一系列制度，规范重大行政决策程序、推进依法行政的制度措施，以制度促执法行为的规范，执法流程、执法决策更加公开、透明。二是规范文件制定程序。我局严格按照《龙陵县人民政府行政规范性文件制定程序规定》等文件要求，强化规范性文件合法性审查和备案审查，认真开展规范性文件清理，确保规范性文件合法有效。三是加强行政审批制度改革。目前，我局政务服务事项均可通过平台统一受理、统一办理、统一反馈、全程留痕，办理环节、承诺时限均达到要求，实现事项办理“最多跑一次”。

二、成果转化应用

（一）行政执法更加规范有序。加强文旅市场执法队伍建设，组织执法人员参加各类执法培训和业务考试，提高执法人员的法律素养和执法能力，规范执法程序，做到严格规范公正文明执法。2025年，对全县范围内的涉旅企业开展专项检查5次，出动检查人员43人次，检查旅行社9家次，导游10人次，检查旅游车辆8辆次，旅游购物店及卖场16家次，景区17家次，开展常规检查1次，检查购物场所2家次、旅行社2家次，发现一般问题2个，已全部整改，其他违法违规问题3个，发现问题线索已移交综合行政执法局立案调查，有效维护了文旅市场秩序。

（二）依法化解矛盾纠纷能力增强。加强与相关部门沟通协调，形成工作合力。在处理游客投诉、文旅项目建设纠纷等问题时，充分运用法治思维和法治方式，引导当事人通过合法途径解决问题。2025年，游云南APP共受理旅游投诉件12起，成功调解10起，其中2起为游客自行撤销，调解成功率达100%，旅游投诉率较去年同期相比下降20%，游客满意度明显提升。委托执法局正在办理文旅企业违规案件1起。

三、存在的问题及下一步工作计划

（一）存在的问题。一是学习深度和广度有待进一步提高。部分干部职工对清单内的法律法规学习还不够深入，存在一知半解的情况，在实际工作中运用法律法规解决问题的能力还有待增强。二是普法宣传形式还不够丰富多样。虽然开展了一系列普法宣传活动，但宣传形式还不够新颖，吸引力不够强，特别是针对不同群体的个性化普法宣传还有待加强。三是学习成果转化还不够充分。在将学习成果转化为实际工作成效方面还存在一定差距，部分干部职工在工作中还存在习惯于凭经验办事，依法行政的意识和能力还需要进一步提升。四是文旅执法力量薄弱。因龙陵县综合行政执法改革，2024年1月，原龙陵县文化和旅游局执法大队编制与执法职能并入龙陵县综合行政执法局，但193项执法事项还留在我局，改革后，我局执法工作面临‌“权责分离、专业弱化、力量不足”的问题。

（二）下一步工作计划。一是加强学习培训力度。进一步完善学习培训制度，丰富学习培训形式，邀请法律专家进行专题授课，组织开展法律法规知识竞赛、案例分析会等活动，激发干部职工的学习积极性和主动性，提高学习效果。二是创新普法宣传方式。充分利用新媒体平台，制作生动有趣的法治宣传短视频等作品，通过微信公众号、抖音等平台进行广泛传播。针对不同群体的特点和需求，开展个性化、精准化普法宣传，提高普法宣传的针对性和实效性。三是强化学习成果转化。加强对干部职工依法行政情况的监督检查，将学习成果转化为实际工作中的具体行动和成效。鼓励干部职工在工作中积极探索创新，运用法治思维和法治方式解决实际问题，推动文旅工作高质量发展。四是加强市场行业监管。深入推进文旅市场整治工作，着重强化日常监管。根据行业管理要求对娱乐场所、网吧、旅行社等重点监管对象开展暗访和专项检查，不断规范市场经营秩序，切实解决行业举报、旅游投诉等群众反映强烈的突出问题。坚守安全底线，不间断开展安全生产、文物安全隐患大排查、大整治行动，营造良好的行业发展环境。

龙陵县文化和旅游局

2025年12月3日