2023年，龙陵县文化和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，按照《龙陵县法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和法治政府建设要求，深入开展法治政府建设工作，现将我局法治政府建设工作情况报告如下。

一、工作举措及成效

（一）加强组织领导，全面推进法治政府建设。一是成立了以局党组书记为法治政府建设工作第一责任人的领导机构，建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室和二级单位相互配合的法治政府建设工作组织体系。局党组始终将法治政府建设与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，有力地推进了法治政府建设工作。二是建立和完善局党组理论学习中心组集体学法制度、重大决策前的法律咨询制度、领导干部法制讲座等。今年以来，局党组、理论中心组学习会先后集体学习了习近平总书记有关法治政府建设等一系列重要论述，学习了《宪法》《旅游法》《民法典》等法律法规，学法用法的制度化、规范化建设得到进一步加强。

（二）开展法治宣传，全面增强法治意识。县文化和旅游局以推行建设服务型行政执法机关为抓手，以文明素养提升、文明执法教育、普法宣传为工作重点，认真履行法治政府建设工作职责，着力夯实工作基础，加大行政执法监督力度，全面提升执法人员和文旅市场经营户的法律意识，确保了依法行政工作的公开、透明。在做好内部学习、培训工作的同时，结合文化旅游工作，重点做好行业宣传工作，开展了形式多样的文化旅游法制宣传教育活动，强化行业主体遵规守纪。一是开展公益性法制宣传教育活动，并充分利用“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“5·18”国际文化遗产日、“6·26”国际禁毒日等重要节假日，开展有关法律法规宣传。二是紧紧围绕普法宣传要点，充分利用图书馆的馆舍资源，深入开展法制宣传教育，积极参与创建依法行政、学法用法示范机关，全面开展普法宣传工作。三是按照“法律八进”活动要求，每年坚持开展“法律进景区”、“宪法进星级宾馆”等活动。通过现场检查、网络宣传旅游安全、消防安全知识、印发传单等方式对每一家经营场所检查宣传到位。

（三）加强制度建设，夯实法治政府基础。一是修订完善制度。自国务院《重大行政决策程序暂行条例》发布以来，我局认真组织干部职工扎实开展学习研讨，并根据《条例》要求制定完善了《龙陵县文化和旅游局重大行政决策合法性审查制度》《龙陵县文化和旅游局重大行政执法决定审核制度》等一系列制度，规范重大行政决策程序、推进依法行政的制度措施，以制度促执法行为的规范，执法流程、执法决策更加公开、透明，通过行政权力约束力增强了执法人员办理重大行政案件的合法性，进一步强化行政权力的制约和监督，让行政决策权在阳光下运行，提高了执法的公信力、执行力和约束力。二是规范文件制定程序。我局严格按照《龙陵县人民政府行政规范性文件制定程序规定》等文件要求，强化规范性文件合法性审查和备案审查,认真开展规范性文件清理，确保规范性文件合法有效。三是加强行政审批制度改革。目前，我局政务服务事项均可通过平台统一受理、统一办理、统一反馈、全程留痕，办理环节、承诺时限均达到要求，实现事项办理“最多跑一次”。

（四）依法履行职责，强化第一责任人职责。局党组书记切实履行法治政府建设第一责任人职责，认真按照省、市、县法治政府建设工作的总体要求，抓好法治政府建设的各项工作，对薄弱环节加大工作力度，切实解决“短板”问题，进一步提高依法行政的工作水平和能力。在五一、国庆中秋“两节”期间，组织开展安全生产专项行动，坚决打击各类违法经营行为。与县公安局、县市场监管局、县消防大队等部门联合开展我县文化和旅游市场领域专项整治工作，共开展联合巡查8次，现场纠正并批评教育违规行为10余人次。2023年全县共出动执法人员180人次，检查文化经营单位339家次，受理举报与投诉1起。

二、存在的问题

2023年龙陵县文化和旅游局在法治政府建设工作上虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些问题。一是依法行政能力有待加强。行政执法人员对相关法律法规规章制度的熟悉有待加强，行政执法能力有待提升。二是普法宣传力度还需提高。普法宣传满足于现有手段，利用新技术新媒体的意识还不够强，宣传内容设计缺少互动性和趣味性。三是执法队伍建设还需加强。我县文化市场综合执法改革已完成，工作量逐年加重，但人数未发生变化，“大市场小队伍”的矛盾突出，部门联合执法监督机制需完善，联合执法力度有待加强。

三、下一步打算

（一）提升依法行政能力。认真学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略，落实局党组理论中心组集体学法制度，增强学法的计划性、针对性和有效性。严格落实学法培训制度，积极举办法律知识和业务知识培训活动，将学法、普法工作走深走实。

（二）优化行政审批职能。持续深化“放管服”改革，从行政审批材料目录着手，依法依规、准确及时的对行政审批材料目录进行了优化调整完善，实行受理、审核、决定三级审批，切实做好审批事项工作，全面激发市场主体创业创新活力，优化营商环境。

（三）推进政府信息公开。深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。加强局网站管理，开放法治建设专栏，及时更新发布各类法规政策信息。通过微信公众号等信息平台，加强与企业、群众互动，回应民意诉求。充分运用媒体资源，扩大政务公开的覆盖面和影响力。

（四）严格执行决策程序。抓好重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查、集体讨论决定等各项法定程序运行。对涉及文旅工作重大问题，以及专业性、政策性较强的重大行政决策事项，充分发挥法律顾问作用，提供法律咨询服务，提高依法行政意识。

（五）加强市场行业监管。深入推进文旅市场整治工作，着重强化日常监管。根据行业管理要求对娱乐场所、网吧、旅行社等重点监管对象开展暗访和专项检查，不断规范市场经营秩序，切实解决行业举报、旅游投诉等群众反映强烈的突出问题。坚守安全底线，不间断开展安全生产、文物安全隐患大排查、大整治行动，营造良好的行业发展环境。

龙陵县文化和旅游局

2023年12月30日