一、项目基本情况

2022年龙陵县龙新乡黄草坝社区壮大村集体经济建设项目是根据龙陵县乡村振兴局、龙陵县财政局《关于下达2022年财政涉农资金整合项目计划（第三期）的通知》（龙乡振发〔2022〕26号）文件批准立项实施，在龙陵县乡村振兴局的大力支持和帮助下，在乡党委、政府的直接领导下，经过村、组人民群众的共同努力和有关单位的密切配合，项目于2022年5月5日开工建设，2022年8月29日竣工并投入使用。

项目建设规模及内容：新建3层框架结构房1幢，建筑面积672平方米，新建2层框架结构房1幢，建筑面积128平方米，配套建设道路等其它附属设施，用于农产品加工交易。项目计划总投资200万元，资金为上级补助资金来源为上级补助资金（涉农整合）。

二、项目联农带农机制

通过2022年龙陵县龙新乡黄草坝社区壮大村集体经济建设项目实施，可有效解决村级集体经济收入滞后问题，合理开发利用温泉资源。通过适合的利益联结机制使资源产业发展全面覆盖项目区脱贫户；因地制宜选择温泉资源产业发展途径，鼓励工商资本进入建成项目使用，把农村生产领域更多地留给脱贫户；鼓励新型经营主体和有产业发展能力的脱贫户对象，通过股份合作、订单帮扶带动等利益联结模式，依法签订利益共享、风险共担的合作协议，多渠道分散产业风险。让农户通过加入专业合作社或依托产业化龙头企业，分享产业发展红利，形成购销关系稳固、利益联结紧密的联结机制。实现村级集体经济收入增收20万元以上。项目受益农户1343户5318人，其中已脱贫户66户254人。

三、项目绩效自评工作开展情况

项目竣工验收合格后，及时组织农业中心、自然资源管理所、国土和村镇规划中心、交通管理所、财政所、水利工作站、村两委及监督委、施工单位、监理单位等项目参建单位和部门开展绩效评价工作，结合听取民意、实地勘察、查看资料的方式对项目绩效目标实现情况进行自评，通过充分酝酿，民主评价、分类汇总，形成自评表（初稿），自评表（初稿）在项目村、村民小组公示无异议后，形成最终的项目自评结果。

四、项目绩效实现情况

（一）项目资金情况

1.项目资金到位情况。2022年龙陵县龙新乡黄草坝社区壮大村集体经济建设项目总投资200万元，资金来源为：省级衔接推进乡村振兴补助资金200万元。项目目前完成支付50万元，暂未支付150万元。

2.项目资金执行情况。2022年龙陵县龙新乡黄草坝社区壮大村集体经济建设项目财政补助资金200万元，实际支出合计50万元。资金执行率 25%。

3.项目资金管理情况。根据《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法的通知》（财农〔2021〕19号）、《云南省财政厅关于进一步加强扶贫资金支付管理的通知》（云财脱贫组〔2019〕68号）、《龙陵县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》文件要求进行严格管理；涉农整合资金严格执行国家及扶贫资金有关财政政策，财务管理要求和扶贫资金使用管理规定，不得挤占、截留和挪用。建立健全财务管理制度，规范会计核算。项目实行镇级报账制。按照“谁使用、谁主管”原则，项目镇对项目资金的使用履行监管职责，项目实施单位承担项目资金的安全主体责任。项目实施纳入属地管理，严格执行项目法人责任制，工程监理制，合同管理制，项目公开公示制度。项目建成后形成的固定资产，由项目实施单位及时办理账务管理、资产移交、产权登记、建后管理手续。

（二）项目绩效指标完成情况

1.产出指标完成情况。

（1）数量指标：新建3层框架结构房1幢，建筑面积672平方米，新建2层框架结构房1幢，建筑面积128平方米，配套建设道路等其它附属设施，用于农产品加工交易。

（2）质量指标：通过项目组质量验收，此项目符合项目各项技术标准；施工工艺均符合现行的国家有关建筑设计规范和行业标准；工程使用年限≥20年。

（3）时效指标：项目于2022年5月5日开工建设，2022年8月29日竣工并投入使用。

（4）成本指标：此项目分部分项工程全部按照项目事业计

划下达文件组织实施，单价全部按照事业计划和招投标单价执行。

2. 效益指标完成情况。

（1）经济效益：通过项目建设将极大地促进当地农村经济发展，改善农村基础设施建设、保障当地群众的出行需要，同时大大加快了当地茶叶产业的开发和利用，带动贫困农户增加收入、促进当地经济持续发展等，也可以就近转移农村剩余劳动力，增加农户的收入。项目有效的促进当地交通、运输、服务行业的发展。为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。实现村级集体经济收入增收20万元以上，实现集体经济强村目标。

（2）社会效益：通过项目的实施，将扩大文化宣传引领，更多地融入村规民约符号，加强精神文明建设，凝聚正能量。促进扶贫政策深入人心，提高农户满意度，增强了党和政府在群众中的威望和信誉，保持了农村长期稳定健康发展，为乡村振兴战略奠定基础。项目受益农户1343户5318人，其中已脱贫户66户254人。

（3）生态效益：该项目建设有利于美丽乡村的建设，为实现人与自然的和谐发展、生态文明发挥了较好的作用，通过项目实施后，自然村的生态文明建设得到进一步提升，引导群众养成良好的生活习惯，形成爱家护家的良好环境氛围。

（4）可持续影响：为使项目发挥长期效益，房屋设计使用年限≥20年。

3. 满意度指标完成情况 。项目区群众人口满意度达≥90，乡村村组满意度≥90%。

五、绩效自评结果

通过对2022年龙陵县龙新乡黄草坝社区壮大村集体经济建设项目进行了自评，最终自评得分95分，具体是：产出指标45 分、效益指标30分、满意度指标20分。

六、结果公开情况和应用打算

绩效评价结果已在项目村、村民小组进行了公示公开。项目绩效评价工作是项目建设和管理的重要组成部分，对实施的项目发挥的效益起到综合评价的作用，每件项目竣工后都必须进行绩效评价，将绩效评价工作纳入长效机制，长期坚持和广泛推广。

七、绩效自评工作的经验

1.项目建前绩效目标申报。在项目规划、申报、实施方案编制的过程中，将绩效目标申报作为一项重要的组成部分，合理设置各子项指标，减少项目实施偏差，确保完成绩效预定目标。

2.项目建中绩效目标监控。在项目实施工程中，每季度开展一次绩效目标监控工作，对产生偏差的原因及时分析，及时调整，防止与事业计划和规划设计产生严重偏差。

3.项目建后绩效目标自评。项目完成竣工验收并完成项目资金支付后，及时组织参建单位相关人员开展绩效自评工作，对标对标，按照预设绩效目标项目逐项评价，做到实事求是，避免主观干预，真正做到绩效评价结果科学、合理，具有指导性和现实意义。

八、其他需说明的问题

存在问题和建议 ：项目区基础薄弱，农民增收致富的自觉意识不强，产业发展缓慢，严重制约着社会、经济、文化的全面发展，仅靠个别基础设施建设项目投入很难发挥明显的效益。需通过实施更多的综合性较强项目，给予乡村薄弱地区更多帮助，使工程的覆盖面更广，效益更明显。

（此件公开发布）