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龙陵县人民政府
索引号 01526300-6-/2022-1206014 发布机构 龙陵县乡村振兴局
公开目录 绩效评价 发布日期 2022-12-06
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主题词 扶贫
龙陵县龙山镇核桃坪村委会庄家大田园产业配套设施建设项目绩效自评报告

一、项目基本情况

根据《龙陵县乡村振兴局 龙陵县财政局关于关于下达2022年财政涉农资金整合项目计划(第三期)的通知》龙乡振发〔2022〕27号文件要求,下达龙陵县龙山镇核桃坪村委会庄家大田园产业配套设施建设项目财政补助资金280万元;项目依据《龙陵县乡村振兴局龙陵县财政局关于下达2022年龙陵县龙山镇核桃坪村委会庄家大田园产业配套设施建设项目事业计划及加强资金管理的通知》龙乡振发〔2022〕39号文件批复实施,于2022年6月13日完成招标,2022年7月5日开工建设,2022年10月15日竣工,2022年10月29日完成验收并交付使用。

项目建设产业种植示范区1个,其中种植烤烟485亩、西番莲 220亩、涮涮辣245亩、水稻 775亩,四季豆115亩。配套建设产业道路5298.6m,其中C30混凝土浇筑4538.21m³,砂砾石回填1556.81m³及其他配套附属工程,总投资280万元。

二、项目联农带农机制

一是改善生产条件,促进产业发展。通过项目的建设,生产道路得以硬化,改善了种植示范区的基础设施条件,便利了群众的产业发展。充分调动群众产业发展的积极性,增强产业发展的信心,实现户均增收1500元以上。项目惠及农户459户1613人,其中已脱贫户206户864人

二是较低生产成本,增加群众收益。道路硬化后,不仅方便了群众拉运生产物资及出行,而且节约了农产品的拉运成本,减少农产品在运输过程中的破损率,增加群众收益300元/亩。

三、项目绩效自评工作开展情况

项目竣工验收合格后,及时组织农业中心、自然资源管理所、国土规划中心、项目办、交通管理所、财政所、水利工作站、村两委及监督委、施工单位、监理单位等项目参建单位和部门开展绩效评价工作,结合听取民意、实地勘察、查看资料的方式对项目绩效目标实现情况进行自评,通过充分酝酿,民主评价、分类汇总,形成自评表(初稿),自评表(初稿)在项目村、村民小组公示无异议后,形成最终的项目自评结果。

四、项目绩效实现情况

(一)项目资金情况

1.项目资金到位情况。龙陵县龙山镇核桃坪促委会庄家大田园产业配套设施建设项目总投资280万元,资金来源为:省级衔接推进乡村振兴补助资金280万元。项目补助资金现已支付150万元,欠款资金130万元。

2.项目资金执行情况。龙陵县龙山镇核桃坪促委会庄家大田园产业配套设施建设项目财政补助资金280万元,实际支出合计150万元。资金执行率53.57%。

3.项目资金管理情况。根据《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法的通知》(财农〔2021〕19号)、《云南省财政厅关于进一步加强扶贫资金支付管理的通知》(云财脱贫组〔2019〕68号)、《龙陵县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》文件要求进行严格管理;涉农整合资金严格执行国家及扶贫资金有关财政政策,财务管理要求和扶贫资金使用管理规定,不得挤占、截留和挪用。建立健全财务管理制度,规范会计核算。项目实行镇级报账制。按照“谁使用、谁主管”原则,项目镇对项目资金的使用履行监管职责,项目实施单位承担项目资金的安全主体责任。项目实施纳入属地管理,严格执行项目法人责任制,工程监理制,合同管理制,项目公开公示制度。项目建成后形成的固定资产,由项目实施单位及时办理账务管理、资产移交、产权登记、建后管理手续。

(二)项目绩效指标完成情况

1.产出指标完成情况。

(1)数量指标:项目建设产业种植示范区1个,其中种植烤烟485亩、西番莲 220亩、涮涮辣245亩、水稻 775亩,四季豆115亩。配套建设产业道路5298.6m,其中C30混凝土浇筑4538.21m³,砂砾石回填1556.81m³及其他配套附属工程。

(2)质量指标:通过项目组质量验收,此项目符合项目各项技术标准;施工工艺均符合现行的国家有关建筑设计规范和行业标准;工程使用年限≥10年。

(3)时效指标:此项目于2022年6月招投标,于2022年7月开工,于2022年10月竣工。

(4)成本指标:此项目分部分项工程全部按照项目事业计划下达文件组织实施,单价全部按照事业计划和招投标单价执行。

2.效益指标完成情况。

(1)经济效益:产业配套设施的建设有效带动了当地的经济发展,项目辐射产业1000亩,便利了群众生产条件,降低了农产品运输成本,缩短了生产出行时间,提高了工作效率,对巩固脱贫成果同乡村振兴的有效衔接提供了产业保障,稳定了群众的经济收入。

(2)社会效益:该项目的实施,有效提升了群众参与项目建设和民主议事的积极性,能起到凝聚民心、团结群众的作用,营造了安定、团结、稳定的社会氛围。项目惠及农户459户1613人,其中已脱贫户206户864人。

(3)生态效益:项目实施后,极大改善了项目区村容村貌,人居环境条件明显提高,群众的生态保护意识逐年提高,环境保护力度不断加大。

(4)可持续影响:为使项目发挥长期效益,道路设计使用年限≥10年。

3.满意度指标完成情况。项目区群众人口满意度达98%,镇村组满意度100%。

五、绩效自评结果

通过对龙陵县龙山镇核桃坪促委会庄家大田园产业配套设施建设项目进行了自评,最终自评得分95.4分,具体是:产出指标45分、效益指标30分、满意度指标20分。

六、结果公开情况和应用打算

绩效评价结果已在项目村、村民小组进行了公示公开。项目绩效评价工作是项目建设和管理的重要组成部分,对实施的项目发挥的效益起到综合评价的作用,每件项目竣工后都必须进行绩效评价,将绩效评价工作纳入长效机制,长期坚持和广泛推广。

七、绩效自评工作的经验

1.项目建前绩效目标申报。在项目规划、申报、实施方案编制的过程中,将绩效目标申报作为一项重要的组成部分,合理设置各子项指标,减少项目实施偏差,确保完成绩效预定目标。

2.项目建中绩效目标监控。在项目实施工程中,每季度开展一次绩效目标监控工作,对产生偏差的原因及时分析,及时调整,防止与事业计划和规划设计产生严重偏差。

3.项目建后绩效目标自评。项目完成竣工验收并完成项目资金支付后,及时组织参建单位相关人员开展绩效自评工作,对标对标,按照预设绩效目标项目逐项评价,做到实事求是,避免主观干预,真正做到绩效评价结果科学、合理,具有指导性和现实意义。

八、其他需说明的问题

存在问题和建议:项目区基础薄弱,农民增收致富的自觉意识不强,产业发展缓慢,严重制约着社会、经济、文化的全面发展,仅靠个别基础设施建设项目投入很难发挥明显的效益。需通过实施更多的综合性较强项目,给予乡村薄弱地区更多帮助,使工程的覆盖面更广,效益更明显。

龙山镇人民政府

2022年12月6日

(此件公开发布)