保山市农业局：

按照《云南省农业厅关于落实2017年基层农技推广体系改革与建设工作任务的通知》（云农科〔2017〕12号）及《云南省财政厅 云南省农业厅关于下达2017年中央农业生产发展专项资金的通知》（云财农〔2017〕144号）和《保山市农业局关于2017年度基层农技推广改革与建设工作实施方案的批复》（保农复〔2017〕39号）文件要求，龙陵县项目实施领导小组通过查阅资料、电话抽查、现场察看、走访群众等方式，对照基层农技推广体系改革与建设项目实施展开逐项自评，综合得分252.5分。现将自评情况报告如下。

一、自评总体情况

（一）基层农技推广体系改革与建设（分值15分，自评分15分）

1、农技推广机构建设（分值3分，自评分3分）（有文件）

以龙机编办发〔2008〕27号文件、龙政办发〔2012〕66号文件规范了事业单位设置，明确了县级农业部门和乡镇人民政府对乡镇农技推广机构的管理和指导职责，建立了“县乡共管、以乡为主”的管理体制，明确规定人、财、物“三权”归乡镇人民政府管理，职称评聘由县行业主管局负责；乡镇机构改革后，在县级设立农技推广机构10个（不含种子管理站、农机监理站、农经站、农广校和农机校），在乡级设立10个乡镇农业技术推广站、10个畜牧兽医工作站，都有组织机构代码证，独立事业单位法人证书。在乡镇农业技术推广站还分别加挂了农产品质量安全检验检测站的牌子，实行两块牌子一套人马。

2、农技人员在编在岗情况（分值3分，自评分3分）（有文件）

全县共核定县乡农技推广机构事业编制310人（不含种子管理站、农机监理站、农经站、农广校和农机校），实有人员239人。乡镇农技人员到位率和在岗率为100%，做到人员编制不减，资产不流失，有办公场所，有人办事，建立了县级农业部门管理和指导制度，实行年度绩效考核管理制度。

（1）县级农技推广机构 ：龙陵县农业局下设15个站所, 2016年底，有事业编制115人，实有专业技术人数109人（推广研究员1人，高级职称53人，中级职称39人，初级职称15人，技术员1人，未聘35人）。

（2）乡级农业技术服务体系情况：全县10个乡镇农业技术推广站编制115人，有农技推广人员85人（其中推广研究员1人，高职29人，中职24人、初职15人、技术员16人，未聘6人）。全县10个乡镇畜牧兽医站，有编制80人，有在职干部职工45人（高职7人，中职27人、初职4人、技术员7人）。

3、乡镇农技推广机构条件能力建设（分值3分，自评分3分）（有照片）

全县10个乡镇农技、畜牧推广机构都有固定的办公场所，办公设施齐全，国家投资建设的乡镇农技站、兽医站仍由农技站、兽医站使用。

4、农技推广机构财政保障（分值3分，自评分3分）（有文件）

乡镇农业技术推广站、畜牧兽医工作站按《农业技术推广法》的规定明确农技推广机构公益性职责，都属公益一类，全额拨款机构。乡镇农技人员的工资和工作经费全部纳入乡级财政预算，人员工资统一由乡财政按月打卡发放，绩效工资发放与公务员津补贴同等对待，工资及工作经费的落实，极大地调动了农技人员的工作积极性，稳定了农技队伍。

5、乡镇农技推广机构规范化建设（分值3分，自评分3分）（有材料）

县、乡级农技推广机构全部使用“中国农技推广”标识，均有乡镇农技推广机构制定服务网络力，建立了知识更新培训、农技人员聘用、多元化推广、推广责任制、绩效考评等5个制度，并将“五项制度”上墙公布。

为确保制度的落实，保障项目顺利实施，一是农业局与专家组成员、产业牵头单位，牵头单位与基层农技人员分别签订《基层农技推广体系改革与建设项目基层农技人员服务协议书》239份，进一步明确了工作内容、目标任务、实施要求、承担的责任。二是技术指导员与科技示范户签订《基层农技推广体系改革与建设项目示范科技主体服务协议书》851份，锁定农技指导员、科技示范户在指导服务中的主要职责、承担的任务、实现的目标、违约责任、制约措施等。

（二）基层农技人员能力提升（分值20分，自评分20分）

1、基层人员培训管理（分值5分，自评分5分）（有材料）

根据《农业部办公厅关于做好2017年基层农技推广体系改革与建设有关工作的通知》（农办科〔2017〕28号）文件要求，进一步做好我县2017年基层农技人员培训工作，制定了《2017年龙陵县基层农技推广人员培训计划方案》，对参加培训人员选拔程序进行公开，受培训的基层农技人员全部建立培训档案。

2、农技人员培训组织实施（分值8分，自评分8分）（有材料）

按照分级培训的原则，全县制定了项目培训计划，对106名基层农技人员进行技术培训。一是组织10名基层农技人员分两批次到省农大参加为期15天的重点班培训；二是组织96名基层农技人员分别到省定点的培训机构昆明、红河州、临沧市农校参加为期5天的知识更新培训；三是组织55人参加县级举办的基层推广体系专题培训，有计划有步骤地对农技人员进行农业新技术、农产品质量安全、业务能力以及“中国农技推广”APP使用的培训；四是组织召开县、乡镇、村、社各类培训会112余次，新型职业农民2631人，开展农业实用技术培训1.5万人次；五是在碧寨乡村开展农民田间学校培训4期，培训农民350人。印发技术资料8000份，多途径、多形式提高农民的种养技能。

3、接受培训对象对培训活动评价（分值2分，自评分2分）（有材料）

通过培训的基层农技人员对单位统一组织参加的培训满意率达100%。

4、基层农技人员服务时间（分值5分，自评分5分）（有材料）

所有在编基层农技人员联系指导服务农业科技示范主体（农户、新型经营主体等）不少于3户，年内对每个农业科技示范主体上门指导服务次数5次以上，进村入户开展技术指导服务时间在100个工作日以上。

（三）农业科技试验示范基地建设（分值15分，自评分15分）（有材料）

围绕优势农产品和特色产业发展需求,建设长期稳定的农业科技试验示范基地2个，每个基地必须签订协议，落实试验示范任务(每个基地年开展农业先进适用技术试验示范3项以上，组织开展观摩、培训次数4次以上)，建立档案，树立“全国农技推广试验示范基地”标识牌，并且在标识牌的左上角要有“农技推广标识”图标，喷塑版面为“绿底白字”，注明试验示范内容、地点、规模、品种、关键技术、责任单位、相关负责人等信息，具体如下：

一是茶叶示范基地。建设地点：龙陵县镇安镇振兴茶厂三岔河水库良种茶园基地；建设规模：2015年推广国家农业部绿色食品茶园的栽培技术和良种“雪芽100号”、“普景1号”等，茶园建设110亩。2016年新建面积110亩（ “香归银毫”、30亩， “紫鹃”10亩，“普景1号”70亩），2017年新植面积30亩，品种“普景1号”，4.5万株，补植4.３万株，共计8.8万株。从而开发我县绿色食品茶的市场前景，积极促进我县农业结构调整，垦复荒山增加农民收入、有效地解决“三农”问题。基地负责人：李恩全；基地技术负责单位、科研单位：云南省农科院茶科所；指导专家：梁名志，职称：研究员，市级指导专家：杨旭，职称：高级农艺师；县级指导专家：张维成，职称：研究员。主推技术：标准茶园示范、推广良种良法，从景东县购茶苗8.8万株；茶园科学施肥及灯光杀虫、黄、蓝板生物防控虫害技术。基地茶园种植覆荫树240株；基地建设示范牌一块；基地茶园科技集成与创新成果示范展示、观摩4次，参加人数400人，全年发放技术明白纸和技术材料2000份。

二是黄山羊养殖示范基地。基地名称：黄山羊养殖试验示范基地，建设地点：龙陵县马圈坡牧业有限公司猴城养殖基地；建设规模：2000只，生产指标：产羔率165%，羔羊成活率96%；展示品种：龙陵黄山羊，主推技术：种公羊调换、羊只疫病防治技术、羊舍饲养殖技术、短期育肥、同期发情、优质饲草饲料种植技术。建设内容：实施黄山羊养殖2000只，建设示范牌一块，黄山羊养殖科技培训2次，组织展示活动2次；责任单位：龙陵县畜牧工作站；基地负责人:杨维林；科研单位：云南省畜牧兽医科学院，指导专家：邵庆勇，职称：研究员，电话；县级指导专家：杨维林，职称：畜牧师。

（四）农业科技示范主体建设（分值5分，自评分5分）（有材料）

一是精选科技示范主体。按照“能优则优、集中连片”的原则，遴选具有初中以上文化程度，种养水平较高，有接受现代信息化服务能力和乐于助人，有一定影响力的新型经营主体、种养大户等作为农业科技示范主体。乡镇在编农技人员全员上岗，指导本乡镇分散的示范主体，每人联系指导3－4户示范主体。县级农技推广部门以单位为主体，以行政村或自然村为对象，结合精准扶贫按照单位基层农技人员与农户1:3（4）的比例确定科技示范主体并进行指导服务，整村推进。全县共遴选农业科技示范主体851户，其中：种植业（茶叶）585户，养殖业（黄山羊）266户；安排239名县、乡农技人员开展技术指导与服务，基层农技人员年内对每个农业科技示范主体上门指导服务次数均在5次以上，全年下乡天数不少于100天。

二是培育科技示范主体。基层农技人员采取集中培训、进村入户到田指导、举办田间学校、发放农科宣传资料、电话咨询、上门服务、三农通信息、微信等多种形式，多渠道向示范主体传授农业科技知识，引导他们接受科学技术，改变传统观念；帮助他们学习掌握并推广应用新品种、新技术、新机具，提高科学种养的能力和水平；教育和帮助他们提高个人综合素质，发扬团结友爱精神，带领周边农户共同发展，让示范主体成为新农村建设的排头兵。

（五）农科教产学研紧密结合开展推广服务成效（分值5分，自评分5分）（有材料）

针对2017年农技推广茶叶项目，由县茶叶站牵头、邀请省茶科所梁名志老师、乡镇农技站部分技术员和龙陵县振兴茶厂厂长等建立了龙陵县农业科技创新联盟。研究制定《龙陵县2017年茶叶产业示范基地集成与创新方案》、新建标准茶园技术规程、茶园科学施肥技术、茶园病虫害等技术。建立县级茶叶科技创新联盟，集中龙陵县茶叶科技创新的优势力量，加快突破重大科技制约，更好地支撑引领现代茶叶产业发展。

依托马圈坡黄山羊养殖基地，开展集成与创新成果示范展示、观摩4期、418人次。畜牧站技术员除为基地提供实训服务外，更多地为社会提供养殖及疫病防治技术服务，使周边150户养殖户提高经济效益近14万元。

（六）农业主推技术遴选推介（分值15分，自评分15分）（有文件 ）

根据龙陵县主导产业和农民的科技需求，按照民主推荐，本着有利于科技创新、有利于产业发展、有利于农民增收的要求，经龙陵县项目领导小组研究决定聘请2名省级产业专家，4个县级产业专家，成立专家组，认真做好示范产业、主推技术、主导品种、科技示范主体、基层农技人员、试验示范基地的遴选、培训及主推技术、主推品种技术方案、推广方案的制定。选定了主导品种和主推技术，根据龙陵县2个示范产业的实际，经反复酝酿，专家组研究决定筛选出“普景1号”、“龙陵黄山羊”2个主推品种和新植良种示范、推广良种良法、采取农业、生物、机械及物理等综合措施，主要用太阳能辐射杀虫灯，黄、蓝板生物防治，并在基地建立茶树病虫害预测预报技术、种公羊调换、羊只疫病防治技术、羊舍饲养殖技术、优质饲草饲料种植技术等7项主推技术。并由各专家制定各产业的具体技术操作规范和示范推广普及实施方案，明确专家、基层农技人员的推广任务责任。

（七）农技推广服务信息化建设（分值5分，自评分5分）

在项目实施方案有农技推广信息化工作的相关要求，将信息任务分解下达到每位专家和技术指导员，对超额完成任务的实行奖励，截止12月31日，在《中国农技推广网》上采用116条，《中国农业信息网》采用5条，同时，县电视台对该项目实施进展、相关技术、先进典型进行报道5次，信息滚动播放8条次，每次3天。

主导产业的指导专家和技术指导员建立“龙陵县基层农技推广黄山羊养殖群”“水稻产业技术指导群”“茶叶产业技术指导群”“玉米产业技术指导群”等微信群，积极开展农技推广工作。

（八）服务对象评价情况（分值10分，自评分10分）（有材料）

我县考核评价制度、包村联户制度、首问负责制度等各项管理制度的建立，激发了工作活力，极大地提高了基层农技人员的工作积极性和责任心，农技人员的工作更加主动，服务更加到位。农技推广队伍的形象、威望得到了进一步提高。农民对农技人员的满意度不断提高，据调查达98%以上，农业技术推广公共服务对象抽样满意度达80%以上，实现了政府、领导、农技人员、科技示范主体四满意。农技人员知识更新培训，农技人员的素质得到较大提高，在知识结构、农技推广理念、推广方式方法上更加适应现代农业的发展需求。科技示范主体户均价值110元的物化补贴的实施，使示范户实实在在享受到政府惠民项目政策，极大的提高了农民种植(养殖)积极性，切实为我县的农业农村经济的发展做出了较大的贡献。

（九）组织管理工作（分值10分，自评分10分）

1、组织开展督导检查与绩效考评（分值4分，自评分4分）（有文件）

根据《保山市农业局关于印发2017年基层农技推广体系改革与建设工作绩效考评方案的通知》（保农通〔2017〕151号）文件要求，制定了2017年基层农技推广体系改革与建设工作绩效考评方案，成立以分管科教工作的副局长任组长，科教股、财务中心相关工作人员为成员的考核领导小组，对项目实行动态管理，以科技示范主体培育、示范基地建设、农技人员培训以及农民满意度、技术入户率和到位率、信息上报等作为项目绩效考评的重要指标进行绩效评价，对工作突出、农户反映良好、按质按量完成《技术服务协议书》规定的指标任务的2名专家和30名基层农技人员给予表彰奖励。

2、工作协调情况（分值1分，自评分1分）

农技推广牵头单位与同级推广单位（种植、畜牧、渔业）配合良好，没有出现推诿、扯皮现象。

3、基层农技推广体系管理信息系统填报（分值2分，自评分2分）

按时按质完成国家农技推广体系管理信息系统数据更新和基层农技推广补助基目数据信息网的填报工作。

4、材料报送情况（分值2分，自评分2分）

按时报送项目总结、方案等材料，并力求做到材料齐全、数据准确，没有出现迟报或漏报现象。

5、临时性工作完成情况（分值1分，自评分1分）

按时完成上级主管部门布置的临时性工作，并力求做到及时、准确，不存在报送不及时，不准确现象。

（十）加分项（该项目自评分为152.5）

1、领导重视（加3分）

龙陵县委、县政府高度重视基层农技推广体系改革与建设补助项目工作，县委书记段忠华、县长杨邵燕、分管农业副县长杨俊亲自作了重要批示，县委书记段忠华批示内容为：邵燕、文超同志，此项目效益明显，请予重视，并抓好申报实施。县长杨邵燕批示内容为：请农业局抓好落实，杨副县长抓好督促。副县长杨俊严格要求县农业局按要求认真抓好该项目的申报和实施工作。

2、媒体宣传（加149.5分）

本年度龙陵县上报农技推广信息被《中国农业推广网》采纳294篇，《中国农业信息网》采纳5篇，按每篇加0.5分计算，应加分149.5分。

3、投诉、曝光、负面报送情况

全年在项目实施过程中没有投诉、曝光、负面情况发生。

4、出现弄虚作假行为

项目严格按省批复的实施方案执行，没有弄虚作假行为。

5、重大违法违规

项目实施严格按照实施方案进行实施，没有违法违规行为。

本项目我县自评分为252.5分，其中：项目考核内容得分为100分，加分152.5分。

二、评分依据

根据《云南省基层农技推广体系改革与建设补助政策落实延伸绩效考核县级指标体系》县级评分二十四项二级指标考核内容及评分标准，现将评分依据，重要证明材料复印件附评分表后供考评。

三、有关建议

（一）存在的问题

在项目办公室经费投入还存不足。尽管县财政每年加大了对农业的投入，但项目办公室一定的工作经费和农业推广县级专项投入没有，但仍不能满足项目办公室建设的需要。

（二）建议

建议省厅在下一年度计划中把项目办公室的工作经费列入计划中，便于更好地开展工作。

龙陵县农业局

2017年12月30日