农业部科教司、江苏省农学会：

根据《云南省基层农业技术推广体系改革与建设补助政策落实延伸考核县级指标体系》要求，龙陵县基层农技推广项目组认真组织产业专家、项目负责人、基地负责人等按照省厅要求对照对龙陵县2016年农技推广补助项目工作的推进和实施情况认真总结经验，充分肯定工作成绩，并按照县级指标体系进行自评，现将龙陵县2016年农技推广体系改革与建设补助项目及成效进行延伸绩效自评情况报告如下：

一、自评总体情况

（一）基层农技推广体系改革与建设（分值20分，自评分20分）

1、机构建设（分值4分，自评分4分）

以龙机编办发〔2008〕27号文件、龙政办发〔2012〕66号文件规范了事业单位设置，明确了县级农业部门和乡镇人民政府对乡镇农技推广机构的管理和指导职责，建立了“县乡共管、以乡为主”的管理体制，明确规定人、财、物“三权”归乡镇人民政府管理，职称评聘由县行业主管局负责；乡镇机构改革后，在县级设立农技推广机构10个（不含种子管理站、农机监理站、农经站、农广校和农机校），在乡级设立10个乡镇农业技术推广站、10个畜牧兽医工作站，都有组织机构代码证，独立事业单位法人证书。在乡镇农业技术推广站还分别加挂了农产品质量安全检验检测站的牌子，实行两块牌子一套人马。所有机构按《农业技术推广法》的规定明确农技推广机构公益性职责，都属公益一类，全额拨款机构。

2、队伍建设（分值4分，自评分4分）

乡镇农业技术推广站、畜牧兽医工作站定性为全额拨款的公益性事业单位，将乡镇农技人员的工资和工作经费全部纳入乡级财政预算，人员工资统一由乡财政按月打卡发放，绩效工资发放与公务员津补贴同等对待，工资及工作经费的落实，极大地调动了农技人员的工作积极性，稳定了农技队伍。共核定县乡农技推广机构事业编制268人（不含种子管理站、农机监理站、农经站、农广校和农机校），实有234人，专业技术人员204人，占87.2%；其中：正高级职称1人，副高级职称80人，中级职称81人，初级职称42人，其他30人；乡镇农技人员到位率和在岗率为100%，做到人员编制不减，资产不流失，有办公场所，有人办事，建立了县级农业部门管理和指导制度，实行年度绩效考核管理制度。

3、条件能力建设（分值4分，自评分4分）

全县10个乡镇农技畜牧推广机构都有固定的办公场所，办公设施齐全，都配备下乡交通工具。

4、制度建设（分值4分，自评分4分）

建立了知识更新培训、农技人员聘用、多元化推广、推广责任制、绩效考评等5个制度，并将“五项制度”上墙公布。

5、履职情况（分值2分，自评分2分）

通过对服务区域内的科技示范户进行抽查，满意率达100%，乡镇农技人员从事业务工作时间达80%以上。

6、组织多元化农技推广服务情况（分值2分，自评分2分）

本年度共组织3个科研教育单位和3个农民合作组织参与开展农技推广服务。配合云南省农科院完成“云瑞505”和“云瑞688”为主要示范品种，在龙新乡勐冒村开展20亩玉米产业极量创新示范，通过极量创新高产示范样板，整合新型有机肥施用、测土配方施肥、绿色防控等技术，开展玉米极量创新示范种植。

（二）项目实施情况（分值70分，自评分70分）

1、项目实施组织（分值13分，自评分13分）

根据《云南省农业厅办公室关于报送2016年全国基层农业技术推广体系改革与建设补助项目实施方案的通知》（云农办科〔2015〕208）文件和《云南省财政厅 云南省农业厅关于提前下达2016年中央基层农业技术推广体系改革与建设补助项目资金和计划的通知》（云财农〔2015〕310号）文件的要求，结合龙陵实际，制定《2016年龙陵县基层农技推广体系改革与建设补助项目实施》，成立了项目实施领导小组（龙农发〔2016〕19号文件），组建了专家组（龙农发〔2016〕22号文件），明确了项目实施组和专家组的职能职责，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的良好工作格局；农业系统内有规范的合作机制，与财政部门沟通顺畅；农业局与指导专家、指导专家与指导员、指导员与示范户分别签订协议书，实行合同化管理；在方案上明确绩效考评要求，下发绩效考评通知项目进行绩效考评；组织县级专家和相关人员对项目进行全面检查和电话抽查。

2、项目资金管理（分值10分，自评分10分）

2016年龙陵县基层农技推广补助项目资金120万元，项目资金严格按照资金用途规范使用补助资金，实行县级报账制管理，做到专人管理、专账核算、专款专用，对资金的报销实行局长审批报销制，分管领导审核把关制，技术指导单位领导签字确认制，经办人员负责制，财会人员审核列支制，并严格按照上级批复的资金使用额度和要求进行列支，年度资金使用符合时间进度要求、财务核算设置明细账，没有发生拉用、挤占、挪用现象。

3、试验示范基地建设（分值10，自评分10分）

按照补助项目实施方案的要求，建立了农业试验示范基地3个（茶叶、玉米、龙陵黄山羊），具体为：镇安镇振兴茶厂三岔河水库良种茶园示范基地、龙新乡勐冒村玉米产业极量创新示范基地和象达乡勐蚌村龙陵黄山羊核心种养养殖示范基地。拥有自主产权的2个，占66.6%；龙陵县项目办对3个试验基地制定管理办法并进行量化考核。每个基地都设立了标识牌，并做到品种、技术、指导单位、基地负责人、指导专家“五明确”。茶叶示范基地建设示范面积110亩，展示品种3个，技术4项；玉米基地建设示范面积20亩，展示品种2个，技术5项；龙陵黄山羊基地建设规模3000只，展示品种1个，技术4项；三个基地开展新技术试验示范13项，开展观摩、培训13场次，人数达1640人；全年发放技术明白纸和技术材料5400份。

茶园示范基地：建设面积110亩，推广良种“香归银毫”、“普景1号”、“紫娟”，为龙陵县打下了良种母本园基础，推广的茶园标准化建设创新为龙陵县今后茶园发展起到示范作用，良种良法为龙陵县开发茶叶高端产品提供优质原料，与普通大叶种同规格产品比，良种产品产值可提升30—50元/千克,茶园建成后，第三年可亩产良种产品茶30千克,按市场180价，可实现亩产值5400元/亩，比全县平均亩产值1502元/亩增长值3898元/亩，充分发挥了良种良方价值，达到项目的示范效果。同时该基地项目的茶叶标准化生产技术创新与示范应用荣获2016年度云南省人民政府科学技术三等奖。

玉米极量创新示范基地：建设面积为20亩，目标产量1000千克，实际完成22.6亩，占计划的113%，涉及20户农户。据多点测产调查和实产验收，理论产量平均901.4千克/亩。实收产量平均880.4千克/亩，比目标产量减11.96%，比周边地区平均亩产578.6千克，每亩增产301.8千克，增52.16%。

龙陵黄山羊种羊养殖示范基地：基地购买种公羊25只发放23户养殖户，购买牛羊舔砖50件，购买羊饲料50件，分别发放到48户养殖户中。基地共养殖本地纯种黄山羊5650只，占计划养殖4500只的125%，经过按好、中、差抽样称种，黄山羊单只平均重为36.5公斤，比全县的单只平均重30.5公斤增6公斤，增20%，由于黄山羊的价格统一，因此，单只产值增长同为20%。黄山羊养殖科技培训4次，组织展示活动4次；共培训400多人次。

4、科技示范村建设（分值2分，自评分2分）

2016年，龙陵县基层农推体系改革与建设2个科技示范村，经专家组顶层设计研究形成了“龙陵县2016年茶叶产业科技示范村建设方案”“龙陵县2016年农推体系茶叶建设科技示范村产业技术方案”“龙陵县2016年基层农技推广体系改革与建设项目稻田种养科技示范村实施方案”，并严格按方案开展工作，认真落实了科技示范村建设的“十二”项工作指标，按时编制完成了科技示范村年度工作总结。通过建设，使茶叶科技示范村和稻鱼种养科技示范村农业科技进步贡献率、土地产出率、资源利用率、农民收入增长率等有较大幅度提高，科技示范村农民人均纯收入增长20%以上，产业单产指标高于全县20%以上，产业结构进一步优化，示范村建设取得较大进步，农民素质和生活质量明显提高，致力实现科学发展和社会和谐。

茶叶科技示范村：示范面积300亩，示范户128户，全村对300亩茶园进行改造，实现总产量46.87万吨，平均亩产量156.24千克，亩产比全村水平高24%，比全县平均产量78.4千克增99.2%，茶叶产值比全村增23%，茶叶总产值84.36万元，亩产值达2812元，亩产值比全县增比全县增94.9%。项目实施后，全村干茶产量138.6吨，实现产值249.4万元，人均茶叶收入1550元，占总收入19.9%，经济效益显著，各项指标按方案要求圆满完成。

稻鱼种养科技示范村：示范面积420亩。稻谷平均亩产608.9千克，比计划产量增8.9千克，增1.5%；田鱼亩产45.5千克，完成计划产量的56.9%，比全县平均37.3千克，增8.2千克，增22.0%。稻谷产值每亩2313.82元(每千克稻谷3.8元计算)，鱼亩产值1456元(每千克鲜鱼按32元计算)，两项合计收入3769.82元，扣除成本1280元（其中：稻谷680元、鱼600元），纯收入1471.68元，科技示范村与非示范村相比平均亩产增值1018.14元，增69.1%，取得了较好的示范效果和效益。

5、规范管理（分值10分，自评分10分）

在实施过程中严格规范制作标牌，“3牌2册1网1标识”齐全，统一订制了指导员胸牌、示范户户牌、示范基地标牌、示范户手册和指导员手册，制定了乡镇推广服务网络图，10个乡镇农业畜牧机构全部使用“中国农技推广”标识，每个主导产业都形成了一个技术分析报告和生产指导意见。

6、农技人员培养与科技示范户培育（分值12分，自评分12分）

按照分级培训的原则，全县制定了项目培训计划，对100名技术指导员全员进行技术培训。一是组织5名技术指导员分批次到省农大参加为期15天的重点班培训；二是组织90名技术指导员和5名科技示范户到大理职业农校参加为期5天的知识更新培训；三是采取以会代训和专题培训相结合的办法，有计划有步骤地对农技人员进行农业新技术、农产品质量安全、业务能力等方面培训；四是组织召开县、乡镇、村、社各类培训会196余次，新型职业农民3960人，开展农业实用技术培训1.2万人次；五是在龙新乡勐冒村、龙江乡赧等村、龙山镇香柏河村开展农民田间学校培训6期，培训农民300人。印发技术资料10000份，多途径、多形式提高农民的种养技能。共培育科技示范户605户，其中：茶叶185户，黄山羊170户，水稻250户。

7、农技推广信息化建设（分值2分，自评分2分）

在项目实施方案有农技推广信息化工作的相关要求，将信息任务分解下达到每位专家和技术指导员，对超额完成任务的实行奖励，截止12月31日，在《中国农技推广网》上采用362条，《中国农业信息网》采用15条，同时，县电视台对该项目实施进展、相关技术、先进典型进行报道8次，信息滚动播放10条次，每次5天。

三个主导产业的指导专家和技术指导员建立“龙陵县基层农技推广黄山羊养殖群”，“水稻产业技术指导群”，“茶叶产业技术指导群”等微信群，积极开展农技推广工作。

8、项目实施成效（分值11分，自评分11分）

2016年，中央财政安排龙陵县基层农技推广体系改革与建设补助项目资金120万元，示范主导产业3个，建设试验示范基地3个，科技示范村2个，选聘技术指导员61名（水稻25名、茶叶19名、黄山羊17名），培训农技人员99名（重点班5名、普通班94名），培育农业科技示范户605户（水稻250户、茶叶185户、黄山羊170户），每户辐射带动周边种养殖户20户，共辐射带动1.21万户。培育的示范户覆盖全县121个行政村，每个行政村3-5户；示范户的先进实用技术入户率和到位率达95%以上，产量或产值比周边农户平均水平提高15%以上。

稻鱼产业：培育示范户250户，完成示范面积420亩，平均单产608.9千克，比周边非示范户平均单产574.5千克亩增34.4千克，增6%；较全市平均单产450千克增124.5千克，增27.6%;鱼平均亩产量45.5千克，比周边非示范户亩产35.1千克增10.4千克，增23%，稻谷实现总产25.57万千克，按3.8元/千克计算，实现产值97.18万元；鱼总产量1.91万千克，按32元/千克计算，实现鱼产值61.15万元，稻鱼两项产值为158.33万元。茶叶产业：培育示范户185户，完成示范面积300亩，平均亩产量156.24千克，亩产比全村水平高24%，比全县平均产量78.4千克增99.2%，茶叶产值比全村增23%，实现总产量46.87万吨，茶叶总产值84.36万元，亩产值达2812元，亩产值比全县增比全县增94.9%。黄山羊产业：培育示范户170户，养殖黄山羊14260只，较项目实施前的10862只增3398只，增31.2%，实现总产520.49吨，实现产值1353.27万元。羊单只平均重为36.5公斤，比全县单只平均重30.5公斤增6公斤，增20%。按现行市场价计算，单只羊增收156元。同时辐射带动了1560户发展龙陵黄山羊养殖。

（三）其他推广工作（分值10分，自评分10分）

1、农技推广体系管理工作（分值4分，自评分4分）

按时完成国家农技推广体系管理信息系统数据更新和基层农技推广补助基目数据信息网的填报工作。农技推广牵头单位与同级推广单位（种植、畜牧、渔业）配合良好，没有出现推诿、扯皮现象。

2、材料报送情况（分值5分，自评分5分）

按时报送项目总结、方案等材料，并力求做到材料齐全、数据准确，没有出现迟报或漏报现象。

3、临时性工作完成情况（分值1分，自评分1分）

按时完成上级主管部门布置的临时性工作，并力求做到及时、准确，不存在报送不及时，不准确现象。

（四）加分项（该项目自评分为197.5）

1、领导重视（加3分）

龙陵县委、县政府高度重视基层农技推广体系改革与建设补助项目工作，县委书记段忠华、县长杨邵燕、分管农业副县长蒋文超亲自作了重要批示，县委书记段忠华批示内容为：邵燕、文超同志，此项目效益明显，请予重视，并抓好申报实施。县长杨邵燕批示内容为：请农业局抓好落实，文超副县长抓好督促。副县长蒋文超严格要求县农业局按要求认真抓好该项目的申报和实施工作。

2、媒体宣传（加188.5分）

本年度龙陵县上报农技推广信息被《中国农业推广网》采纳362篇，《中国农业信息网》采纳15篇，按每篇加0.5分计算，应加分188.5分。

3、获得奖项（加3分）

2016年2月6日，“保山市茶叶标准化生产技术创新集成与示范应用”荣获云南省人民政府科学技术进步奖三等奖；2016年10月14日所撰论文《龙陵县茶叶产业发展对策》获获第四届保山市自然科学优秀学术论文三等奖；2016年12月6日，“龙陵县次热区烟后特色稻鱼示范推广”荣获龙陵县科学技术进步奖三等奖。

4、工作创新（加3分）

2016年龙陵县出台农技推广体系改革建设重要文件；对茶叶和稻鱼种养等方面问题进行超前研究，并形成重要成果。

5、投诉、曝光、负面报送情况

全年在项目实施过程中没有投诉、曝光、负面情况发生。

6、出现弄虚作假行为

项目严格按省批复的实施方案执行，没有弄虚作假行为。

7、重大违法违规

项目实施严格按照实施方案进行实施，没有违法违规行为。

本项目我县自评分为297.5分，其中：项目考核内容得分为100分，加分197.5分。

二、评分依据

根据《云南省基层农技推广体系改革与建设补助政策落实延伸绩效考核县级指标体系》县级评分二十四项二级指标考核内容及评分标准，现将评分依据，重要证明材料复印件附评分表后供考评。

三、其它需要说明的问题

一是建议继续加大对基层农技人员知识更新培训力度，有序组织农技人员参加县级集中培训和省级培训，不断提升农技人员的业务素质和综合服务能力。

二是该项目对我县农业增效、农民增收、农村和谐起到重要促进作用，建议上级在今后继续给予实施，我们有决心和能力把该项目实施好，并让其充分发挥应有的作用。

龙陵县农业局

2016年12月27日