一年来，龙陵县农业农村局深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，以学习运用“千万工程”经验为引领，聚焦粮食安全、乡村产业发展、和美乡村建设、农村改革提质等重点任务，切实提升农业农村工作质效。

一、重点工作完成情况

（一）着力强化党建引领。一是坚持强基固本，在强化组织功能上聚力用劲。把党建工作列入重要议事日程，全年召开党建工作专题研究部署会议4次。组建党员先锋队，引导党员干部在农业产业发展、人居环境整治、乡村振兴中当先锋。对涉农企业、家庭农场、合作社进行走访，为企业排忧解难；成立“农技服务队”，通过理论培训、实地教学等方式，深入田间地头讲好“增产提效课”。“点对点”开展技术服务，帮助解决技术难题和生产瓶颈。深化“乡村振兴新力量”建设，实施“百名优秀网络主播助农增收行动”，2024年共培育97名网络主播，带动600余户农户实现增收。同时加大农技人员培训，不断提高理论水平和服务能力。二是坚持凝心铸魂，在强化理论武装上聚力用劲。坚持用党的创新理论武装头脑，认真落实“第一议题”制度、党支部“三会一课”等组织生活制度。通过在线学习、集中轮训、专题研讨等途径，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党章党纪党规等内容，深入学习贯彻党的路线、方针、政策和服务“三农”理论知识，修炼好新时代党员干部的真本领。在抓好理论学习的同时，注重学习成果的转化，将支部活动与农业、畜禽养殖、水产技术推广、种植技术推广、试验示范、稻渔综合种养等有机结合，开展到田间地头、农户家中，引导党员干部立足岗位作贡献。一年来，局党组理论学习中心组开展集中学习13次，党组和局属各支部开展10余次交流研讨，党组织书记上党课25次，其中讲“纪律党课”14场次。三是党建赋能，在重点工作推进上聚力用劲。按照“围绕乡村振兴抓党建，抓好党建促乡村振兴”的党建工作思路，紧紧围绕省委“3815”发展战略等重点任务，聚焦乡村振兴，在持续巩固脱贫成果、建好乡村振兴示范点、完善利益联结机制上持续发力，确保粮食生产安全，产业发展取得突破，和美乡村建设得到提升。

（二）全面压实党风廉政责任。认真履行全面从严治党主体责任，年初召开安排部署会，年中召开工作推进会，定期召开党组会，对各项工作任务进行研究部署，确保各项任务落地见效。一是局主要负责人认真履行党风廉政建设“第一责任人”责任，其他班子成员牢固树立“一岗双责”责任意识。2024年以来，主要领导对班子成员、二级单位班子、各股室负责人进行集体廉政提醒谈话78人次；纪检监察组组长对班子成员、二级单位班子、各股室负责人进行集体廉政提醒谈话67人次；班子成员对分管二级班子、股室负责人进行集体廉政提醒谈话53人次；班子成员开展岗前廉政提醒谈话2人次。二是全面扛牢巡察整改政治责任，做好巡察整改“后半篇文章”。2024年5月31日至2024年7月17日，县委第二巡察组对县农业农村局党组开展了常规巡察工作。共反馈4个方面36个问题，县农业农村局党组高度重视，积极履行巡察整改主体责任，深入剖析问题根源，扎实推动巡察整改工作落地落实。反馈的36个人个问题，已完成整改26个、基本完成整改1个，未完成整改8个，整改率为75%。三是扎实推进集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作，坚持把集中整治作为重点工作来抓。定期组织班子成员和相关股室共同研判整治重点、问题清单、整治措施等。对县农业农村局牵头的农村集体“三资”管理和高标准农田质量不达标、挤占挪用资金等存在问题深入开展自检自查。排查发现三资管理问题253个，制定整改措施275条，整改问题238个，问题整改率94.07%，涉及金额2808.2万元，资金整改率82.72%。同时，将相关违纪线索进行移交，共移交问题线索9条。排查出高标工程问题12个，目前已全部完成整改。

（三）严格落实意识形态工作责任制。强化理论武装、正面宣传、文明创建、文化建设和队伍建设，将意识形态和网络意识形态工作纳入重要议事日程，每季度召开1次研究意识形态分析研判专题党组会议，上半年召开1次安排部署会，下半年召开1次工作推进会。一是突出政治宣传，将学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于全面从严治党重要论述作为宣传工作的政治要求和重要任务，教育、引导党员干部牢固树立“四个意识”。二是加强对微信群、QQ工作群的管理，引导干部职工不传谣、不信谣。三是强化对外宣传工作力度，2024年，被国家、省、市、县主流新闻媒体刊发稿件41条。四是做好双拥工作。按进度抓好双拥工作，拟定了年度工作计划，做到了年初有部署、年终有总结。巩固深化了双拥工作机制，形成了齐抓共管的双拥工作格局。

（四）坚决守好耕地保护红线和粮食安全底线。一是抓好粮油生产。全年完成粮食作物播种面积51.158万亩，同比增0.03万亩，增0.05%，实现粮食总产16.298万吨，同比增0.164万吨，增1.02%，单产319公斤，同比增3公斤，增0.97%。二是抓好撂荒耕地复耕复种。全县具备复耕复种条件的撂荒耕地47个图斑、323.76亩，截至目前，已全部完成整改。三是抓好高标准农田建设。全县2019—2024年共实施高标准农田建设项目16个，建设面积16.6412万亩，总投资23820.85万元。目前已完工项目10个，未完工项目6个。其中，2024年度实施项目1个，建设面积0.42万亩，总投资1053.51万元，已开工建设。

（五）着力夯实农业产业基础。一是抓实传统产业。2024年，茶叶种植总面积10.98万亩、投采面积9.8万亩、加工干茶产量9200吨，全产业链产值10.20亿元。甘蔗种植面积3.85万亩，农业产量23万吨，完成目标任务20.8万吨的106.%，入榨甘蔗24.79万吨，完成目标任务19.3万吨的103.5%，产糖率达12.98%，完成目标任务13%的94.6%，实现工农业产值3.19亿元（工业产值2.09亿元，农业产值1.1亿元），完成目标任务3.3亿的96.7%。“两烟”合同收购量15.49万担，产值25459.47万元，烟农收入26997.73万元。咖啡种植面积2.55万亩，鲜果产量9600吨，实现年产值6720余万元。水果种植面积6.15万亩，产量4.62万吨，农业产值0.76亿元。蔬菜种植面积7.06万亩，产量5.62万吨，农业产值0.86亿元。牛、猪、羊和禽存栏分别达17.86万头、35.14万头、18.46万只和100.06万羽，同比分别增长3.6％、2.44％、6.18％和1.99%。二是抓实新型农业经营主体培育。全县共注册农民专业合作社372户，其中省级示范社10个，国家级示范社6个。通过省、市认定家庭农场达29个，其中省级家庭农场10个、市级家庭农场19个。实有农业企业909户，其中，农业产业化龙头企业64户，较2023年底增加13户。三是抓实农业领域经济指标。实现农业增加值42.63亿元，同比增长2.8%；实现农业总产值58.14亿元，同比增长2.8%，实现农村常住居民可支配收入17355元，同比增7%。完成固定资产投资24148万元。四是抓实向上争取资金。把争取资金工作作为提升项目保障能力、推动“三农”工作高质量发展的重要举措和有力抓手，一年来，向上争取资金29098.95万元。

（六）接续打造宜居宜业和美乡村。一是持续推进农村人居环境整治提升。全面完成2024年农村常住户100户以上自然村公厕12座，卫生户厕1000座。全县拥有农村垃圾热解炉24座，镇村垃圾无害化处理设施覆盖率均达100%。二是持续推进绿美乡村三年行动。当年累计绿化面积55617平方米，植树26136株，新增小花园32个、小果园11个、小菜园47个。向上申报绿美乡镇2个，省级绿美村庄2个。市级绿美村庄100。三是推进农业绿色发展。全年全县化肥使用38732吨，比同期减0.7%；农药使用量962.138吨，比同期减14.652吨，减1.52%。全县畜禽粪污资源化利用率达89.18%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达97.92%以上。秸秆综合利用率为89.3%。受污染耕地共有890个图斑、面积19618.87亩，已全部完成措施落地，其中严格管控类2503.57亩，安全利用类17115.3亩。

（七）不断提升要素保障能力。一是抓实农产品质量安全监测工作。完成例行监测蔬菜、水果1.8/批次千人任务479批次（其中监督抽检96批次）、农产品监督抽查98批次、专项监测57批次，配合国家、省、市完成例行监测、监督抽查、风险监测145批次。二是抓好农资市场监管。采取日常监管与“双随机”监管的方式，开展农资市场监管，出动执法和监管人员616人次，共检查农资经营企业（户）609户（次），查处并移交执法大队农药经营违法案件1件。三是持续推进土壤普查。按照上级部署，全力推进第三次全国土壤普查工作，完成外业采样1225个，100%。样品制备1491个，100%。样品检测1523个，100%。完成内业质控室数据审核，数据异常待检测试验室复测数据343条，数据异常退回复测表层样数据123条，水稳大团粒数据5条，剖面样数据14条。四是抓好统防统治和绿色防控技术推广。推广统防统治面积37.87万亩次；推广绿色防控面积51.75万亩次，其中，蚜茧蜂生物防治面积7.8万亩次。草地贪夜蛾、红火蚁等外来虫害防控取得实效，发生发展数量明显下降。五是认真履行农业机械监管责任。组织开展农机专项检查7次，检查农机维修、销售点21个次，排查农业机械195台次，排查驾驶人员1680人次，发现一般问题隐患12个，已全部完成整改。公告注销使用年限满9年的变型拖拉机5期584台，办理变拖注销登记591台，截至2024年12月10日，全面完成了全县辖区内悬挂前缀为“云05”拖拉机号牌的变拖注销登记工作。积极探索推广新型农机具，目前，全县主要农作物综合机械化率达51.94%。六是动物疫病防控工作扎实推进。全县共完成猪瘟、高致病性猪蓝耳病和猪口蹄疫疫苗（一猪三针）同步免疫注射32.11万头次，群体免疫密度达92.5%；牛口蹄疫疫苗免疫注射15.51万头次，群体免疫密度达93%；羊口蹄疫疫苗免疫注射8.74万只次,群体免疫密度92.25%；小反刍兽疫疫苗免疫注射15.51万只次，群体免疫密度达92.25%；禽流感疫苗免疫注射32.11万羽次，群体免疫密度93.6%。圆满完成了动物强制疫苗群体免疫密度必须达到90%以上的目标任务，为畜禽重大动物疫病有效预防提供了重要保障。七是抓实动物检疫规范化建设。完成产地检疫猪、牛、羊、禽及马属动物分别为7.18万头、2.45万头、0.24万只、0.26万羽和0.09万匹，出具产地检疫证明11983张；完成屠宰检疫生猪4.46万头、牛禽类5.71万只，出具产品检疫证明25669张，检出病害猪肉104头。完善动物检疫证章标志和畜禽标识管理制度，印制发放证章标识管理台账100本，2024年以来共订购产品B证30000份、猪耳标150000套、牛耳标30000套、羊耳标50000套、大标签50000枚、小标签100000枚；发放动物检疫合格证动物A证450份、产品B证200000份、猪耳标96000套、牛耳标22000套、羊耳标4000套、大标签50000枚、小标签100000枚，无丢失、伪造、转让、买卖检疫证明及标识等现象发生。八是抓实畜牧科研创新和科技推广。依托全县32个冻改点，引进西门塔尔牛、夏洛来牛、安格斯、摩拉等优质肉牛品种冻精，改良本地水牛、黄牛，提高生产性能和畜产品质量。共完成配种13072头，产杂交犊牛7731头。组建龙陵黄山羊种母羊2931只与引进黄色波尔种公羊84只，开展新品种培育。鉴定选留纯黄色种母羊F1代614只，F2代208只。以龙江乡为核心实施稻渔综合种养，核心示范面积2150亩，一般性示范面积11800亩，带动全县推广稻田养鱼面积44050亩。结合渔业绿色健康“五大行动”开展渔业生态保护及水产品质量监管和安全生产，并指导好池塘及水库8600亩生态养殖，实现水产品总产量5690吨，渔业总产值17000万元。

（八）不断强化农业农村改革力度。一是持续深化机构改革。完成机关及事业单位“三定方案”修订，改革后，下设股室10个，人员编制22名，实有在职人员21人；事业单位9个，其中：参照公务员管理的事业单位1个，编制数9名，实有在职人员8名；事业单位8个，共有事业编制124名，实有在职人员130人。选拔任免股所级干部23名。二是加强农村集体“三资”管理。全面排查农村集体“三资”监管突出问题，排查发现问题253个，制定整改措施275条、整改问题238个，问题整改率94.07%。同时将相关违纪线索进行移交，共移交问题线索9条。完成2023年度农村集体资产清产核资工作，共清理登记集体资产总计38.11亿元，全县农村集体土地总面积389.81万亩。三是加强农村宅基地管理。积极开展农村乱占耕地建住宅专项整治工作，共排查出农村新增乱占耕地建住宅未问题44宗。做好农转建组卷上报，共审批农转建2批次，涉及全县10个乡镇87个村（社区）271户农村村民个人建房用地，批准农用地总面积4.2405公顷。强化常规审批，2024年以来，审批面积6.43公顷，审批率100%。

（九）巩固拓展脱贫攻坚成果。一是落实防止返贫监测和帮扶机制。2024年，全县脱贫人口和监测对象共有16654户67284人，其中，脱贫户15687户63768人，监测对象2858户9912人；累计消除风险1990户7421人，风险消除率74.86%，未消除风险868户2491人。累计新识别73户252人，消除风险168户561人。二是规范资金项目管理。2024年，入库衔接资金项目77个，总投资13696.9万元，下达资金13696.9万元，已拨付12664.57万元，拨付率92.46%。实施沪滇协作项目24个，总投资4116万元，完工项目24个，拨付资金3965万元，拨付率96.33%。三是抓实扶贫资产后续管理。2024年，共录入扶贫资产5724项，资产原值合计50.13亿元，已全部确权移交。

（十）压茬推进常规工作。立足部门主责主业和日常工作实际情况，扎实抓好信息、统战、保密、党务政务公开、档案、综合督查考核、机关事务管理、资产管理、精神文明建设、双拥、工青妇、离退休人员管理、执法监督、案件查处、禁毒、农业行业安全生产等工作。

二、特色亮点工作

（一）深挖资源禀赋，推动农文旅深度融合，助力2024年中国农民丰收节云南省主场活动成功在龙江乡弄岗村稻田公园举办，为乡村旅游发展“赋涵筑魂”。

（二）以学习推广浙江千万工程为载体，坚持示范先型，典型引路，抓点成典，推典成景，打造宜居宜业和美乡村。在5月10日召开的全省学用“千万工程”经验，推动“三农”工作高质量发展现场会上，省长两次点赞龙陵。

（三）2024年3月，张建华高原特色现代农业基层科研工作站在龙陵县成立，在龙江乡勐柳村、赧等村、新寨村进行水稻品种试验、“稻+”模式、彩色稻图案、巨人稻迷宫等等的示范开展，为龙陵水稻产业发展增添了新的活力。

（四）全面稳住农业农村基本盘，实现农林牧渔业产值58.14亿元，增速龙陵2.8%，排名全市第一。

（五）大力发展高原特色农业，把好产品变成好品牌，2024年11月，龙陵132箱牛油果顺利出口新加坡，实现云南牛油果首次对外出口。咖啡产业取得新突破，建成咖啡庄园3个、咖啡加工厂6个，注册咖啡企业46个、咖啡个体户189户、咖啡专业合作社3个，年加工咖啡1100吨。

三、获得上级表彰奖励情况

（一）2024年4月19日，县农业技术推广中心参与实施的保大麦13号、14号新品种选育及示范推广工作获得云南省人民政府科学技术进步奖三等奖，证书号：2023AC020-D-005。

（二）2024年5月14日，《保山市龙陵县李某某经营假农药》案被省农业农村厅表彰为农业行政执法保障市场化法治化营商环境典型案例。2024年1月12日云南省农业农村厅通报案件评查结果,《李世彪经营假农药案》被通报为优秀执法案卷。

（三）2024年11月12日，《赵德尚在水产养殖过程中使用国家未批准使用的农业投入品案》被省农业农村厅表彰为全省农业行政处罚优秀案卷。2024年11月7日，云南省农业农村厅通报农产品质量安全执法典型案例，《赵德尚在水产养殖过程中使用国家未批准使用的农业投入品案》被公布为典型案例。

（四）“一种适用于甘蔗种植的坡改梯”获国家知识产权局授予实用新型专利、“一种依坡而建的新型多功能楼式羊舍”获国家知识产权局授予发明专利。

四、目前存在的主要问题

一是群众增收后劲不足。农业产业链条短，联农带农效益发挥不突出。绝大多数农民的收入来源仍主要依靠农业种植和养殖，受经济下行、农副产品价格波动等因素的影响，农民持续增收形势仍不容乐观。二是农业经营主体整体实力不强。全县农业经营主体普遍存在经营产业链短，成长能力弱等问题。特别是农业合作社经营管理水平低、利益联结不紧密、示范带动不明显，部分甚至成了“空壳社”“僵尸社”。三是高标准农田建设项目推进不够理想。全县2019—2024年共实施高标准农田建设项目16个，建设面积16.6412万亩，总投资23820.85万元。目前已完工项目10个，未完工项目5个。四是农村集体“三资”监管任重道远。主要存在财务制度执行不规范、资产闲置和流失、履行经济合同不到位、长期挂账等问题。五是工作创新不足。在意识形态工作中，习惯于传统的工作方式和方法，对新媒体、新技术的运用不够充分，宣传内容和形式还不够新颖，缺乏吸引力和感染力，在一定程度上影响了意识形态工作的效果。

五、2025年工作计划

一是突出党建引领。牢固树立抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建的工作理念，创新工作机制让党员干部在“主动想”“扎实干”“看效果”抓工作“三部曲”中打头阵、当先锋，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚强保障。

二是强化廉政建设。坚持把党风廉政建设摆在突出位置，强化警示教育，以生动的典型案例强化反腐高压震慑，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，全面抓实巡视巡察反馈问题整改，营造风清气正的干事创业氛围。

三是落实意识形态工作责任制。深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，贯彻落实中央和省、市、县委关于意识形态工作的安排部署，进一步加强和改进意识形态工作，强化阵地管理，牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权，抓实抓细意识形态和网络意识形态工作。

四是扛牢粮食安全政治责任。切实抓好耕地流出问题整改，持续推进基层农业技术推广体系改革和建设项目实施，强化主导品种和主推技术推广落地见效，严格落实耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、农机购置补贴等惠农政策，着力在稳面积、提单产、降损失上下功夫，确保粮食作物播种面积稳定在51.16万亩以上、粮食产量稳定在16.3万吨以上。完成水稻单产提升示范乡镇一个，旱地优质稻示范推广任务0.4万亩、示范任务0.1万亩，大豆玉米带状复合种植0.3万亩。

五是持续巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴。全面做好国家考核评估工作，坚持把群众增收作为“三农”工作中心任务，细化工作措施，落实好防止返贫监测帮扶机制，多措并举拓展增收渠道，坚决守住不发生规模性返贫底线，做好“过渡期”各项工作，有力有效推进乡村全面振兴，确保2025年全面完成验收工作。全面贯彻落实《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》，树牢底线思维，巩固拓展脱贫攻坚成果，提升帮扶效率和质量，多措并举促农增收，扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。

六是推进农业产业化进程。巩固传统产业，抓好“两烟”、甘蔗、茶叶、石斛、畜牧等传统产业，种植烤烟49000万亩，收购烟叶13.5万担，种植香料烟6400亩，收购烟叶1.9万担，产值2.55亿元；实现甘蔗产量24.5万吨，产值3.3亿元；实现毛茶产量9250吨，产值11亿元；龙陵黄山羊养殖技术有效提升，肉牛产业发展取得新突破，实现黄山羊出栏量18.08万头、肉牛出栏量6.4万头、生猪出栏量45.48万头，畜牧业产值21.7亿元以上。挖掘产量，持续壮大咖啡、牛油果、褚橙、蔬菜等产业，实现蔬菜产量达6.8万吨、水果产量5万吨（其中，牛油果0.08万吨、褚橙1.2万吨）、咖啡产量达1万吨，镇安镇、木城乡咖啡庄园建成投产。不断培育壮大农业产业化龙头企业，计划申报省级龙头企业1个、市级龙头企业3个以上。预计实现农业增加值44.17亿元，同比增长4.2%；实现农林牧渔副总产值60.23亿元，同比增长5%。

七是有力推进乡村建设。制定全县乡村建设清单和项目库，牵头组织有关部门按计划组织实施，年内计划完成农村卫生户厕1000座以上，100户以上自然村公厕建设10座，完成7个示范村，77个提升村建设任务。2025年，计划向上争取资金2.5亿元以上，其中争取衔接资金1.2亿元、沪滇协助项目资金4200万元，完成农业固定资产投资3.7亿元。

八是抓实促农增收举措。健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，让农民更多分享产业增值收益。健全完善劳务输出机制，支持在乡村发展劳动密集型产业，做到就地就近就业和外出务工双向发力，确保农村劳动力转移就业稳定在12万人以上。健全完善农村居民保障机制，认真落实惠农政策，抓好种粮农民一次性补贴面积核实，落实好耕地地力保护补贴、糖料蔗良种良法补贴、农机具购置补贴等政策，2025年，计划发放种粮农民一次性补贴3097万元、糖料蔗良种良法补贴850万元、农机购置与应用补贴120万元。健全完善联农带农机制，聚焦“1+10+2”重点产业，积极发挥龙头企业、农民专业合作社、种植大户示范带动作用，拓展农民增收渠道和路径，如，茶叶产业上，带动茶农人均增收1950元以上，水果产业上，推行“公司+基地+农户”发展模式，有效带动一、二、三产业集群发展。