一、发展思路

以党的十八届三中、四中、五中全会及中央、省、市农村工作会议精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和在云南考察时的讲话精神，全面推进“两学一做”学习教育，主动适应经济发展新常态，按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，突出农业科技创新、集约发展、粮食安全、农民增收和民生改善五大目标，以推进农业现代化为主线，全面深化农业农村改革，切实转变农业发展方式，加快农业产业转型升级，促进农业稳定、健康、可持续发展和农村社会全面进步，走“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的现代农业发展道路。

二、主要目标

计划实现农业总产值增长6 %以上、农业增加值增长6%以上、农村常住居民人均可支配收入增长10%以上、年可支配收入超3万元的村集体经济新增10个；粮食种植面积49万亩，产量15.45万吨以上；甘蔗种植面积10.5万亩，产量40万吨以上；茶叶种植面积10.9万亩，产量7450吨；渔业养殖面积达5.6万亩，渔业产量7050吨；中药材种植面积达1.25万亩，产量1400吨；蔬菜种植面积4.1万亩，产量2.9万吨；柑橘类水果（褚橙）累计种植达15000亩。重点抓好以下工作措施：

（一）抓实特色产业发展。粮食上，认真抓好高产创建、包谷样板、新品种展示、间套种、绿色防控、机插秧、优良品种保护繁育等核心示范样板的落实，突出核心样板示范带动作用，为实现全年粮食总产打下了坚实的基础。茶叶上，抽调工作队员深入到乡镇、村、组、地块及茶叶企业，做好新植茶园、标准茶园建设、低产茶园改造地块的落实，确保全年茶叶生产任务顺利实现。甘蔗上，以糖料蔗核心基地建设项目为抓手，突出甘蔗示范样板带动，全面推进甘蔗种植业保险，引进新品种试验示范，研究出台甘蔗生产的扶持政策，确保甘蔗产业稳中有升。渔业上，充分发挥部门技术优势，加大对库塘水产养殖技术的指导，全县库塘养殖面积不断增加，产量不断提高，突出稻田养鱼示范样板的带动作用，有效带动全县稻田养鱼面积5.4万亩，渔业产业得到快速发展，同时，大力发展虹鳟鱼等特色渔业养殖，使养殖面积、产量、产值不断增加。水果产业上：重点抓好褚橙基地建设，积极配合企业推进7000亩基地建设；抓好车厘子基地的巩固提升和新植面积的规划及种植。中药材产业上：全面推进以纹党参、重楼等中药材品种的种植，全面完成中药材种植1万亩的目标任务。同时，加快贫困地区产业培植，积极挖掘独具当地特色的产业发展资源，突出重点，因地制宜选定1—2个特色优势产业进行培植，采取“专业合作社+农户+基地”的发展模式，着力培育“一村一品”，打造当地村组独具特色、极具发展潜力和市场潜力的优势特色产业。制定发展规划和措施，一个产业一个产业的推动，一个目标一个目标的落实，不断拓宽农民增收渠道。

（二）抓实新型经营主体培育。紧紧抓住发展高原特色农业的重要机遇，发挥优势、突出重点、注重特色、因地制宜，以强化基础、夯实基地、做强龙头、拓展市场、打造品牌、创新科技、确保安全为重点，通过完善政策措施、加大扶持力度，努力提升农业产业化经营水平，加快传统农业向现代农业转变。针对我县的新型经营主体还处于发展阶段，规模小、辐射带动力弱的现状，积极支持龙头企业、家庭农场、专业大户、农民专业合作社和农业庄园发展。培育省级龙头企业1户以上，市级龙头企业2户以上，家庭农场5个、种植大户3户、农业庄园3个。

（三）抓实农业改革。全面完成农村土地承包经营权确权、登记、颁证工作，确保按时按质完成试点工作任务，健全和完善农村土地承包经营权流转登记备案制度，引导农民将土地承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业流转，发展农业适度规模经营。扎实抓好发展壮大农村集体经济行动，支持和帮助有条件的村采取开发自然资源、非农建设用地使用权入股或租赁、兴办经营实体、开展“合作股份”试点等形式，发展壮大农村集体经济，使年可支配收入超3万元的村集体经济新增10个。借助保山市被列为14个新型职业农民培育示范市契机，实施好新型职业农民培育项目，全面完成300人的培训任务。

（四）抓实农产品质量安全监管。按照“狠抓源头、标本兼治、打防结合、检打联动”的思路，不断健全农产品质量监管体系、加大农产品监测力度、加快标准化建设步伐。努力开展耕地质量保护提升和化肥使用量、农药使用量零增长行动，减少化肥、农药的使用量，努力完善农产品质量安全标准体系，大力推行农业标准化生产，认真开展农产品质量安全联合执法行动，进一步强化种子、农药、化肥使用的登记、管理制度，健全和完善农产品质量安全追溯体系，全面完成省、市下达的检测任务。

（五）抓实项目建设工作。一是抓好项目的对接申报工作。紧紧围绕国家、省、市农业投资导向，扎实做好项目储备和申报，提高项目编制质量和项目命中率，力争更多项目落户龙陵。二是抓实获批项目的实施。着力抓好千亿斤增粮工程、农技推广体系、农业产业化、生物产业、农业庄园、高原特色农业等项目的实施进度，确保项目如期竣工投入使用，提高投资效益。三是抓好固定资产投资，按照目标任务，加快项目实施，及时申报入库，确保圆满完成年度投资任务。

（六）抓实农业发展支撑能力。加大新品种选育、新技术推广、新品种引进的工作力度，抓好良种推广、旱育秧、高产创建、间套种、测土配方施肥、地膜覆盖、水稻机插秧、水改旱等科技措施的推广。紧紧抓住基层农技推广体系改革与建设示范县机遇，多层次、多渠道、分专业开展农技人员知识更新培训，加大农业科技培训力度，重点培训良种良法、病虫害防治、健康养殖、农机农艺融合、储藏保鲜等现代农业知识技能，着力培育一大批种养能手、农机作业能手、科技带头人。加强农村实用人才培训，实施新型职业农民、种养大户和家庭农场培训，着力培养一批懂技术、会经营的新型职业农民、农业龙头企业经营人员、职业农民技工、农民专业组织和农村经纪人。

（七）抓实产业扶贫。围绕扶贫攻坚贫困地区农民脱贫增收，坚持从调整优化结构为主线，推动粮经饲统筹，农林牧渔结合，种养加一体，一二三产业融合发展，以优势主导产业为重点，以科技成果应用和创新为动力，立足龙陵县情，发挥比较优势，加大竞争力度，着力推动贫困地区特色农业发展，营造特色优势、生态优势、做大做强高原特色产业，因地制宜的做好产业精准扶贫到户工作，积极筹措资金，扶持建档立卡贫困户每户发展1—2项年内能够见到效益的“短平快”产业，实现产业精准扶贫，抽调科技人员指导建档立卡贫困户发展所选产业，使建档立卡贫困户在规定的时间内实现脱贫摘帽。

                                                                                  龙陵县农业局

                                                                                   2017年2月1日