2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年、实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年，为扎实推进龙陵县2023年沪滇协作工作，按时按质完成年度工作计划，结合龙陵工作实际，制定要点如下：

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于深化东西部协作的重要指示精神，认真落实《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于坚持和完善东西部协作机制的意见》及省市关于东西部协作工作的相关要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以“守底线、抓发展、促振兴”为主线，发挥闵行、龙陵两地资源优势，在产业发展、乡村建设、劳务协作、消费协作、区域协作、人才交流、教育医疗等重点领域，不断深化沪滇协作，实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，取得一批示范性强、创新性突出的协作成果，全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

二、工作内容

（一）切实加强组织领导

1.强化工作部署。10月底前，县委常委会、县政府常务会分别安排部署沪滇协作工作不少于1次，县沪滇协作领导小组分别召开会议研究沪滇协作工作不少于1次；印发《龙陵县2023年沪滇协作工作要点》。（责任单位：县委办、县政府办、县乡村振兴局）

2.强化调研对接。围绕产业发展、乡村建设、劳务协作、消费协作、区域协作、人才交流、教育医疗等工作重点，原则上在6月底前，县委或县政府主要领导带队到闵行区对接工作并召开龙陵东西部协作联席会议1次。（责任单位：县委办、县政府办、县乡村振兴局）

3.强化结对帮扶。原则上在6月底前，县委或县政府主要领导带队到闵行区浦江镇、江川路街道协调对接工作不少于1次，召开联席会议不少于1次；对防返贫任务重、脱贫成效巩固难度大的乡镇、村（社区）加大“村村结对”“村企结对”“社会组织与村结对”等形式的结对帮扶，从项目、资金、技术、人才交流等方面争取更大支持。（责任单位：县乡村振兴局）

4.强化部门协作。进一步加强与闵行区组织、宣传、共青团、残联、工商联、农委、经委、文旅、教育、体育、卫健、人社、市场监管、园区等部门和单位的交流与合作，继续开展好学校、医院、园区等结对帮扶工作，充分利用帮扶单位先进理念、人才技术、典型经验等优势，培养技术人才，提高管理水平。（责任单位：县委组织部、县委宣传部、县工商联、县总工会、团县委、县农业农村局、县工业信息商务科技局、县文化和旅游局、县教育体育局、县卫生健康局、县人力资源和社会保障局、县市场监管局、县产业园区管委会。）

（二）助力巩固拓展脱贫攻坚成果

1.强化就业帮扶。争取上海市劳务协作帮扶资金172万元，扎实开展就业技能培训、就地就近就业补贴奖补、异地就业补贴、工作保障和服务支撑经费落实；完成东西协作转移就业575人以上，其中转移至上海市20人以上；落实教育部《职业教育东西协作行动计划》，主动对接上海市各职业技术学校，积极宣传发动脱贫学生到上海读书学习，做好学生的学习、生活、毕业就业等跟踪服务保障工作。（责任单位：县人力资源和社会保障局、县教育体育局）

2.强化消费帮扶。积极参与上海“五五购物节”和各类文旅节庆活动，以及其他线上线下对口帮扶地区特色产品展销系列活动，组织动员全县范围内有较强产业带动能力和明确的联农带农机制的农副产品企业、农民专业合作社、家庭农场等供应商积极入驻脱贫地区农副产品网络销售平台（832平台）。加强与京东集团等平台企业对接，协调上海长兴岛郊野公园龙陵石斛主题馆打造，力争拓展龙陵农特产品的推广销售新渠道。持续开展农特产品“四进”工作（进机关、进商超、进社区、进企业）。同时，邀请上海企业到龙陵举办农产品采购洽谈会等方式，将龙陵茶叶、石斛、核桃油、生态鸡、水果、蔬菜等优质农产品推介到上海消费市场，实现“龙品入沪”，助销龙陵优质农特产品，助力脱贫群众持续增收。完成消费帮扶2000万元以上。（责任单位：县乡村振兴局、县财政局、县供销社、县工业信息商务科技局、县农业农村局）

（三）加强区域协作

1.强化产业合作。积极动员上海企业、社会组织、个人来龙投资兴业，确保10月底前来龙投资企业不少于1家，实际投资或增资2000万元以上，吸纳脱贫人口就业数稳步增加。（责任单位：县投资促进局、县乡村振兴局）

2.强化园区共建。结合龙陵自身资源禀赋和闵行区技术、资金、市场优势，深入推进园区共建工作。加大与闵行区经委及相关园区对接力度，年内力争引进1家以上上海企业到县产业园区落地并投产。（责任单位：县产业园区管委会、县工业信息商务科技局、县投资促进局、县乡村振兴局）

3.强化帮扶车间建设。争取上海市、闵行区项目资金，通过东部出资、引进企业入驻、投入帮扶资金等方式，持续推进帮扶车间建设、认定，吸纳农村劳动力和脱贫劳动力实现就近就地就业，增加收入。（责任单位：县人力资源社会保障局、县乡村振兴局）

（四）促进乡村振兴

1.强化干部人才交流。一是开展干部人才选派。加强与闵行区组织、卫健等部门的沟通对接，分别选派干部、教师、医生到闵行区相关部门、医院挂职锻炼和跟岗学习，提高干部人才履职能力和水平；二是开展干部人才培训。配合市委组织部组织干部人才赴上海参加专题培训班；三是开展学习交流。邀请上海市、闵行区专家到龙陵开展研学交流活动、食品生产企业食品安全管理人员和基层监管人员业务水平提升培训，提高龙陵各行业人员能力水平，加强双方交流交往。（责任单位：县委组织部、县乡村振兴局、县卫生健康局、县教育体育局、县市场监管局）

2.强化组织保障。认真执行中央、省、市关于沪滇协作挂职干部服务保障的相关要求，积极搭建工作平台,做好生活保障和服务工作,促进作用发挥,推动沪滇协作工作深入开展、取得实效。（责任单位：县委组织部、县财政局、县乡村振兴局）

3.强化项目和资金管理。争取上海市、闵行区帮扶资金3965万元，县沪滇协作领导小组办公室严格按照国家和省市对上海援滇项目资金管理的要求，做好项目事前、事中、事后监督管理，坚持“按月调度、按月报告、按月通报”的原则，扎实推进项目建设，确保资金按序时进度拨付，4月底前项目全部启动实施，10月底前项目完工率达95%以上。资金（含区级、街道）支出进度5月、7月、10月、11月和12月国考前分别不低于30%、50%、75%、90%、95%为目标。对2016年以来沪滇项目开展跟踪问效专项行动。（责任单位：县乡村振兴局、县财政局、县教育体育局、县文化旅游局、县供销社、县人力资源和社会保障局、10个乡镇）

4.强化乡村振兴示范典型样板打造。以建设宜居宜业和美示范村建设为标准，结合沪滇项目实施，龙江乡弄岗社区、弄玲村，龙山镇白家寨村、大坪子社区罗家大坡易地扶贫搬迁安置点，龙新乡勐冒社区，平达乡平安社区，腊勐镇腊勐社区等，原则上选择不小于50户农户的自然村为单元，条件好的也可以行政村为单元，打造1个以上宜居宜业和美乡村示范村。（责任单位：县乡村振兴局、龙江乡、龙山镇、龙新乡、平达乡、腊勐镇）

（五）抓好先进典型经验推广

1.强化经验借鉴。加强与上海市、闵行区相关部门沟通对接，通过组织参加学习培训、专题讲座、现场观摩、经验交流等方式，学习借鉴上海市产业发展、乡村建设、基层社会治理等乡村振兴经验做法，复制推广到龙陵，不断提升基层党组织战斗力和凝聚力，实现两地乡村振兴同频共振、协同发展。（责任单位：县沪滇协作领导小组成员单位、10个乡镇）

2.强化宣传报道。深入挖掘沪滇协作工作中的主要做法、工作成效、带动效应，做好沪滇协作经验总结和宣传推广，深入挖掘典型人物、典型案例。各乡镇每月报送县沪滇协作领导小组办公室宣传信息不少于1篇、经验典型每年不少于2篇。（责任单位：县委宣传部、县乡村振兴局、10个乡镇）

三、相关要求

（一）提高认识。各乡镇、各有关单位要充分认识沪滇协作工作的重要意义，切实加强组织领导，明确工作责任，结合实际制定工作方案，细化工作措施，精心组织实施。

（二）抓好落实。要加强与闵行区相关街镇和单位的对接联系，主动汇报、沟通协调帮扶工作，结合工作职责，认真落实工作责任，确保10月底前全面完成各项工作任务。

（三）迎接考核。各工作内容责任单位要在10月底前做好材料收集归档，并将工作开展情况报告及相关台账资料（PDF版）按时按质报县沪滇协作领导小组办公室，迎接国家、省、市考核评价。

（此件公开发布）