2025年，县水务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，把法治政府建设要求贯穿到水务事业各领域和全过程，政务服务体系持续完善，“放管服”改革持续推进，水行政执法效能持续增强，为龙陵高质量发展提供了有力的法治保障。具体工作情况总结如下：

一、工作开展情况：

（一）坚持党的全面领导，始终坚持以政治建设为统领。一是我局坚持把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神以及深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治建设重大部署摆上重要议事日程抓紧抓实，认真贯彻县委、县政府的部署安排，积极推进水务行业法治建设。局党组坚持以上率下，严格执行“第一议题”和党组理论学习中心组学习制度，通过召开局党组会集中学习、党组理论学习中心组专题学习、邀请专家开展专题宣讲等方式，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神，把力量凝聚到党的二十大和二十届二中、三中、四中全会确定的关于法治建设重大部署各项任务上来，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是深入学习《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国长江保护法》等重点法律法规及党内法规制度，通过法治宣传教育、完善法治工作机制等措施，不断提升水利干部的法治素养和依法行政能力。高质量开展党纪学习教育，引导党员干部树立正确权力观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，为水利事业高质量发展提供坚强的纪律保障。

（二）行政决策科学化、民主化、法治化方面。严格执行重大行政决策程序。一是贯彻重大行政执法决定集体讨论制度。坚持依法科学民主决策，严格落实行政决策制度程序，努力提升行政决策的公信力和执行力。二是强化重大行政执法决定合法性审查。为保障决策的合法性，我局建立了重大事项法制审核领导小组，实施重大执法决定法制审查制度，凡不经法制审核小组合法性审查或经审查不合法的，一律不得作出行政执法决定。

（三）规范公正文明执法方面。一是全面推行行政执法“三项制度”。严格执行《云南省行政执法全过程记录办法》《云南省重大行政执法决定法制审核办法》等法规，开展行政执法工作，严格做到执法全过程公示执法身份，行政执法人员在开展监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，均能主动出示行政执法证件，向当事人和相关人员表明身份。在出具行政执法文书时，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。没有取得省人民政府或国家部委颁发行政执法证的，一律不得从事行政执法活动。二是2025年共开展执法检查32次，累计出动执法人员240余人次，累计巡查重点河道320余公里，立案查处各类水事违法案件23起，收缴罚款39.5万元。通过加强重点河道违法采砂整治，加大河道巡查力度，针对重点河道不定期开展巡查，对发现违法采砂行为及时立案查处。有效减少违法采砂行为发生。

（四）深化宣传引导，营造良好氛围。深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于治水工作的重要论述，积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路。开展“送法下乡”宣传活动。普法人员通过讲解《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国水法》《河道管理条例》，以及典型案例等方式，对非法采砂、非法取水、非法占用河道、河湖违建等问题，开展普法宣讲。2025年此次累计开展普法宣讲15场，发放宣传册1000余份。

（五）提升政务服务效能，持续优化法治营商环境。一是全面推行政务公开，梳理公布龙陵县水务局行政执法事项清单、双随机抽查事项清单、办事服务指南等行政审批程序和有关便民服务信息。截至目前，我局共涉及行政许可12项，行政处罚106项，行政强制17项，行政检查25项。二是全面落实“双随机、一公开”制度，2025年开展“双随机、一公开”工作检查10次，将检查发现的问题及检查意见及时反馈给被监督监察对象，及时将抽查结果在我局门户网站公示。三是提升行政审批效率，优化审批时限，进一步优化流程，在不减少法定程序的前提下，优化合并有关环节，缩短实际审批时限，工程建设项目涉水行政审批承诺办结时限已全部压缩至法定时限。四是积极配合推动“多规合ー”、“多表合一”、“多审合一”、“联合测绘”、“联合验收”，提升审批效率。2025年共办理许可6件。五是自觉接受人大政协及社会监督，召开专题会议，传达县人大代表建议和政协委员提案交办会议精神和要求，安排部署答复、面商等相关事宜。制定《2025年人大代表建议和政协委员提案办理分解方案》（龙水发〔2025〕48号），并在党组会议研究通过，对人大代表建议、政协委员提案进行分配，要求任务落实到分管领导及相关股室，明确完成时限、质量要求，力争做到“件件有回音、事事有着落”，使办理代表建议的过程真正成为推动水利工作进步的过程。2025年我局共承办涉及修缮加固、农村供水保障、砂石矿开采审批及布点等人大代表建议和意见7件，其中主办6件，协办1件；政协提案4件，其中主办3件，协办1件，均已完成答复并按照要求有序推进，办复率100%、与主要提出人见面率100%、书面反馈意见满意和基本满意率100%。

（六）依法化解矛盾纠纷，切实维护群众合法权益。为有效预防和及时化解水事矛盾纠纷，我局建立健全水事矛盾纠纷预防化解机制，积极全力维护社会和谐稳定。常态化开展水事矛盾问题摸排工作和重大社会稳定风险防范化解专项行动，坚持定期排查、集中排查、专项排查相结合，注重排查与化解同步推进，形成了“排查—交办—化解—稳控”的工作模式，深入宣传动员，营造良好氛围。坚持正确的舆论导向，以正面宣传为主，坚持把宣传教育和行政执法结合起来，把集中宣传和长期宣传结合起来，积极营造化解水事矛盾纠纷的浓厚氛围。2025年龙陵县水务局开展水事矛盾纠纷排查工作2次。由分管副局长带队，乡镇水利工作站配合开展水事隐患矛盾纠纷集中排查化解工作，在排查工作中，我局共派出2个工作组，对全县10个乡镇进行了全面排查，调解水事矛盾纠纷0起。

（七）加强执法工作人员法治思维和依法行政方面。一是提高行政执法人员法治意识。组织行政执法人员完成不少于60学时公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，切实提高水利素质能力，坚持法定职责必须为、法无授权不可为；二是组织局属各股室、二级部门之间开展案卷评查，对办理的行政决策进行交叉评查，提升执法工作人员的法治思维。三是组织本部门5人参加2025年度行政执法人员网上考试，实际参加考试5人，缺考0人，合格5人。

二、存在的问题

2025年，我局依法治县工作虽然取得一定成绩，但也存在一些问题：一是执法队伍建设滞后，还不能完全适应现阶段依法行政工作的要求，与依法行政的总体要求相比还有一定的差距。依法行政观念和执法人员的依法行政素质有待进一步提高。二是普法宣传创新性和实效性不足，针对性普法力度需加大。

三、下一步打算

下一步，我局将紧紧围绕经济发展稳定的大局，提高依法行政能力，加强水利法治意识。以全面贯彻落实科学发展观为己任，以加快推进依法行政为目标，在增强法治意识、促进职能转变、完善决策体制、规范行政行为、强化问责机制、化解社会矛盾等方面下功夫，建设和完善法治水利相关配套制度，加强监督，确保行政执法科学化、规范化。

一是深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，切实履行法治政府建设工作职责，持续提高运用法治思维和法治方式开展工作的水平。

二是落实法治政府建设工作任务。党政主要负责人切实担负起履行推进法治建设第一责任人职责，谋划落实好法治建设各项任务。加强行政管理能力建设，坚持依法科学民主决策；加强水利行业执法监管，严格规范公正文明执法；推进政务公开，创新开展普法宣传工作。

三是强化法治队伍建设。通过专题培训、实践锻炼等方式，提升干部职工法治素养和依法履职能力，为龙陵水利事业高质量发展提供法治保障。

龙陵县水务局

2025年12月1日