2022年，在县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示、十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》以及县委、县政府依法治县工作等重要文件精神，认真总结2022年龙陵县水务局全面法治政府建设工作，现将我局2022年工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）依法全面履行政府职能。一是部署安排法治水利建设。龙陵县水务局高度重视推进龙陵水利法治建设，按照省市区有关要求，对全面推进水利法治建设的各项任务进行了明确与细化，全面推进龙陵水利法治建设。二是深化行政审批制度改革。清理减少行政审批事项，规范行政许可流程，缩短办结时间、进一步简化审批手续和流程，优化服务。持续推进“放管服”改革。根据国务院及省、市、区有关文件精神，按照“三定”职责和地方性法规、政府规章对本部门行使的监督执法事项及省水利厅下放的行政执法事项及时梳理认领。结合我局职能职责着重从依法执政、依法行政、公正司法、社会法治四个方面开展工作，以加强法治宣传教育，增强干部群众的法律意识和法治观念，以推进依法治县进程为根本出发点，努力开创水务系统“依法治水”新局面，全面落实河长制，使我局的依法行政行为更加规范，及时调整行政许可相关事项，整理权责清单。

（二）完善依法行政制度体系方面。今年以来，龙陵县水务局未制定相关规范性文件。

（三）行政决策科学化、民主化、法治化方面。严格执行重大行政决策程序。一是贯彻重大行政执法决定集体讨论制度。坚持依法科学民主决策，严格落实行政决策制度程序，努力提升行政决策的公信力和执行力。二是强化重大行政执法决定合法性审查。为保障决策的合法性，我局建立了重大事项法制审核领导小组，实施重大执法决定法制审查制度，凡不经法制审核小组合法性审查或经审查不合法的，一律不得作出行政执法决定。

（四）规范公正文明执法方面。一是全面推行行政执法“三项制度”。严格执行《云南省行政执法全过程记录办法》、《云南省重大行政执法决定法制审核办法》等法规，开展行政执法工作，严格做到执法全过程公示执法身份，行政执法人员在开展监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，均能主动出示行政执法证件，向当事人和相关人员表明身份。在出具行政执法文书时，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。没有取得省人民政府或国家部委颁发行政执法证的，一律不得从事行政执法活动；二是加强社会主义法治文化建设，利用“世界水日，中国水周”为契机，到龙陵县纪念广场及农贸市场宣传涉水法律法规及相关政策，强化执法队伍建设，增强综合执法力量。组织本部门26人参加2022年第一批行政执法人员网上考试，实际参加考试24人，缺考2人，合格17人，不合格7人。截至目前，龙陵县水政监察大队联合10乡镇农业综合服务中心对辖区内河流进行整治检查，整治出动人次50次，巡河累计600余公里，其中联合龙陵县公安机关环食药侦大队对龙山镇香柏河、龙新乡芒市大河龙陵段、打结河、坝头河、象达镇苏帕河及乌泥河等重点河道巡河300余公里。下发限期改正通知书41份，其中，河道违法采砂38份，侵占河道3份；责令停止违法行为通知书34份，其中，违法采砂31份，侵占河道3份。立案查处违法采砂7起，收缴罚款12.5万元。依法拆除阻碍行洪障碍物270米280m³。

（五）行政权力的制约和监督方面。一是全面推行政务公开，梳理公布龙陵县水务局行政执法事项清单、双随机抽查事项清单、办事服务指南等行政审批程序和有关便民服务信息。截至目前，我局共涉及行政许可14项，行政处罚76项，行政强制16项，行政检查26项，行政确认3项，行政征收2项；二是全面落实“双随机、一公开”制度，2022年开展“双随机、一公开”工作检查企业9家，将检查发现的问题及检查意见及时反馈给被监督监察对象，并及时录入系统；三是自觉接受人大政协及社会监督，召开专题会议，传达县人大代表建议和政协委员提案交办会议精神和要求，安排部署答复、面商等相关事宜，制定《龙陵县水务局2022年人大代表建议和政协委员提案办理方案》，对人大代表建议、政协委员提案进行分配，要求任务落实到分管领导及相关股室，明确完成时限、质量要求，力争做到“件件有回音、事事有着落”，见面率、办复率、满意率三个100%。2022年以来我局共承办涉及水利工程建设、农村人饮、河道治理等人大代表建议和意见7件，其中主办4件，协办3件；政协提案6件，其中主办4件，协办2件，均已完成答复并按照要求有序推进，办复率100%、与主要提出人见面率100%、书面反馈意见满意和基本满意率100%。

（六）化解社会矛盾纠纷方面。为有效预防和及时化解水事矛盾纠纷，我局建立健全水事矛盾纠纷预防化解机制，积极全力维护社会和谐稳定。常态化开展水事矛盾问题摸排工作和重大社会稳定风险防范化解专项行动，坚持定期排查、集中排查、专项排查相结合，注重排查与化解同步推进，形成了“排查-交办-化解-稳控”的工作模式，深入宣传动员，营造良好氛围。坚持正确的舆论导向，以正面宣传为主，坚持把宣传教育和行政执法结合起来，把集中宣传和长期宣传结合起来，积极营造化解水事矛盾纠纷的浓厚氛围。2022年龙陵县水务局开展水事矛盾纠纷排查工作2次。由分管副局长带队，乡镇水利工作站配合开展水事隐患矛盾纠纷集中排查化解工作，在排查工作中，我局共派出2个工作组，对全县10个乡镇进行了全面排查，未发现水事矛盾纠纷。

（七）加强执法工作人员法治思维和依法行政方面。一是提高行政执法人员法治意识。从加强学习培训着手，利用周一学习会，多次进行法律专题培训，不断提高行政机关工作人员及执法人员法治意识，坚持法定职责必须为、法无授权不可为；二是组织局属各股室、二级部门之间开展案卷评查，对办理的行政决策进行交叉评查，提升执法工作人员的法治思维。

二、存在问题

今年，我局依法治县工作虽然取得一定成绩，但也存在一些问题：一是执法队伍建设滞后，还不能完全适应现阶段依法行政工作的要求，与依法行政的总体要求相比还有一定的差距。依法行政观念和执法人员的依法行政素质有待进一步提高；二是行政执法工作中后勤保障不足，执法装备配备不足，无专项执法经费。

三、下一步工作计划

下一步，我局将紧紧围绕经济发展稳定的大局，提高依法行政能力，建设水利法治意识。以全面贯彻科学发展观为己任，以加快推进依法行政为目标，在增强法治意识、促进职能转变、完善决策体制、规范行政行为、强化问责机制、化解社会矛盾等方面下工夫，建设和完善行法治水利相关配套制度，加强监督，确保行政执法科学化、规范化。

（一）加大水利法治宣传教育力度

坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为水利普法的首要政治任务。大力宣传国家基本法律，广泛宣传党内法规，突出做好与水利高质量发展密切相关的法律法规宣传。深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，提高政治意识、大局意识，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践，把习近平法治思想作为水利部党组和各级党委（党组）理论学习中心组重点学习内容，充分发挥面向基层的水利法治宣传教育阵地作用，推动学习宣传习近平法治思想走深走实、深入人心。

（二）加强组织领导。要认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，县水务局党政主要负责人对法治建设亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头尊法学法守法围绕全面提升依法行政能力，加强行政许可法、行政复议法、行政诉讼法、行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例、政府信息公开条例、信访条例等行政法律法规的学习宣传，规范水行政管理行为，提高依法履职能力。

（三）加强水行政执法人员法治教育，做好部门监管职责。加强对水行政执法人员培训，通过学习行政许可法、行政复议法、行政诉讼法、行政处罚法等，积极组织人员参加行政执法证考试。加大与行政执法部门开展双随机、一公开等的联合检查，加强以案释法交流借鉴，强化对执法人员资格和能力的考试测评。确保我局依法治县工作健康、有序开展，为全面建设小康社会做出更大的贡献。