一、指导思想和总体目标

紧紧围绕县委十二届七次全体(扩大)会议、县十六届人大三次会议会议精神和建设“美丽龙陵”的工作要求，坚持城乡统筹，坚持科学发展，充分发挥城乡规划龙头作用，精心组织重点项目和城镇基础配套设施建设，着力抓好保障性安居工程工作，保持建筑房地产业平稳健康发展，进一步加强作风和干部队伍建设，不断提升管理服务水平，全力推进我县住房和城乡建设工作。

二、工作计划

(一)进一步加强城乡规划的指导和调控作用

一是结合山、水、林等自然资源特色，创新规划理念，突出规划引领作用，提升《龙陵县县域城镇体系及村庄布点规划》，优化城镇功能的统筹和协调;二是深化村庄规划建设行动，推广农村民房通用图，抓实抓好迁村并点、散户并村和居民建设工作;

三是全力做好象达侨乡特色小镇规划编制，完成象达勐蚌、龙山蛮旦2个村的传统村落保护规划。

(二)稳步推进城市建设项目，进一步优化人居环境

牢固树立“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展，抓一批大项目好项目就是抓跨越式发展”的理论，抓紧开工建设新建项目，加快推进续建工程的建设进度，年内完成城镇投资16.6亿元，增长5.7%，城镇化率提高1.5个百分点以上。

1.统筹推进城镇保障性安居工程。一是加快保障房建设进度，计划2015年5月底实现2012年保障房建设项目竣工验收。同时，进一步提标扩面完善配套制度，搭建营运机构，开展配租、销售工作。加大施工组织力度，确保融资到位，计划2015年11月底实现2013年、2014年的保障房项目竣工验收。二是继续推进农村危房改造及地震安居工程建设。遵循政府引导、农户为主的原则，按照村庄规划的要求，统筹实施农村危房改造及地震安居工程。年内完成上级预下达2015年龙陵县农村危房改造及地震安居工程拆除重建任务135户。三是切实开展好“两项调查”信息录入工作。2015年全面完成全县农村危房现状和农村人居环境信息调查工作。

2.积极推动2015年棚户区改造工作。一是加快推进五板桥棚户区改造项目和勐糯棚户区改造项目。预计2015年5月基本完成汽修汽配园区安置点“三通一平”工作并适时启动拆迁安置补偿听证会，9月份启动安置房建设。二是协同推进龙山中路片区棚户区改造项目，计划4月前成立工作领导小组及项目指挥部并启动实施。

3.加快推进市政重点项目建设进度。一是开工建设龙玉大道，预计2015年底完成花桥头至立交桥段的土建工程，启动立交桥至新320国道口段的路基工程。二是继续推进东坡森林公园建设，预计今年6月底完成一期工程建设。三是加快推进重型机械维修项目，年内完成土地出让手续、修建详细规划编制、“三通一平”和部分主体建筑建设。四是加快龙山湖公园项目建设进度，计划年底完成停车场土方开挖、回填，完成河道改道600多米。五是汽车4S店综合维修服务站项目计划5月底前完成项目前期、“三通一平”等工作，年底基本实现主体工程竣工。

4.房地产开发稳中求进。一是继续督促凯龙城项目开发进度，年内启动假日达酒店装修。二是开工建设财富中心和勐糯铅锌园小区，预计年底实现主体工程全部封顶，项目基本完工，争取进入规划验收阶段。三是加快推进五板桥棚户区项目地产开发(龙御江山)，计划年内完成房地产开发售楼部、A区部分多层楼房建设。四是督促启动城南片区农贸市场开发建设，计划年内完成土地出让手续、修建详细规划编制、“三通一平”和部分主体建筑建设。

(三)创新城市管理，进一步提升城市形象

严格城镇综合执法监管，始终保持打击违法占地、违法建筑的高压态势，深入开展占道经营等专项行动，营造整洁优美、畅通有序、美丽宜居的和谐城镇。

1.严厉打击违法占地、违法建筑。坚持疏堵结合、实事求是的方针严厉打击违法建筑活动。一是积极主动配合国土部门严格查处违法用地;二是充分利用经营性选址制度，严把用水用电选址关，违法建筑一律不予办理经营证照、接水接电相关手续，始终保持严防死守的高压态势;三是全面加强规划建设审批管理，对屋顶加盖等实行统一审批、统一风格、统一规划。通过以上举措有效减少县城规划区违法建筑存量，逐步减少并规范违法建筑物，创造一个规划有序，环境舒适的宜居城市。

2.深入开展占道经营、乱停乱放、噪音污染等专项治理活动。占道经营、乱停乱放、噪音污染等工作一直以来都是城市管理的重点、难点工作，是城市管理的顽疾。2015年将进一步抓好占道经营、乱停乱放、噪音污染等工作，继续推行经营性选址，文明卫生企业、文明卫生店的评比活动，以县委、县政府开展的精细化社会管理工作为依托，形成齐抓共管的良好城市管理氛围，积极探索城市管理新路子、新方法，使我县城市管理水平更上一个新台阶。

(四)适应融资新常态，更加注重拓宽融资渠道

融资难是推进城建项目的首要问题。我们要不断适应新形势的新变化，多方筹措资金。一是充分搞活各融资平台公司，多渠道、多元化解决项目资金缺口。预计4月份前实现以龙陵县翠都城投、佳洁环卫为主体，用保障性住房租金收入为质押向上海浦发银行融资2.4亿元。二是利用城市现有存量资产，促其保值增值，提供有力的资金支持，继续与省城乡投合作，作好县城南片区房3672套22.72万平方米城镇保障性住房“投、融、建、管、营”工作。三是继续以勐糯镇为试点，加快推进农村农房所用权确权颁证工作，进一步探索规范农村房屋登记、评估行为，创新农村金融产品。

(五)进一步加强党的建设，深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动

按照县委的安排部署，牢牢把握执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，围绕建设学习型、服务型、创新型党组织的目标任务，抓好思想、组织、作风、反腐倡廉建设和制度建设，推进党建工作科学化和规范化，为各项工作的开展提供组织保障。

(六)进一步加强行业监管和队伍建设，认真做好信访、综治维稳、安全生产等各项工作。