根据法治政府建设有关要求，现将2025年度县人力资源和社会保障局法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

2025年，县人力资源和社会保障局深入贯彻落实习近平法治思想，牢牢把握保障民生、服务发展两大定位，聚焦人社工作重点，持续扎实推进法治人社建设，圆满完成法治政府建设各项工作任务。

（一）持续完善依法行政体系，夯实法治根基。一是加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定、清理程序，全年完成1份规范性文件的清理工作，依法依规废止与国家政策法规不一致的规范性文件1件，确保制度建设的合法性与有效性。二是健全依法决策机制。严格落实重大行政决策程序规定，依规履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。全年向社会公众和相关职能部门公开征求意见1次，开展公平竞争审查1次，召开专家论证会1场，组织重大决策合法性审查1次；全面推行法律顾问、公职律师制度，配备公职律师2名，常年参与局里的重大行政决策、工伤保险案件、重大执法决定法制审核等工作。三是着力提升政务服务能力。进一步优化经办流程、精简申报材料、压缩审批时限，2025年完善发布政务服务事项186项，事项办理时限压缩比例达82.5%，即办件比例达50.5%。通过优化线上服务平台功能，实现更多服务事项“一网通办”“掌上可办”。截至目前，人社服务事项网上可办率100%，全程网办率78.4%，推动7项“一件事”服务落地落实，极大地提升了服务效率和质量。在行政许可、行政确认、行政给付等依申请的10项行政事项全面推行证明事项告知承诺制。2025年通过告知承诺方式办理养老保险等服务事项1959件，有效减轻群众和企业负担。

（二）严格规范公正文明执法，提升执法效能。一是加大重点领域执法力度。聚焦工程建设项目、人力资源市场秩序等重点领域，组织开展“双随机、一公开”抽查、专项执法检查8次。全年共检查各类用人单位40户次，查处各类劳动保障违法案件3件。开展社会保险基金监督检查10次，核查疑点数据812条，追回社保基金12172元，维护了公平、规范的市场环境。二是全面推行行政执法“三项制度”。严格落实行政执法公示制度，通过政府网站公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道等信息9条；事中按规定出示执法证件、告知权利义务；事后在决定做出后7日内公开行政执法决定21件。全面推行执法全过程记录制度，为一线执法人员配备执法记录仪2台，实现执法环节全程留痕和可回溯管理。重大执法决定法制审核制度实现全覆盖，全年完成重大执法决定法制审核4件，有效规范执法行为。三是创新执法方式与规范自由裁量权。积极推行行政执法包容审慎监管，编制并发布“减免责清单”；健全行政执法自由裁量权基准制度，直接适用并公布《云南省人力资源和社会保障行政处罚自由裁量权基准制度》；大力推广“综合查一次”，梳理同一类对象或事项涉及多个监管主体、需要联合检查调查的5项执法事项，形成“综合查一次”清单。

（三）强化权力运行监督制约，促进透明廉洁。一是自觉接受各方监督。认真执行向本级人大及其常委会报告工作、接受询问和质询制度，2025年协助办理人大代表建议2件、政协委员提案1件。支持配合司法监督，全年办理行政诉讼案件1件，单位负责人出庭应诉1次，行政机关负责人出庭应诉率100%。二是全面推行政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，通过政府网站主动公开部门预决算、重大政策解读、执法信息、办事指南等政府信息248条。三是完善内部权力制约。加强对关键岗位和重点环节的监督，常态化开展廉政风险点排查防控。强化行政执法案卷评查，全年组织评查行政许可、行政确认案卷5卷，发现2个案卷存在问题，均已督促整改到位。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷，维护和谐稳定。一是劳动争议高效化解。坚持“调解优先、调裁结合”工作理念，确保劳动争议得到及时有效处理。2025年以来，共收到劳动争议调解仲裁申请50件，经审查，不予受理14件，案外调解12件，立案受理24件（其中：调解17件、裁决7件），调解成功率80.5%，到期结案率100%，涉及劳动者36人，累计为当事人调处各类资金196.76万元。二是欠薪治理初显成效。积极搭建“线上+线下”立体投诉渠道，确保欠薪问题就地、及时化解。2025年以来共办结各渠道劳动保障举报投诉线索249条，合计为366人次追回拖欠的农民工工资 271.4万元，劳动保障监察举报投诉案件结案率、拖欠农民工工资举报投诉案件结案率均达100%。三是信访接诉及时回应。畅通群众诉求表达渠道，依法规范信访工作程序，让群众诉求有处说、有人管。2025年以来共办理信访件78件86人次。其中：信访智慧系统办理16件16人次，来信4件5人次，来电来访50件57人次，领导接访8件8人次，截至目前已全部办结。

（五）全面提升依法行政能力，筑牢思想基础。一是抓实领导干部学法用法。坚持局党组理论学习中心组集中学法制度，全年开展习近平法治思想专题学习1次，通过干部职工会开展集中学习7场次，开展案例教学与警示教育5次，引导干部职工自觉在法规框架内履职用权、开展工作。二是加强执法人员管理。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，确保执法主体合法有效。2025年组织5人参加行政执法资格考试，通过率100%，目前累计共有行政执法人员30人。三是深入开展法治宣传教育。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入用人单位、建筑工地开展“面对面、点对点”的劳动保障法律法规宣传。全年共开展专题宣传22场次，覆盖企业员工、建筑工人等群体2900余人次，发放普法宣传材料4900余份，营造了尊法学法守法用法的良好社会氛围。

二、存在的主要问题

2025年，我局法治政府建设工作按照既定目标任务有序推进，但仍存在一定差距。主要表现在：部分新就业形态、复杂劳动关系和隐蔽性较强的违法行为对监察人员的专业素养、法律知识及调查取证能力等提出了更高的要求；执法案卷质量仍有提升空间；跨部门联合执法、协同监管的机制还不够顺畅；精准普法的能力需要进一步提高；运用法治思维化解矛盾风险的能力还有待提升。

三、下一步工作计划

（一）在提升行政执法效能上再求突破。探索运用信息化手段加强执法全过程记录资料的管理与应用。持续开展治理欠薪、规范人力资源市场秩序等专项执法行动，保持对违法行为的高压态势。创新和完善执法方式，实施差异化、精准化监管。

（二）在着力化解矛盾纠纷上再见实效。不断健全劳动人事争议矛盾多元预防、调处、化解综合机制，进一步加强调解组织建设，推动劳动争议调解工作向基层延伸，提升调解专业化水平及调解成功率。不断完善“线上+线下”一体化维权服务体系，提升投诉举报处理的数字化水平和联动处置效率，确保劳动者维权渠道持续畅通、诉求得到及时响应。

（三）在夯实法治工作基础上再出实招。强化法治教育培训，重点加强对领导干部和一线执法人员的培训，增加案例教学、模拟执法等实践性内容，鼓励干部职工参加国家统一法律职业资格考试。围绕人社领域热点难点问题，创新普法形式，充分利用新媒体平台开展精准普法，不断提升普法实效。

龙陵县人力资源和社会保障局

2025年12月1日