为贯彻落实党的十九大部署，根据《中共龙陵县委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》（龙发〔2019〕17号）文件精神，扎实开展县司法局“不忘初心、牢记使命”主题教育，现结合司法行政工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，充分认识开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义，坚持思想建党、理论强党，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；坚持党要管党、全面从严治党，深入贯彻落实新时代党的建设总要求；增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为有效履行使命任务提供坚强的思想和组织保证。

二、目标要求

“不忘初心、牢记使命”主题教育的根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼全体党员干部忠诚干净担当的政治品格。总要求是“守初心、担使命，找差距、抓落实”。把开展主题教育与贯彻落实习近平同志关于政法工作重要指示批示精神结合起来，与贯彻落实党的十九大关于“完善司法体制”重大部署结合起来，与司法行政体制改革发展各项任务结合起来，与做好司法行政各项工作、履行司法行政职能、发挥司法行政作用结合起来，力戒形式主义、官僚主义，把党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的具体行动和实际成果，达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

三、工作安排

县司法局“不忘初心、牢记使命”主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束，时间不少于3个月。主题教育不划阶段、不分环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，边学习、边调研、边查摆、边整改。

（一）狠抓学习教育

1．进行思想动员。召开司法局党组会议，专题传达学习中央、省委第二批主题教育工作会议和有关文件精神、县委主题教育相关会议及文件精神，研究司法局具体实施方案，召开司法行政机关主题教育工作会议，对主题教育进行安排部署。（时间要求：9月20日前）

2．聚焦主题学习。党组班子成员积极带头开展自学，全体党员干部全面参与，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党党内重要法规汇编》，重点学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》；深入学习习近平同志在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议的重要讲话，跟进学习习近平同志最新重要讲话文章；学习习近平同志考察云南重要讲话精神；认真学习党史、新中国史，注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习,自觉对表对标、及时校准偏差。（时间要求：9月至11月）

3．集中学习研讨。司法局党组班子要集中安排5—7天时间，列出专题，开展集中学习研讨。集中学习研讨，可采取局党组理论学习中心组集中学习、周一集中学习、研讨会等多种方式。以焦裕禄、杨善洲、张富清、郑垧靖、郭彩廷、段定华、何永云等为榜样，开展先进典型教育；深刻汲取云南原省委书记等人的严重违纪违法案件教训，开展警示教育。（时间要求：9月中旬至11月上旬）

4．扎实开展组织生活。“十一”前后，要结合庆祝中华人民共和国成立70周年，以“学习党史、中华人民共和国史”为主题，开展1次主题党日，组织党员干部通过网络媒体平台，集中收看庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动。引导党员知史爱党、知史爱国，不忘历史、不忘初心。要通过召开党员大会交流学习体会，引导党员坚守初心、担当使命。党支部书记至少要讲1次专题党课。主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开专题组织生活会，认真查摆问题，严肃开展批评和自我批评，制定整改措施，全面抓好整改落实。同时，认真组织开展好民主评议党员。党员领导干部要带头以普通党员身份参加党支部组织生活会。（时间要求：9月至11月）

（二）做实调查研究

局党组班子成员要结合司法行政工作实际，认真做好调研反思，切实做好整改落实，确保主题教育取得扎扎实实的成效。

5．突出调研重点。围绕解决党的基层组织建设面临的紧迫问题，结合县委和上级司法行政机关的部署要求，做好公共法律服务专题调研。（时间要求：9月中旬）

6．扎实开展调研。坚持问题导向，着眼发现问题、解决问题，采取专题调研方式，深入乡镇和司法所，有针对性地开展调查研究，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施，使调研过程成为推动龙陵司法行政工作不断发展的过程。（时间要求：9月至11月）

7．用好调研成果。结合调研情况，形成高质量调研报告，加强调研成果转化运用，形成工作部署、任务清单，把调研成果转化为解决问题的具体行动。（时间要求：10月至11月）

8．讲授专题党课。要在学习和调研的基础上，结合调研成果讲授专题党课，党组主要负责同志至少在司法行政系统讲1次党课，党课要突出针对性，讲学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平同志关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会，讲悟初心、担使命的感悟收获，讲调查研究成果，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。结合龙陵司法行政工作实际，讲好做好司法行政工作的故事。（时间要求：10月下旬）

（三）从严检视反思

党员干部要采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，自觉对照习近平新时代中国特色社会主义思想找差距、查短板，把问题找准查实、把根源剖深析透。

9．广泛听取意见。结合调查研究，通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、设置意见箱等方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对司法局党组班子及成员存在突出问题的反映，领导班子成员之间、班子成员与分管股室、挂钩联系司法所负责人要开展谈心谈话，相互提取意见建议。（时间要求：9月至11月）

10．深刻检视反思。党员干部要对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平同志重要指示批示精神、党中央和省、市、县委决策部署，对照党章党规要求，对照初心使命，对照先进典型、身边榜样、把自己摆进去、把职责摆进去，把工作摆进去，重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个信念”、做到“两个维护”方面的差距，在做好“不忘初心、牢记使命”方面的差距，在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距、在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距。从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行深入剖析。在检视剖析的基础上，列出问题清单，认真撰写班子及个人检视剖析材料。（时间要求：9月至11月）

（四）狠抓整改落实

把“改”字贯穿始终，坚持边学边改、边做边改、边查边改，确保整改工作取得实实在在的成效。

11．党员干部要根据列出的问题清单，一项一项整改到位。要结合脱贫攻坚、人居环境整治、服务群众等工作，通过设立党员先锋岗、设岗定责，承诺践诺，在职党员到社区报到服务等，组织党员围绕立足岗位、履职尽责、发挥作用等方面，认真进行整改。通过主题党日，组织党员以美丽县城创建、人居环境卫生整治、访贫问苦等工作为载体，全体党员至少参加1次志愿服务，并结合脱贫攻坚工作，定期对帮扶户和联系户进行走访，用心、用情、用力地解决挂钩户在“两不愁、三保障”存在的短板和问题，为挂钩户和联系户办1件以上的实事好事；对列出的问题清单要逐一列出整改措施，逐项整改，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位，局党组班子成员要带头整改。（时间要求：9月至11月）

（五）抓好专项整治

12.按照党中央和省、市、县委要求，提升机关党组织组织力，强化对党员日常教育管理，压实机关党建主体责任。按照省、市、县委“基层党建创新提质年”的要求，认真开展党员教育管理宽松软、干事创业精气神不足、党员干部不作为慢作为、党员领导干部落实双重组织生活会制度不认真不严肃、机关党建工作中形式主义“五个专项整治”，为开展主题教育打牢组织基础。（时间要求：9月至11月）

（六）召开专题民主生活会

13.主题教育结束前，党组班子要聚焦“不忘初心、牢记使命”主题，召开专题民主生活会，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，按照习近平同志关于“四个对照”“四个找一找”的要求，盘点收获、检视问题、深刻剖析。专题民主生活会要坚持真理、修正错误，严肃开展批评和自我批评，以钉钉子精神抓好整改，确保开出高质量新气象。（时间要求：10月至11月）

（七）接受效果评估

14.主题教育结束前，党员干部要从自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，对主题教育开展情况进行效果评估。坚持由群众和服务对象来评价，把组织推动实不实、个人学习整改认真不认真、实际效果好不好、群众反映怎么样作为衡量开展主题教育成效的标准。（时间要求：11月底）

四、党支部开展主题教育工作安排

龙陵县司法行政机关党组织开展主题教育，以党支部为单位，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、理论中心组学习、主题党日等进行。

（一）抓好学习教育

1．党员自学。党员以个人自学为主，引导党员原原本本学，通读《中国共产党章程》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述纲要》等，通过“学习强国”“云岭先锋”等媒体平台抓好自学，进一步领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。采取“故事党课”“微党课”、案例教学、微视频、唱红歌、唱爱国歌曲等生动鲜活、喜闻乐见的方式，增强主题教育的吸引力和感染力。（时间要求：9月至11月）

2．过好组织生活。“十一”前后，要结合庆祝中华人民共和国成立70周年，以“学习党史、中华人民共和国史”为主题，开展1次主题党日，组织党员干部通过网络媒体平台，集中收看庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动。引导党员知史爱党、知史爱国，不忘历史、不忘初心。要通过召开党员大会交流学习体会，引导党员坚守初心、担当使命。党支部书记至少要讲1次专题党课。主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开专题组织生活会，认真查摆问题，严肃开展批评和自我批评，制定整改措施，全面抓好整改落实。同时，认真组织开展好民主评议党员。党员领导干部要带头以普通党员身份参加党支部组织生活会。（时间要求：9月至11月）

（二）认真检视整改

3．对照检视反思。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众和服务对象提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、发挥作用等方面的差距和不足，列出问题清单。（时间要求：9月至11月）

4．切实抓好整改。要结合脱贫攻坚、人居环境整治、服务群众等工作，通过设立党员先锋岗、设岗定责，承诺践诺，在职党员到社区报到服务等，组织党员围绕立足岗位、履职尽责、发挥作用等方面，认真进行整改。通过主题党日，组织党员以美丽县城创建、人居环境卫生整治、访贫问苦等工作为载体，全体党员至少参加1次志愿服务，并结合脱贫攻坚工作，定期对帮扶户和联系户进行走访，用心、用情、用力地解决挂钩户在“两不愁、三保障”存在的短板和问题，为挂钩户和联系户办1件以上的实事好事；对列出的问题清单要逐一列出整改措施，逐项整改，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位，党支部班子成员要带头整改。（时间要求：9月至11月）

5．开展专项整治。按照党中央和省、市、县委要求，提升党支部组织力，强化对党员日常教育管理，压实党支部党建主体责任。按照省、市、县委“基层党建创新提质年”的要求，认真开展党员教育管理宽松软、干事创业精气神不足、党员干部不作为慢作为、党员领导干部落实双重组织生活会制度不认真不严肃、基层党建工作中形式主义“五个专项整治”，为开展主题教育打牢组织基础。时间要求：9月至11月）

（三）开好专题组织生活会

6.开展批评和自我批评。主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开专题组织生活会，认真查摆问题，严肃开展批评和自我批评，制定整改措施，全面抓好存在问题的整改落实。同时，认真组织开展好民主评议党员。（时间要求：10月至11月）

五、组织领导

县司法局党组主题教育在县委第七指导组指导下开展，局党组要把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为当前一项重大而紧迫的政治任务，按照县委的统一部署，加强领导、精心组织，上下联动、统筹推进，把主题教育抓紧抓好、抓深抓实、抓出成效。

（一）加强领导，精心组织。成立司法局党组“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，组长由党组书记、局长陈孝昌担任，副组长由党组成员、副局长杨买涛、王从有、鲁能刚担任，成员由各股室负责人组成。领导小组下设办公室在政治处，王维攀任办公室主任，具体负责主题教育日常工作。局党组要切实担负起抓好主题教育的主体责任，要把活动摆上重要议事日程，按照“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，高标准高质量推动各项工作。

（二）统筹兼顾，推动工作。今年是新中国成立70周年，要把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与巩固脱贫攻坚成果结合起来，与落实全面从严治党结合起来，与全面落实各项任务结合起来，与做好改革发展稳定的各项任务结合起来，克服畏难思想，打消消极情绪，以积极主动的态度和饱满的工作热情投入到主题教育和司法行政工作中来，努力做到两手抓、两促进。

（三）强化宣传，营造氛围。县司法局主题教育领导小组要围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，切实做好宣传工作，大力宣传深入开展主题教育的重要意义、工作任务、工作成效，以及开展主题教育中的好经验好做法，为主题教育有序开展营造良好的氛围。