根据中央和省、市、县委关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育的统一部署，按照区分层次、有针对性解决问题的要求，促进全体党员自觉尊崇党章、遵守党规，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，做合格共产党员。现就学习安排提出如下具体方案。

一、关于全体党员学习要求

要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。

（一）学习党章党规

熟读《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员的条件和义务、权利、行为规范，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件，增强尊崇党章、遵守党章、维护党章的思想自觉。

熟读《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党发展党员工作细则》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等党内法规制度，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，明确能做什么、不能做什么。

（二）学习系列讲话

学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》《摆脱贫困》《之江新语》《干在实处走在前列》，学习习近平总书记考察云南工作时的重要讲话精神。学习系列讲话，主要领会掌握以下方面内容：

1﹒理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；

2﹒中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；

3﹒中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；

4﹒“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；

5﹒坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；

6﹒践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；

7﹒全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

局党组要组织党员深入开展“十个一”活动，即：开展1次现场体验式党性教育、组织1次反腐倡廉警示教育、组织1次产业发展现场观摩、开展1场演讲比赛、组织1次大宣讲活动、组织1次党章党规知识竞赛、开展1次喜闻乐见的文化活动、用好1个网络学习交流平台、开设1个学习教育专栏、组织1次干部培训的“十个一”系列活动，把学习教育具体化、实践化。

（三）重点解决的问题

1﹒坚定共产党人理想信念。重点解决个别党员理想信念模糊动摇，对共产主义信仰不真、对中国特色社会主义信心不坚、对马克思主义理论自信不足，精神空虚迷茫，推崇西方价值观等问题。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党章党规党纪看齐。增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。

2﹒牢固树立党的意识、党员意识。重点解决个别党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，不起先锋模范作用，党员身份意识不强，不辨是非，看齐意识不强，不守政治纪律和政治规矩等问题。始终牢记自己是一名共产党员，从自觉执行“党员日”制度做起，按照“一月一主题”的要求（详见附件1），让每一个党的制度真正成为党员的遵循，自觉用党性原则和纪律规矩约束规范自己，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。

3﹒强化党的宗旨意识。重点解决个别党员利己主义严重，群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，在扶贫济困中发挥作用，用实际行动赢得群众信任和拥护。

4﹒积极践行社会主义核心价值观。重点解决个别党员律己不严、知行脱节，不注意个人品德，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。

5﹒在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决少数党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，不作为、不会为、不善为，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任，不起先锋模范作用等问题。积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，立足本职岗位做好工作，在司法行政系统中争当跨越发展先锋。

二、关于党员领导干部学习要求

党员领导干部要在学习教育中作出表率，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。

（一）学习党章党规

系统学习领悟《中国共产党章程》，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章节内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。

深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》《云南省从严从实管理党员若干规定》《云南省从严从实管理干部若干规定》等党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

（二）学习系列讲话

以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《习近平关于协调推进“四个全面”战略布局论述摘编》等，学习习近平总书记考察云南工作时的重要讲话精神。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。

学习系列讲话，要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略。

1﹒深入领会我党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵，准确把握新常态下龙陵经济社会发展面临的机遇与挑战。

2﹒深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。

3﹒深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。

4﹒深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体性协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践行以人民为中心的发展思想。

5﹒深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；推进“一带一路”建设；全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系；发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路；培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国；树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系；不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践；构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系；坚持正确义利观、建设人类命运共同体。

6﹒深入领会全面从严治党主体责任要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。

7﹒深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。

8﹒深入领会总书记对实现中国梦的论述，着眼司法行政工作跨越发展，要求司法行政系统中的党员要紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，把防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，以忠诚履行司法行政职责、推动司法行政改革、加强思想政治建设和纪律作风建设为着力点，深入推进平安龙陵、法治龙陵和过硬队伍建设，增强公务员依法行政能力和法律服务队伍服务能力，全面提升司法行政工作能力和水平，不断开创司法行政工作新局面，提高司法行政服务全面依法治县的能力和水平，努力为我县全面建成小康社会提供优质高效的法律服务和保障。

局党组领导班子的学习教育要做到“七个一”，即：制定一个学习计划、召开一次专题会议、“一把手”带头讲一次党课、开展一次中心组学习、开展一次体验式学习、开展一次警示教育、撰写一篇学习体会。

（三）重点解决的问题

认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以杨善洲为镜子，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

1﹒带头坚定理想信念。针对在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题，正本清源、固本培元，着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，做远大理想和共同理想的模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。

2﹒带头严守政治纪律和政治规矩。针对政治上的自由主义，不认真贯彻落实党中央及省、市、县委决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告或越级请示越级报告，针对当面一套背后一套、当“两面人”，针对顶风违纪搞“四风”，针对拉帮结派、搞团团伙伙等问题，认真汲取重大违纪违法案件以及发生在身边的违纪违法案件的深刻教训，知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，做政治上的明白人，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一。

3﹒带头树立和落实新发展理念。针对那些不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法，坚持解放思想、与时俱进，树立对新发展理念的自觉自信，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。针对在经济发展新常态上的认识误区，深刻认识经济发展新常态的客观必然性，防止片面性、简单化，不能以是否对自己有利来判断新常态好坏；不能把新常态当作一个筐，什么都往里装；不能把新常态当作避风港，把工作不好做、没干好的原因都归结于新常态，为不干事、不发展找借口。

4﹒带头攻坚克难、敢于担当。针对大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化责任意识，敢于担当负责。针对新形势下不想为、不会为、不善为等问题，提升精气神、增长新本领、展现新作为，做到想干愿干积极干、能干会干善于干，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，做改革发展的促进派和实干家。要坚持求真务实、按规律办事，树立正确政绩观，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

5﹒带头落实全面从严治党主体责任。针对管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失，针对主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来的问题，针对那些认为正风反腐影响经济发展等错误观点，树立全面从严治党永远在路上的思想，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化依规治党意识，切实担负起管党治党责任。要自觉接受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员、干部日常管理监督，保持反腐败高压态势。要持续深入改进作风，培育良好家风，管好子女家属和身边工作人员，按“亲、清”原则正确处理政商关系，营造风清气正的政治生态和从政环境。

三、关于学习方式方法

突出经常性教育的特点，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，采取“一月一主题”的方式落实党员日常教育管理基本制度，在融入经常、融入日常上下功夫。要与学习党的历史结合起来，充分用好松山干部教育基地、党史人物陈列馆等资源，弘扬党的优良传统和作风，使之成为党员干部的精神动力。

（一）个人自主学。局党组要结合实际为党员购置、编印教材，为党员列出学习篇目，对党员自学提出具体要求。党员领导干部要读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。要引导党员背诵入党誓词、手抄党章等，调动党员学习的积极性。要求党员添加关注“共产党员”等微信公众号，强化经常性教育。要用好共产党员网、手机报、电视栏目、微信易信、远程教育等载体，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。

（二）专题研讨学。以党组会、党组理论学习中心组学习等形式，至少要召开1次党组会、组织1次党组理论学习中心组学习，开展集中学习研讨。党支部重点抓好“一月一主题”的落实，同时每季度召开1次全体党员会议，通过定时间、定地点、定内容、定主题发言人的“四定”方法，每次围绕一个专题组织学习讨论。

（三）领导带头学。领导干部要学在前、做在前，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不能搞“灯下黑”、搞“手电筒照人不照己”。要严格执行双重组织生活等党内生活制度，以普通党员身份参加所在支部的学习、讨论和活动，带头为党员讲党课、作报告、参加组织生活和民主评议，带头在做“四讲四有”合格党员方面作承诺，带头履职尽责、立足岗位作贡献，发挥带学促学作用，引领学习教育扎实有效开展。

（四）党课辅导学。结合“法律六进”，开展党课进乡村社区、进机关单位、进学校企业“三进”活动，把党员领导干部讲党课、普通党员讲党课、先进模范讲党课、专家学者讲党课等“四讲”方式有机结合。党员领导干部要在所在党支部讲党课，到挂钩扶贫的农村（社区）等基层党组织讲党课，党支部书记要结合工作、联系实际讲“微党课”，并鼓励普通党员参与党课互动交流，增强党课吸引力。可邀请党校教师、党务工作者、先进模范为党员讲党课、作辅导。“七一”前后，党支部要结合开展庆祝建党95周年活动，集中安排一次党课。

（五）对照典型学。要发挥正面典型的激励作用，既要学习杨善洲、高德荣、召存信、郑垧靖、杨学等先进典型，也要选树和学习身边优秀党员典型，努力使每个基层党组织都有可学的优秀党员，通过身边事教育影响身边人。要发挥反面典型的警示作用，组织党员干部以中央和省、市、县委查处的违纪违规案件、懒政怠政不作为干部等反面典型为戒，受警醒、明底线、知敬畏。

（六）联系实际学。党员干部要紧紧围绕县委提出的实施“六大战略”、推进“六化同步”、打造“七地一区”、实现“十个跨越目标”的发展思路，把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同落实司法行政重点工作任务结合起来，认真制定2016年度《“比学赶超”目标责任书》。

（七）分类指导学。坚持普遍要求、区别对待，始终根据司法行政工作特点，联系特定群体党员的实际情况，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化，做到有具体方案、具体措施，因人施教、精准施策，使每名党员都能受教育、有提高。对律师事务所和法律服务所可因地制宜、因岗制宜，灵活安排，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织参加学习教育，确保全县司法行政系统在学习教育中立足岗位作贡献、争先锋。