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龙陵县人民政府
索引号 llgtj-/2023-0427003 发布机构 龙陵县自然资源局
公开目录 绩效评价 发布日期 2023-04-27
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主题词 财政
2022年度龙陵县自然资源局整体支出绩效自评报告

一、部门基本情况

(一)部门概况

1.机构情况。

龙陵县自然资源局下设办公室、自然资源开发利用和权益股、耕地保护管理股、自然资源确权登记股、矿产资源地质管理股、国土空间城乡规划股、法规股7个职能股(室)、1个龙陵县自然资源综合行政执法大队(副科级事业单位)、10个乡镇自然资源所和5个财政全额拨款事业单位(土地收购储备交易中心、土地整理中心、不动产登记中心、规划管理中心、黄龙玉管理开发服务中心)。

2.主要职能。

对全县自然资源开发利用和保护进行监管,建立空间规划体系并监督实施,履行全民所有各类自然资源资产所有者职责,统一调查和确权登记,建立自然资源有偿使用制度,负责测绘和地质勘查行业管理等。

3.人员情况。

我局年末干部职工在职人数总计76人,其中:行政人员12人,机关工勤2人,参公管理事业人员26人,非参公事业人员36人。人员情况与2021年对比年末在职人数减少2人(新招录1人,转隶1人,调出2人,在职死亡2人)。

(二)部门绩效目标的设立情况

根据《龙陵县自然资源局2022年部门工作要点》,结合部门职能职责,围绕县委、县政府中心工作,整理归纳出2022年龙陵县自然资源局部门绩效目标。

(三)部门整体收支情况

1.2022年总收入30243805.82元,其中本年收入29868342.05元,占总收入98.76%;上年结转结余收入375463.77元,占总收入1.24%。

2.2022年总支出29868342.05元,基本支出11375713.31元,占总支出38.09%;项目支出18492628.74元,占总支出61.91%。

(四)部门预算管理制度建设情况

为进一步加强绩效管理水平,强化支出责任,提升财政资金使用效益,我局不断完善绩效管理制度建设,制定了预算管理相关制度。

二、绩效自评工作情况

(一)绩效自评目的

我局通过对财政资金使用情况、项目立项、实施管理、绩效表现情况自我评价,了解相关资金使用是否达到预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效,检验资金支出效率和效果,分析项目实施及资金使用中存在的问题及原因,及时总结经验,改进项目的管理措施,不断增强和落实项目绩效管理责任,完善项目工作机制,有效提高资金管理水平和使用效率。

(二)自评组织过程

1.准备阶段(2022年3月1日——30日)

组织学习财政支出绩效自评的相关规定,确定评价范围和对象,明确评价的目的、内容、任务、依据,掌握评价的时间和有关要求。

2.实施阶段(2022年4月1日——11月30日)

根据绩效自评工作通知,安排绩效自评工作,制定评价指标体系;组织项目绩效自评并上报自评报告;上报龙陵县财政局审核。

3.总结阶段(2022年12月1日——31日)

总结评价工作经验,进一步完善绩效自评指标体系。在单位门户网站公示绩效自评报告,接受监督检查。

三、评价情况分析及综合评价结论

(一)投入情况分析

2022年总收入30243805.82元,其中本年收入29868342.05元,占总收入98.76%;上年结转结余收入375463.77元,占总收入1.24%。2022年总支出29868342.05元,基本支出11375713.31元,占总支出38.09%;项目支出18492628.74元,占总支出61.91%,基本支出里人员支出9886958.12元,日常公用经费支出1488755.19元。

(二)过程情况分析

2022年,我局根据部门职能职责,围绕县委、县政府工作开展本年度各项工作,年初做好工作计划及预算,制定合理的绩效目标,实施阶段出现调整,根据相关规定进行变更调整,各项工作实施后及时总结自评。

(三)产出情况分析

1.科学谋划,规划引领管控作用得到充分发挥。一是国土空间规划编制稳步推进。二是村庄规划编制有序推进。全县需编制“多规合一”实用性村庄规划104个,其中2021年编制33个、2022年编制41个、2023年编制30个。三是做好规划服务保障。注重对城市功能布局、风貌特色、基础设施、产城融合发展等方面的规划引导和管控,提升城市品质。

2.节约集约,要素保障服务能力显著提升。一是土地要素保障扎实推进。2022年以来完成供地72宗23.6906公顷,实现土地收益12118.2839万元。审批临时用地10宗80.0823公顷,审查备案设施农业项目用地192宗10.1593公顷。取得农转征项目批复1个5.8528公顷,取得集体建设用地批复5个8.2785公顷。二是节约集约利用水平进一步提高。严格建设用地总量控制,积极盘活存量,深入开展批而未供和闲置土地处置攻坚行动,截至目前已完成处置129.8415亩,完成市级下达处置任务数的33.79%。三是大力开展土地整治。勐糯镇大寨等3个村土地整治(补充耕地)项目、平达等2个乡镇橄榄寨等4个村土地整治(补充耕地)项目完成入库备案,入库数量指标1853.96亩,粮食产能111.24万公斤。腊勐镇沙子坡等2个村国土综合整治(提质改造)项目、勐糯等2个乡(镇)沟心寨等4个村国土综合整治(提质改造)项目通过市级评审,计划今年年底前开工建设,计划新增耕地3.086公顷,新增耕地率1.65%,计划提质改造面积138.0248公顷,计划新增粮食产能23.6万公斤,估算总投资4488.44万元。

3.提质增效,保障人民群众福祉能力进一步提升。一是不动产登记提质提速。2022年办理不动产权证3586本,不动产权证明1198份,完成商品房预告及预抵押登记475份,完成抵押注销399份,完成首套房查询1430份,协助人民法院办理查封登记44宗,提供查询服务2340余人次。二是地质灾害防治工作成效卓显。2022年发生地质灾害灾情5起,受灾人员28人,直接经济损失39万元,险情7起,威胁人员38人,潜在经济损失220万元,无人员伤亡,有力地维护了人民群众的生命财产安全。

4.绿色发展,矿产资源管理工作进一步加强。一是认真开展过期矿业权清理及分类处置工作。已按照省市要求完成第一阶段清理工作,采矿许可证过期38个,拟注销23个。二是认真开展矿业权联勘联审和矿山生态综合评估工作。2022年以来组织开展矿业权各类保护区及规划审查及联勘联审18宗,开展矿业权生态评估8宗。

5.严格执法,自然资源得到切实有效保护。严厉打击违法违规行为。2022年立案查处各类自然资源违法案件86件(土地案件59件、矿产案件27件),收缴罚没款327.73万元,没收硅石矿316.89吨,没收普通建筑用砂石料94立方米,拆除建筑物552.45平方米,没收建筑物构筑物17719.03平方米,向纪委监委移交涉嫌违纪问题线索13件,向林草部门移送违法线索13件,有效遏制了自然资源违法行为多发高发势头,形成了强大震慑。

(四)效果情况分析

通过绩效自评,2022年度我局较好地完成了年初设定的各项绩效目标,评价结果为优。

四、存在的问题和整改情况

(一)存在的问题:部门对绩效评价工作的重视度不够,重要性认识有待进一步提高。项目支出绩效评价指标体系不完善,给考核评价及评分工作带来一定的困难。

(二)整改情况:我部门已作出工作要求,加强对项目开展的可行性、必要性做好充分调研,依据实际情况做好经费支出预算,制定合理的项目实施计划;项目实施前期,做好各项准备工作;在实施阶段,做好监督,跟踪管理;实施后及时总结自评。

五、绩效自评结果应用情况

通过整体支出绩效自评,一是资金支出更加合理,预算执行更加科学;二是促进单位规范使用项目资金;三是制定了部门绩效管理办法及项目工作实施方案,建立了长效机制。

六、主要经验及做法

通过对整体支出绩效评价工作,让牢固树立“讲绩效、重绩效、用绩效”的观念深入人心,将评价结果作为申报以后年度预算的重要依据,发挥绩效评价工作的应有作用。

(一)重视预算执行。一是为保证预算资金使用效益,对所有资金实行从申报到执行结束的全过程管理;二是建立考核评价机制,将预算执行进度纳入对各单位的责任目标考核中;三是不定期召开预算执行进度通报会,分析预算执行中存在的问题,对项目资金结余原因进行逐项分析,加快项目预算执行。

(二)提高项目执行质量。经费下达后,及时制定项目实施方案,明晰经费使用内容和范围,督促各项目单位加快经费执行进度。涉及物资采购的,提前组织专家论证并提出设备、物资参数,一旦经费下达就可立即进入政府采购程序,加快了采购进度。

(三)落实资金监管。我局严格落实规范财务运行机制、健全内部控制机制、强化监督检查机制、落实责任追究机制,确保资金使用安全有效。

七、其他需说明的情况

本单位无其他需要说明的情况。