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现将《龙陵县教育局2016年工作总结及2017年工作计划》印发给你们，请认真遵照执行。

附件：龙陵县教育局2016年工作总结及2017年工作计划

                                                   龙陵县教育局

                                                    2017年1月5日

（此件公开发布）

附件

龙陵县教育局2016年工作总结及2017年工作计划

一、2016年全县教育基本情况

2016年，全县共有各级各类学校194校，其中完全小学111校；普通中学17校（完全中学4校，初级中学13校）；教师进修学校1校，职业高级中学1校，幼儿园63所（其中社会力量办园2所），特殊教育学校1所。全县共有在校生52092人，其中：小学生24626人，初中生11043人，普高生4995人，职高生3391人，在园（班）生7970（其中在园6707人），特教在校生67人。全县小学净入学率99.95%，初中毛入学率103.06%，高中毛入学率86.79%，学前三年毛入园率55.4%，残疾儿童入学率99.44%，小学年度辍学率0.19%，初中辍学率0.78%。小学年度巩固率99.91%，初中年度巩固率99.4%，小学升学率97.88%，初中升学率92.48%，小学生均图书26.1册，初中35.39册，小学百名学生拥有计算机数7.85台，初中10.12台。

全县共有教职工3306人，有各类学校专任教师3063人，其中：小学教师1585人，初中827人，高中329人，职中129人，幼儿教师166人，特教11人，教师进修学校16人。专任教师学历合格人数3057人，合格率99.8%。

全县各级各类学校占地面积1573545平方米，分别为：小学747469平方米，生均30.3平方米，普通中学658388平方米，生均41.05平方米，职中83250平方米，生均24.55平方米，幼儿园73153平方米，生均10.91平方米，进修学校3285平方米，特殊学校8000平方米。

全县各级各类学校校舍面积506149平方米，当年新增校舍42928平方米，分别为：小学235072平方米，生均9.55平方米；普通中学196294平方米，生均12.24平方米；职中29340平方米，生均8.65平方米；幼儿园39750平方米，生均5.93平方米；进修学校2987平方米，特殊学校2706平方米。

全县各级各类学校校舍共有危房面积44695平方米，危房率为8.83%。分别为：小学4953平方米，普通中学30798平方米，职中5762平方米，幼儿园3182平方米。

二、主要工作措施及成效

（一）加强组织领导

一是强化安排部署。县委、县政府于2016年1月召开了“人大、政协两会期间全县教育工作座谈会”，广泛征求社会各界的意见、建议，破解制约教育发展的瓶颈问题，2016年9月召开了“全县教育工作推进会”，共表彰优秀教师399人，优秀教育工作者117人，发放各类奖金195万元，激发了广大教师的工作热情和干劲；县教育局分别召开了2016年全县教育系统党风廉政建设暨党建工作会、春季学期校（园）长会、义务教育均衡发展督导评估推进会、教育系统脱贫攻坚工作推进会、校园安全工作、中高考备考工作等会议，对2016年工作作了全面安排部署，明确在下步工作中，要抓实教育教学质量提升，推进办学条件改善，促进教育事业的改革与发展。二是强化过程管理。紧紧围绕提高教育教学质量核心任务，坚持目标管理，全面加强中高考备考工作；坚持精准管理，全面加强考务工作；坚持精细管理，全面加强校园安全工作；坚持规范管理，全面加强校园文化建设；坚持统筹资源配置，全面推进义务教育均衡发展；坚持协调发展，全面加强各学段招生工作；坚持立德树人，全面加强师德师风建设；坚持全面从严治党，全面加强党风廉政建设。三是强化监督检查。2016年组织开展了党风廉政、中高考备考、校本培训、教研教改、D级危房拆除、校园安全等多项专项督查，对存在问题的学校提出限时整改要求。

（二）健全体制机制

一是全面落实教育经费保障机制。县委、县政府不断加大教育投入，2016年共投入教育资金4.7亿元，比上年增加18.03%。二是严格实行教育目标管理责任考核机制。落实教育教学奖励激励制度，继续完善教育质量考核体系，充分发挥激励机制的“指挥棒”作用，重奖教学能手、重奖优秀教师、重奖优秀校长，着力营造比、学、赶、超的良好氛围。三是健全联系挂钩帮扶学校制度。县级四班子领导和县直部门积极深入联系挂钩学校，竭力为教育办实事、办好事；乡村两级和社会各界关心支持教育，为学校和师生解决实际问题，全县尊师重教氛围日益浓厚。四是健全督学责任区管理机制。由县长任总督学，聘任督学37人，全县划分为4个督学责任区，分别由县级四班子分管联系教育的领导任组长，认真组织开展对各级各类学校教育教学的督导工作。五是进一步规范学校管理制度。制定和完善了《关于进一步加强学校常规管理的意见》等学校规章制度，推行精细化管理，确保学校教育教学工作的各项重点任务按时按质完成。

（三）落实教育惠民政策，积极创建“平安校园”

1.全面落实教育惠民政策。2016年共拨付“两免一补”、职业高中助学金、普通高中助学金等惠民资金6394.24万元，惠及学生3.56万人次；认真实施义务教育阶段学生营养改善计划，共拨付资金2771.36万元，惠及学生3.64万人次，2014年以来，在全市率先实施学前教育阶段（含幼儿园）学生营养改善计划，其中2016年共投入资金643.6万元，惠及学前儿童0.81万人次；积极实施学生资助，2016年共办理生源地信用助学贷款1694.86万元，惠及学生2339人次；减免中职学生学费614.4万元，惠及学生3072人次；实施家庭经济困难大学新生入学资助项目，拨付资金2.5万元，共资助学生38人；云南省优秀贫困学子奖学金共奖励大学生79人，金额39.5万元。

2.积极创建“平安校园”。进一步完善学校安全工作机制，广泛开展安全教育和安全培训，加强人防、物防、技防体系建设。高度重视地质、校舍安全监测和巡查，确保师生安全。认真组织开展地震、消防应急演练，提升突发事件的应对处置能力。抓好重点部位、重点区域、重点环节的管理，全力维护校园和谐稳定。截至目前，全县各学校共有门卫（保安）76人，有监控平台66个、监控摄像头618个；全县共创建省级平安校园4校，市级平安校园14校，县级平安校园52校。

（四）抓队伍建设，促教育教学质量提升

1.加强队伍建设。一是抓校长队伍建设。采用公开选拔、竞争上岗、推选聘任、县域内合理交流等方式，选优配强中小学校长。2016年，通过分析研判，按照有关程序对8所学校的校长进行了调整，有力推动了校长队伍建设步伐。深入落实校长兼课制度，要求校长必须深入一线开展教学研究，把主要精力集中到教育管理和教学质量上来，促进业务能力和管理水平的提高。实施好“名校长”工程，开展好校长培训等活动，大力加强省、市、县三级名校长的培养培训。截至目前，全县共有1名校长被评为云南省中小学名校长，6名校长被评为保山市中小学名校长。二是抓教师队伍建设。按照县委、县政府《关于进一步加强教师队伍建设的意见》等有关文件要求，严把教师准入关，拓宽招聘渠道。2016年，共签约引进免费师范生、研究生、本科生等师范类毕业生8名，招考录用大专以上毕业生68名。加大教师培训培养力度，以“国培”、“省培”计划和校本培训等为载体，通过“请进来、走出去”相结合的方式培训教师3505人次。截至目前，全县共有1名教师获“保山市永昌教学名师”称号，市级以上学科带头人达37名，骨干教师达131名。三是进一步完善教师补充和交流机制。制定了《龙陵县推进城乡教育一体化发展实施意见》、《龙陵县义务教育学校校长教师交流轮岗工作实施方案》等，明确教师补充向农村学校倾斜，每年新教师招聘“定乡镇、定学校、定学科”，优先配备农村边远山区教师。同时，推动城乡教师有序交流，严格执行“城镇中小学教师晋升高级教师职务，应有在乡村中小学任教一年以上的经历”“新聘任的农村中小学教师必须在同一学校任教3年、同一乡镇任教5年以上方可流动”的规定，促进城乡教师队伍均衡发展。四是认真实施中小学教师职称制度改革，建立了统一的中小学教师职称系列并设立正高级教师职称。按照国家和省的统一部署实施好中小学教师资格考试制度改革和教师资格定期注册制度，完善“以县为主、县管校聘”体制，2016年申报评审职称教师共591人，按程序和时限完成了县级评审工作。五是提高教师生活待遇。制定了《龙陵县落实集中连片特困地区乡村教师生活实施方案》，根据学校艰苦边远程度，按照“以岗定补、在岗享有、离岗取消、实名发放、动态管理”的办法，实行乡村教师差别化生活补助政策，重点向条件艰苦地区、村完小倾斜。积极争取省财政统筹资金，对落实差别化生活补助政策较好的地区予以综合奖补。依法依规落实乡村教师工资待遇政策，依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。

2.提升教育质量。一是深化教育科研工作。以打造“高效课堂”为目标，积极开展示范课、研讨课、竞赛课等不同形式的校本教研活动，真正提高教师教育教学实际问题的能力。进一步规范教学行为。及时诊断解决教学工作中存在的问题，总结推广新的教学经验，使教学活动有序高效运转。认真做好2016年度“一师一优课、一课一名师”工作培训、实施工作，目前完成注册教师2439人。2016年9月“一师一优课、一课一名师”推优课堂录制工作顺利完成。根据全县各中小学在网上“晒课”的情况，推荐出18位优秀教师参加“一师一优课、一课一名师”推优课堂录制工作，涉及小学语文、数学、英语、科学，初中语文、数学、英语、物理，高中语文、英语等学科。积极配合上级教研部门按时完成两次高三省统测，结合我县实情组织一次九年级全县模拟考试，并进行对比分析，为各学校及时调整复习策略提供数据支撑。认真组织全县小学到高中10个年级，33个学科的命题，统测、阅卷、统计、分析、评价等工作，编辑出版《龙陵教育》4期，完成“十二五”15个课题的结题和“十三五”7个课题的开题工作，组织17名教师参加省、市、县级三项教学技能，优质课等竞赛工作，促进我县教师专业水平不断提高。二是进一步抓实中高考备考工作。加大对各学校备考督查力度，2016年县教育局组成两个督查组对完中和初级中学中高考备考工作进行了专项督查，全面分析研究校情、教情、学情，强化对考试信息的收集研判，增强初三、高三中心意识，制定科学、合理、操作性强的备考方案和管理措施。指导教师吃透课标，紧扣考纲，精研高考真题，精析热点信息，抓好当堂训练，提高复习质量。及早下达中高考质量目标，先后邀请大连理工大学附属中学专家到龙一中举行高考备考研讨会，全县200多名高中教师参加了研讨；对云南省两次统测考试情况进行全面总结，并形成质量分析报告，进一步增强备考工作的针对性和有效性。三是高考成绩不断提升。2016年，龙陵县普通高考参考1473人，总上线率98.23%，600分以上24人，比上年增加14人；本科上线967人，比上年增加59人，上线率65.65%，位居全市第二。其中：一本上线124人，首次突破百人大关，比上年增加30人，上线率8.42%，比上年增加1.52个百分点，实际录取150人。四是中考成绩稳步提高。2016年，全县初三参加学业水平考试3402人，全县500分以上702人，540分以上206人，545分以上161人，570分以上18人，580分以上3人。各优分分数段占考生比例均为全市第二。

3.强化依法治教。一是自觉接受人大法律监督和政协民主监督，按时、按质完成人大代表建议（14件），政协委员提案（18件）答复及办理工作，满意率达100%。二是加强对《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等与教育相关法律法规的宣传教育。设置专门课时，安排法治教育内容，对学生进行保护环境、热爱生命、尊重人权、遵守规则、崇尚公正等法治宣传教育。三是将法律法规的宣传贯彻落实与安全教育、廉政教育、民族团结教育、国防教育、交通安全教育、禁毒教育等专题教育相整合，深入开展“法治文化进学校”活动。利用国家宪法日、国防教育日、全国交通安全日、国际禁毒日等普及相关法律知识。在校园建设中主动融入法治元素，利用宣传栏、板报、名言警句等校园文化载体，宣传法律知识、法治精神，营造校园法治教育氛围。邀请法院、检察院、公安机关、司法局等单位深入学校开展法治宣传教育，聘任法治副校长130余人次，形成法治教育的社会合力和良好氛围。四是将学校法治宣传教育实施情况纳入学校年度考核，作为预防青少年违法犯罪和“平安校园”创建工作的重要内容进行考评。五是全县依法治教的工作得到进一步加强。严格实行政务公开，对招生考试、教师职称评聘、教师资格认定、收费项目等重点工作进展情况和重要政务决策情况等进行公示公开。严格规范教育收费，从源头上遏制教育乱收费行为的发生，确保学校的各项经费始终处于有效的监管范围之内，树立干部廉洁从政、教师干净从教的良好形象。严厉查处基建工程、大宗物资采购和教材、图书、仪器设备采购、人事调动、招生考试中的违纪违法行为。

4.抓实教育行风。一是认真开展各种学习主题教育。教育系统广大干部职工用实际行动落实“中央八项规定”，驰而不息纠正“四风”，践行“三严三实”，着力于“两学一做”；教育系统各党组织切实履行责任，确保学习不走过场，取得实质效果。全面推进教育系统党风廉政建设，不断加强党建工作，将党建工作有机融入到各项业务工作中，为争创“全市教育工作争先进位先进县”提供坚强的思想和组织保障。二是抓好师德师风建设。严格落实保山市教师“十不准”、龙陵县教师“六不准”，切实解决师德师风方面存在的突出问题，开展“师德示范校”创建活动，建立师德师风考核长效机制。2016年9月，组织开展了以“讲奉献，树形象，铸师魂”为主题的青年教师演讲比赛，各中心学校、县直学校均安排选手参赛，学校参赛比例达100%，活动的开展进一步体现了教育系统为民、务实、清廉的优良作风，大力弘扬了社会主义核心价值观。三是加强德育工作。把立德树人作为教育工作的根本任务，建立健全德育工作规范化、常态化机制；推进社会主义核心价值观和中华优秀传统文化教育，培养学生健全的人格和良好的个性心理品质。四是精心营造人文气息浓郁的书香校园。努力塑造向上向善的校风、清新活泼的教风、健康浓郁的学风，让学校时刻充满生机与活力，成为育人的乐园、温馨的家园，营造良好的校风、班风和学风。五是积极开展各类创建工作。以创建“文明学校”等示范校工作为抓手，不断提升办学层次。2016年，全县共创建绿色学校4校，文明学校2校，民族团结示范校1校，语言文字规范示范校1校，书写规范化特色学校3校，共评出三好学生540人次，优秀班干部190人次，先进班集体65班次。其中，龙陵职中被评为省级德育和美育实验基地示范校，龙山小学被评为市级三生教育示范校。

（五）注重协调发展

一是学前教育不断规范。学前三年毛入园率达55.4%，全县幼儿园达63校（其中社会力量办园2所），逐步满足城乡群众子女接受学前教育的需求，着力解决群众反映强烈的“入园难”问题。新建成了城南片区锦绣润园幼儿园，建筑面积3073平方米，于2016年9月正式开始招生办学（用作县幼儿园分园）；龙山镇龙山幼儿园（在原白塔小学进行改扩建）、镇安镇镇北幼儿园和邦别幼儿园。龙新乡黄草坝幼儿园，碧寨乡中心幼儿园、平达乡新中寨幼儿园、象达镇甘寨幼儿园已开工建设。县幼儿园于2016年5月通过了“云南省一级一等示范幼儿园”评估验收，进一步夯实了我县学前教育健康持续发展的基础。

二是义务教育逐步均衡。进城务工和外来务工人员子女、农村留守儿童就学得到有力保障，全县小学净入学率99.95%，初中毛入学率103%；积极推进城镇学校与农村薄弱学校对口帮扶工作。为适应教育改革发展的需要，合理调整学校布局，优化教育资源配置，将龙一中初中部与城关中学进行合并，各项工作步入正轨；2017年义务教育均衡发展省级督导评估验收的各项前期准备工作按评估要求有序开展，成立了《龙陵县义务教育均衡发展工作领导小组》，制定了《龙陵县推进义务教育均衡发展工作实施方案》，并与各乡镇和相关部门签订了《龙陵县2016年义务教育均衡发展目标责任状》。

三是高中教育持续提质。高中毛入学率达86.79%，积极支持高中学校开展以课堂为中心的教学研究、以学生为主体的学法研究和以高考为重点的考试研究，重点在提升高考上线率上求突破，及早下达中高考质量目标和进行备考工作督查,想方设法留住高中优质生源，确保高考质量稳步提升。2016年中考前100名（553.2分以上，不含照顾加分）留在县内就读高中81人。

四是职业教育彰显特色。县职中于2014年被国家教育部、财政部、发改委等六部委表彰为“全国职业教育先进单位”。为进一步增强职业教育服务经济建设的能力，重点抓了以下两项工作。一是积极推进“校企融合、产教结合”。深入开展“校企一体化办学”课题的研究和实践，实现课程与岗位、课堂与车间的全方位对接，实现学校与企业、专业与产业的深度合作，保障学生就业渠道畅通。二是加强实训基地建设。县职中玉雕实训楼、电子商务综合实训楼项目建设进展顺利。按照“先产业后专业”的新思路，努力打造玉雕专业，巩固提升汽车运用与维修、电工、机电、计算机应用、中餐烹饪、畜牧兽医、种植养殖、餐饮等骨干专业，为地方经济社会的发展提供人才支撑。

五是特殊教育不断规范。全县残疾儿童入学率达99.44％。现有特殊教育学校1校，于2013年10月开班办学，有教职工16人，有培智教学班4个，在校学生67人，巩固率达100%。2015年底，根据《云南省特殊教育提升计划（2014—2016年）》，已利用省级特殊教育补助经费建立了镇安、象达、平达三个中心学校的资源教室，成立了龙陵县特殊教育资源中心。

（六）积极争取资金，持续推进项目建设

一是继续实施好全面改薄等教育专项项目。截至目前，已全面消除中小学D级危房面积5.5965万平方米，新建校舍面积4.3万平方米。二是重点实施好龙陵职中实训楼、龙二中普通高中改善办学条件等项目。县职中实训楼项目已开工建设，建设面积13432.97平方米，合同价2555.64万元，其中：玉雕实训楼5660.04平方米，合同价1084.48万元，电子商务综合实训楼7772.93平方米，合同价1471.16万元，现处于主体施工阶段。龙二中普通高中改善办学条件项目新建校舍7549.86平方米，其中：教学楼2933.86平方米，合同价600.97万元，项目已完工；学生宿舍楼4616平方米，处于主体施工阶段。三是500万元以上固定资产投资项目完成投资11929万元，完成目标任务10450万元的114.2%。四是按照《云南省中小学校教育技术装备标准》，依托“薄改项目”加强教学设施设备配套建设，2011以来年，共投入资金2019万元，配备中小学音体美器材、实验设备等58套，多媒体设备769套，图书14万册，建成中小学校实验室33个，全县教育信息化和现代化水平进一步提高。

三、存在的问题

（一）教学质量总体仍然不高。初中学业水平考试优分率，高考一本、二本上线率与全市先进县区和全省平均水平仍有一定差距。

（二）办学条件有待进一步改善。学校餐厅、运动场、学生宿舍等配套建设和教学仪器设备配备明显不足。

（三）学前教育发展相对滞后。在幼儿园建设、师资配置、规范管理等方面还有差距。

（四）教师队伍建设有待加强。年龄老化、学科结构不合理、数量不足等问题突出；部分特岗、普岗教师为非师范专业的毕业生，其责任心、事业心不强，专业成长较慢，课堂教学效率和效益较低；个别学校校长管理体制机制不清，管理思路不明，缺乏担当，大局意识淡薄。

（五）学校安全稳定工作压力较大。少数学校安全意识淡薄，痕迹管理不规范，安全保卫人员，安全设施设备严重不足。

四、2017年工作思路、目标和保障措施

认真学习贯彻落实县委十三届二次全会和县两会精神，紧紧围绕“争创全市教育工作争先进位先进县”的总体目标，认真落实国家、省中长期教育规划纲要，继续坚定不移地落实“人才兴县”战略，敢于担当、主动作为，推进龙陵教育事业跨越发展取得新突破。

（一）始终坚持把提升育人质量作为核心，办人民满意的教育。一是进一步研究制定适合各类教育特点、符合德育教育和素质教育要求的评价体系，把教学成果和质量作为考核教师、考核学校的主要依据。二是强化教学过程管理，在优化常态课的基础上，积极探索有效课堂、高效课堂教学研究，并加强成绩检测和质量分析。三是加强中高考备考工作，提高复习应考的科学性、针对性和有效性，力争2017中高考成绩名列前茅，高考一本上线率达10%以上，本科综合上线率达66.5%以上。

（二）始终坚持把加强队伍建设作为根本，办充满希望的教育。一是继续抓好师德师风建设，以深化教育改革为动力，激发广大教师教书育人的积极性，全面推进依法治教、依法治校，健全教师补充和合理流动机制，多渠道引进人才，以稳定的师资队伍保障教育事业健康可持续发展。二是以“国培”、“省培”计划和校本培训等为载体，加大市级以上学科带头人和骨干教师培训培养力度，完成县级以上教师培训2000人次以上。

（三）始终坚持把促进教育公平作为重点，办均衡发展的教育。一是义务教育阶段入学率、巩固率达99.5%，初中阶段三年保留率达98.8%，高中毛入学率达87%。二是进一步完善推进义务教育均衡发展“一乡一法、一校一策”方案， 明确各项工作的路线图、时间表、任务数，按照“缺什么、补什么”、“弱什么、强什么”的原则，有序推进各项工作的落实，确保2017年全县10个乡镇实现义务教育均衡发展督导评估验收。三是按照市教育局的安排部署，根据有关教育法规和政策，认真做好2017年度学前教育、义务教育、普高、职高等各学段的招生工作，完成各学段招生目标任务。四是积极开展各完中创建等级学校准备工作，重点将龙一中创建成省一级二等完中，着力打造职业教育品牌，提高民族教育水平，完善民办教育扶持体系，提高特殊教育保障能力。

（四）始终坚持把改善办学环境作为保障，办充满活力的教育。

一是切实抓好“全面改薄”、“改善高中办学条件”、“学前教育三年行动计划”等教育专项项目，确保各类教育项目资金落实到位。2017年计划新建校舍5万平方米，排除危房1万平方米，完成基础设施建设投入1.5亿元。二是优化教育资源配置。结合中小学布局调整和寄宿制学校建设，把教育资源配置向农村倾斜，逐步实现校舍、师资、设备均衡配置，实施学校绿化、亮化、美化工程，着力打造各具特色的校园文化，逐步缩小城乡之间、学校之间的办学差距，不断满足人民群众对优质教育的需求。