各中心学校，县直各学校：

现将《龙陵县教育系统2018年学校安全工作要点》印发给你们，请结合各地各校实际，认真抓好贯彻执行。

附件：龙陵县教育系统2018年学校安全工作要点

                                                                                                          龙陵县教育局

                                                                                                          2018年4月12日

（此件公开发布）

附件

龙陵县教育系统2018年学校安全工作要点

2018年全县学校安全工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十九大精神，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，按照教育部、教育厅和市、县教育局的部署，注重运用法治思维和法治方式，主动适应安全管理新常态，不断深化学校安全风险防控体系建设，进一步增强学校安全管理能力和水平，保障全县师生生命财产安全，促进全县教育事业健康快速发展。

一、 指导思想

认真贯彻执行上级有关中小学幼儿园安全工作会议和文件精神，牢固树立“以人为本，关爱生命”的理念，坚持“安全第一，预防为主”的方针，提高认识，强化责任。进一步加强校园及周边治安环境整治，以排查整治安全隐患及加强安全演练为抓手，控制和减少各类事故发生，切实做好安全管理工作，确保校园和师生安全。

二、工作目标

实现全县学校安全工作无重大责任事故；学生非正常死亡人数有所下降；创建县级“平安校园”不低于10所，市级“平安校园”2所，省级“平安校园”1所；完善安全管理制度和办法；不断提高师生安全意识和自护自救能力；及时消除校园及周边各类安全隐患；组织全县学校安全管理人员培训；全县学校安全管理人员能力素质进一步提升；加强联系协作，形成学校、家庭、社会共筑“平安校园”的强大合力。

三、工作要点

（一）强化政治建设，坚决维护党中央权威和集中统一领导

1. 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，结合学校安全工作实际，多种形式开展党建宣传活动。把党建工作摆在首位，做好安全保卫系统的党建工作，按照中央、省、市的统一部署，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。拓展落实中央八项规定精神成果，紧盯“四风”问题新动向，加强安全保卫干部职工纪律教育，加大违规违纪典型案例的学习宣传力度，发挥警示作用。

（二）完善安全工作制度，全面落实安全责任

2.完善校园安全各项制度、明确学校安全工作责任。按照“分级负责、属地管理”原则，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。坚持把学校安全工作纳入学校发展总体规划。全面落实学校安全管理主体责任和教育部门安全监管责任。层层签订《安全工作目标管理责任书》，将安全工作纳入年度目标管理，并实行“一票否决制”。

3.完善校园安全网格化管理，构建校园安全管理长效机制。深入贯彻落实《中小学校岗位安全工作指导手册》，进一步分解细化安全责任，实行“定岗、定人、定责”制度。形成责任明确、分工清晰、协调有序的学校安全管理预防体系，建立健全全员参与、齐抓共管，横到边、纵到底的网格化安全监管和责任体系。

4.强化安全常规管理，完善安全工作风险评估机制。坚持日监管、周检查、月总结、季研究、年度考核等制度，定期召开安全工作例会，进行形势分析、情况通报、安全预警、工作部署。督促各学校全面落实安全工作部署要求。

（三）加强校园安全“三防”建设，提高安全保障水平

5.人防：建立完善学校内部保卫组织和制度，逐步配足配齐专职安保人员，并规范安保人员的管理和培训。探索家校联防机制，根据学校实际，组建教职工治安联防队、家长护校队、应急队等。

6.物防：加强学校要害部位、重要区域、重点场所、围墙等物防设施建设，逐步实现中小学幼儿园封闭式管理，按规定配齐配足必要的安全防护、应急处置装备器械。加强应急管理培训和应急物资储备，抓好安全防范，做到常备不懈。

7.技防：完善学校视频安防监控系统、防暴安全检查系统、实体防护、报警等技防设施。督促、指导学校做好校园视频监控的使用、维护，保证设备全天候处于正常运行状态，促进校园监控与公安机关联网。

（四）突出重点抓整治，抓好关键领域安全管理工作

8. 开展遏制学生防溺水事故专项治理。研究切实有效的工作措施，建立健全预防学生溺水事故的学校、家庭、社会三方联动机制。加强防范溺水的安全教育，密切家校联系，召开专题家长会，开展教师家访活动，告知家长认真落实监护人职责，切实承担起学生脱离学校监管后的看护责任。学校要继续做好预防溺水《致全国中小学生家长的一封信》的发放、回执回收保管工作，上报溺亡情况时必须附溺亡学生家长签字的该信回执，共同做好学生的安全工作，不断提高学生安全意识和自救自护能力。联合相关部门做好学生上放学沿途和校园周边河流、沟塘的隐患排查工作，在事故多发水域设置安全警示标牌、安放救生杆和救生绳、安装防护隔离栏等，有效防范学生溺水事故的发生。

9. 开展学生交通事故专项治理。在相关职能部门的指导下，采取多种形式，向家长、学生讲解安全乘坐车辆和事故应急知识，增强交通安全意识，培养学生拒乘非法违规车辆的习惯。按照教育部的统一部署，加强校车管理，配合有关部门加强校车驾驶人和随车照管人员的教育管理，对不符合国家校车标准的车辆一律不得作为接送学生车辆使用。密切配合公安交警部门加强对校园门口和集中接送学生行驶道路的巡逻管控，取缔非法接送学生和幼儿的车辆，及时制止各种交通违法行为。积极协调有关部门深入开展重点路段安全管理及排查巡查，特别是公路沿线学校，设置安全警示牌、减速带、隔离带、防护栏等设施。全力做好学校交通安全教育和保障工作，减少师生交通事故的发生。

10. 加强学校食品卫生安全管理。全面贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，提升学校食堂精细化管理，推广“六T”实务管理，实现食堂管理现代化。切实加强食堂和校内超市、小卖部食品安全管理，严格执行原材料进货及储存、人员健康、食品加工、餐具消毒、食物留样等制度，加大食品安全监管力度，确保食堂食品安全卫生，坚决杜绝集体食物中毒事件的发生。

11.做好防震减灾应对工作。各级各类学校要广泛开展防震减灾宣传教育活动，并纳入学校安全文化建设，建立防震减灾宣传教育常态化机制，开展校舍安全隐患排查，加强应急队伍建设，认真制定本校应急预案，并组织开展有针对性的应急避险逃生演练。

12.加强消防安全和学校实验室危化物品管理。一是加强学校用电管理，督促学校定期进行消防、用电设施检查和维护，确保灭火器材、疏散通道、应急照明灯等能够正常使用；二是认真开展森林防火知识进校园“五个一”活动，坚决杜绝由学校师生引发森林火灾事故发生；三是加强学校实验室危化物品的管理。学校实验室危险化学品的采购、储存、使用，必须专人负责，严格执行双人双锁、登记、保管制度，防止出现火灾、失盗等事故发生。

13. 开展防控校园欺凌事件专项治理。要切实做好预防学生欺凌工作，加强校园及周边治安整治，严防校园打架斗殴事件的发生。加强师生安全教育和心理健康教育，对有心理困扰或心理问题的学生开展科学有效的心理辅导，健全预防、及时惩处学生欺凌的工作体制和规章制度。落实立德树人根本任务，不断提高中小学生思想道德素质，健全人格培养，全力预防师生自杀、猝死和意外伤亡，最大限度减少安全事故的发生。

14. 开展“校园性侵”零容忍专项治理。进一步加强师德师风教育和教职工在校期间的管理，提高教职工道德修养。加强女生宿舍管理，做好事前预防工作，落实值守职责，发现苗头性问题及时处置，把寄宿制女生宿舍的安全防范工作作为学校安全管理的重点。开展女生防范性侵害专题教育，增强女学生自我保护意识和自救能力，有效预防青少年儿童遭受伤害。对“校园性侵”零容忍，发现一起严惩不贷，全力遏制“校园性侵”事件。

15.切实做好学校反恐防暴工作。要有针对性地做好反恐防暴基本知识的宣传教育，引导师生切实增强反恐防暴意识，把事前防范和应急演练作为防暴恐工作的核心，组织开展防暴恐模拟演练，增强师生自救逃生能力和保卫队伍应急处置能力，加强门禁制度、校园安全保卫、楼道畅通及大型活动审批报备等方面的安全管理。

（五）完善长效机制，夯实安全工作基础

16.深化日常安全教育。督促指导各学校立足本地实际，针对安全事故规律特点、中小学安全工作特点，充分利用春秋季开学、寒暑假、重大节日等时机，开展有重点、针对性的安全教育，进一步做好安全知识进教材、进课堂、进头脑，发挥课堂主渠道作用，继续开展安全法制教育、心理健康教育，开展好“安全教育日”“安全教育周”“安全教育月”主题活动， 实现安全教育常态化。使学生真正树立安全意识、掌握安全知识、提高安全能力、养成安全习惯。

17.深化“平安校园”建设。以“平安校园”创建实施方案和考核细则为基础，整合校内外资源，调动综治、公安等多部门力量，形成创建合力，推进“平安校园”创建工作的覆盖率和引领示范作用，并将平安创建延伸到“平安宿舍”“平安班级”“平安楼栋”进行细化创建，提高平安创建的知晓率、参与率、满意率。

18.加强校园防控体系建设及周边环境治理。加强校园门卫室建设，配备专职安保人员和相关器材，强化警校联动，协调配合公安机关开展校园周边巡逻防控，“护校安园”联合行动，确保重点地段、重点时段校园周边治安秩序良好，建立经常性的校园及周边安全隐患排查机制，加强部门协作，全面清查校园周边黑网吧、“黄赌毒”等治安乱点，解决师生、家长反应强烈的校园及周边治安突出问题，净化校园周边安全环境。主动加强与综治、公安、住建、卫计、安监、市场监督等部门协作，积极配合相关部门履行职责，联防联控，及时通报校园及周边治安情况，建立和完善校园及周边安全综合联防联控机制。

19.加强校园安全文化建设。充分发挥学校墙报、专栏、橱窗、标语牌、微信、电子屏、校园网的宣传教育作用，营造安全教育氛围，形成良好的制度文化和共同的安全观。

20.加强应急管理体系建设。根据形势发展变化和新的任务要求，及时完善更新应急预案，增强预案的针对性、可操作性和实效性。严格落实学生集体外出等大型集体活动的审批制度和安全预案备案制度。全面落实应急疏散演练制度，开展地震、地质滑坡、山洪、泥石流等自然灾害、消防、突发暴力事件、反恐防暴等应对自然灾害、防范校园伤害应急演练活动，落实中小学校幼儿园每学期至少一次应急疏散演练的要求，学校规模大、灾害频繁的地区应该增加演练次数，实现应急疏散演练制度化、常态化、规范化，提高师生的避险、逃生技能和自护自救能力。一旦发生学校安全突发事件，学校领导要第一时间到达现场进行指挥协调，控制事态，及时有效开展应急处置和舆论引导，全力减少人员伤亡和财产损失。积极推进防震减灾科普教育示范学校建设，加强地震应急避难场所建设，进一步完善应急避难场所疏散示意图、标牌、标识等基本设施配备。

21.进一步加强校园及周边安全隐患大检查大整治。切实抓好校园及周边安全隐患排查整治并形成长效机制，校内抓管理、校外抓整治，采取定期排查和滚动排查相结合，及时消除学校各种安全隐患。把学校安全工作纳入年度目标管理和年度考核内容，加大巡查督导力度，及时发现问题，督促整改落实，切实加强对学校各项安全工作的督导检查。

22. 加强青少年禁毒防艾教育的宣传。严格按照《中小学生毒品预防专题教育大纲》要求，以学生为主要阵地推进“6.27”工程。围绕“虎门销烟纪念日”“国际禁毒日”“全民禁毒宣传日”，开展青少年毒品预防教育活动，增强学生的禁毒防毒意识，确保校园无毒品，教职工和学生不吸毒、贩毒。认真贯彻落实《艾滋病防治工作条例》，按照《中小学生预防艾滋病专题教育大纲》要求充分利用“世界艾滋病日”“国际禁毒日”和“世界环境日”等契机，通过多种形式开展防艾教育活动。

23. 做好学校保险工作。继续完善校方综合保险工作方案，妥善处置事故和转移办学经济风险。继续提高学生伤亡事故的理赔额度和效率。学校保险工作要努力做到两个全覆盖（即：学校为学生购买综合保险全覆盖、保险公司对出现事故的学生理赔全覆盖），坚决打击无正当理由的“校闹”。严禁强制或变相强制学生及家长购买商业保险。

24. 完善应急值守机制。完善信息报送制度，明确事故信息报送专门机构和人员。严格执行领导到岗带班和关键岗位24小时值班制度，确保信息及时、准确上报。突发事件按规定在2小时内以电话或短信等形式向上级教育部门报告事故概况，24小时内上报书面详细情况，杜绝出现推诿扯皮、政令不通，迟报、瞒报等误时误事行为发生。