云南省教育厅：

按照《保山市教育局关于报送2018年青少年校外活动中心管理和育人工作有关材料的通知》要求，龙陵县教育局逐条对照《云南省未成年人校外活动场所评估标准》进行了认真评价。现将有关情况报告如下。

一、评价等级情况

龙陵县教育局在听取汇报、实地考察、广泛征求学生、家长意见的基础上，按照《云南省未成年人校外活动场所评估标准》中7个一级指标，37个二级指标对龙陵县青少年校外活动中心进行评分，总分100分，评分为93分，评价为优秀。

二、评价工作基本情况

（一）领导重视（本项满分8分，自评分8分）

在龙陵县青少年校外活动中心建设及发展过程中，龙陵县委、县人民政府主要领导全面贯彻落实上级关于青少年校外活动场所建设和管理的有关文件精神，将青少年校外教育工作纳入地方经济社会发展规划，为校外教育添砖加瓦。

县教育局领导对活动中心工作高度重视，多次到活动中心检查指导工作，现场解决问题，对中心开展的各项活动进行耐心细致的指导。县团委、县关工委等相关单位也积极支持中心的发展。与成员单位密切配合开展了各类相关活动，丰富了校外教育的内容，取得了良好的成效。

（二）运行条件（本项满分12分，自评分12分）

龙陵县青少年校外活动中心项目建设，中心占地面积660平方米，建筑面积2086平方米，高三层。资金主要来源：上级下拨中央专项彩票公益金支持青少年校外活动中心建设资金300万元，县级安排70万元。项目总投资上级资金含设备费最终共用425万元。在活动中心工程建设中，严格按照项目申报书建设，建设资金足额到位，工程建设按期完工，工程竣工后通过有关部门验收合格建设档案规范保存完好。

项目建设过程中地方政府承诺的建设配套资金及建设后的运行经费也得到了落实，保证了建设工程的如期完成和后期的正常进行。

龙陵县青少年活动中心是独立法人机构，为全额拨款的事业单位，在县教育局的直接领导下开展工作，中心主任为法人代表，实行主任负责制。活动中心现有事业单位编制数5个，现有工作人员6人，设主任1人，工作人员5人。下设活动部、培训部。建立了专职兼职相结合的教师队伍，保障了活动中心各项活动的有效开展。

（三）场所管理（本项满分18分，自评分16分）

（1）中心自成立以来坚持公益性原则，保证党的教育方针在青少年校外活动场所的全面落实，把社会效益放在首位。

（2）中心作为相对独立的校外教育机构，我们具有独立的法人资格，实行主任责任制，并办理了《中华人民共和国事业法人证书》、《中华人民共和国组织机构代码证》、《事业到位法定代表人证明书》等相关证书。

（3）中心建立了各类目标管理责任制和年度考核评议制度，职责明确，依法行事，管理有序。中心经讨论制定出《龙陵县青少年活动中心工作制度》、《龙陵县青少年活动中心管理手册》、《龙陵县青少年活动中心外聘教师管理制度》、《龙陵县青少年活动中心安全管理手册》、《龙陵县青少年活动中心学员管理手册》等一系列规章制度，并在运行中不断修改完善，使活动中心工作做到了有章办事，有章可依。

（4）中心自成立以来非常注意各种安全问题。我们始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，凡是在中心举办的各类培训和活动，都制定了详细的安全防护措施和应急预案。为更进一步完善中心学员管理制度，加强中心学员的安全、卫生意识，我们在《龙陵县青少年校外活动中心学员管理手册》里，对学生的各种职责、行为规范、安全卫生管理等都进行规定。来中心学习的学员，都需填写报名表、登记表，我们为学员建立了学员档案库。为了方便管理，中心还为学员办理学员证，学员证后面附有相应的《学员须知》，为了引起家长及老师的重视，要求老师和家长签订安全责任书。这一系列的过程得到了家长的理解和支持。迄今为止没有发生任何安全事故和人身伤害。

（5）财务管理制度健全，收费标准严格按县物价局规定执行（按物价部门审定（备案）的收费标准收费，按规定缴纳各项税费）。财务制度健全，有正规的经费收支账目和固定资产账目，收支明确、账务公开，按规定管理使用各项经费，无截留、挤占、挪用项目资金现象。

（四）队伍建设（本项满分14分，自评分13分）

龙陵县青少年活动中心是独立法人机构，在县教育局的直接领导下开展工作，中心主任为法人代表，实行主任负责制。现有主任一名，具有大专学历并参加过省级培训，熟悉中心业务，有较强的组织能力、协调能力和较丰富的管理经验，公正廉洁，团结同志，干群关系融洽。中心按项目申报编制除主任外，还配有5名工作人员，主要负责日常管理工作，根据专业需要我们招聘了9名专业教师，均具备本科学历，有着丰富的教育教学和实践经验。外聘教师由中心进行管理，主要负责各种培训班的教学。我们的教职工都非常热爱校外教育事业、业务精湛、热爱学生、勤奋好学，深受学员及家长的好评。在校外教育工作中，我们始终坚持公益性质原则，把社会效益放在首位，不开展以盈利为目的的经济性创收。活动中心领导班子认真学习贯彻落实省市关于党风廉政建设的有关规定，正确行使职权，全心全意为青少年学生服务，为构建人文中心，活力中心，和谐中心努力工作。

（五）活动与培训（本项满分24分，自评分22分）

1、 精心组织，开展丰富多彩的培训活动

（1）本活动中心的运行机制是公益性服务和经营性服务有机结合的运行方式。

（2）免费开放的项目

娱乐性项目：乒乓球、蹦床、车模及室外各种健身器材等。

知识性项目：图书阅读、电脑学习、科普知识、演讲主持人培训、国学礼仪培训、声乐教学培训等。

（3）收费项目

除公益性免费项目外，其余涉及聘请外教的项目均按发改委核给的收费标准进行收费经营。我们现在主要设有：

文艺部：负责声乐、器乐、舞蹈等方面的兴趣、特长培训工作；

美术部：主要负责美术、书法等方面的兴趣、特长培训工作；

综合部：主要负责英语、演讲主持人、国学礼仪、围棋等兴趣班的培训工作；

（4）学习形式

培训活动主要在周末及假期进行，办班形式为周末班和寒暑假班。2018年共开设8个专业12个班的课程。 器乐类有钢琴、电子琴、古筝、葫芦丝、吉它等；舞蹈类有幼儿舞蹈、少儿舞蹈、拉丁舞、爵士舞等；声乐类有少儿合唱、独唱指导；美术类有书法、少儿绘画、国画、水粉画、版画、素描等；英语类有大、小两个培训班；演讲主持人有一个班；围棋有一个班。迄今为止，来中心参加培训及活动的学员年均已超过4000余人次。教学中我们本着“以人为本、质量优先”的原则，建立和完善了中心教学管理制度。要求教师针对学员实际情况，制订教学计划，精心教学，耐心辅导，按期完成教学任务，教学效果好，得到学生和家长的一致好评，区域内有较好影响力。

整个过程受到广大家长的支持和好评，取得了很好的社会效果，

2、培训与活动开展扎实有效，育人效果显著

（1）加大宣传力度，搞好培训工作

每年寒暑假前夕以及六一儿童节、元旦迎新期间我们都要通过发宣传单，组织表演文艺节目等活动，对活动中心各培训项目进行广泛的宣传，以此扩大影响，积极吸引青少年学生参加兴趣活动。学生可根据自身特点、兴趣爱好选择适合自身发展的专业去学习或活动。招生结束后，及时开班并安排各班的培训时间。一般分为寒假、暑期、周末三个时间段，利用假日和双休日常年开展培训活动。培训项目有舞蹈、绘画、器乐、书法、英语等，免费活动项目有乒乓球、蹦床、车模及室外各种健身器材、图书阅览等。自成立以来，到中心参加培训和活动的学员超过5000余人次。整个过程受到广大家长的支持和好评，取得了很好的社会效果，随着社会反响效果的提升,我们正在增加培训科目和培训班级，学生人数也在不断增加。为了我县青少年儿童能拥有更好的校外教育环境，我们正在不断探索和努力着。

（2）健全管理制度，打造高素质校外教育师资队伍

为了保证活动中心各项工作有目的、有计划、有组织的进行，我们特制定了教学活动管理制度和办法，包括教师管理制度、学生管理制度，完善了学员报名、登记、考评制度。我们在加强硬件建设的同时，还不断加强师资力量的建设。认真负责的教师是我们开展工作强有力的保障。因此，中心在选聘教师时都非常认真，外聘教师首先需向中心递交申请表，同意录用后需要和中心签订责任书及聘任书，中心要求开学初专业教师要制定出相关的教学计划，结束时要对各自的工作进行总结、测评、作品展示和展演。根据专业的需要我们聘请的专业教师现有8，均具备本科学历，有着丰富的教育教学实践经验，具有良好的道德修养和专业知识水平，他们都是家长信任的在职教师，外聘教师统一由中心进行管理。

中心绝大部分外聘教师赴省内外各地参加各种教师培训及比赛，都取得了相关证书和奖状。

（3）加强对外交流，提升自我能力

在做好自身工作的同时，我们也不断加强对外的学习交流，自成立以来，我们不断的组织人员到昆明五华区、保山青少年宫、芒市、腾冲、昌宁等活动中心进行参观学习，借助别人的经验来不断充实和完善自己。

（六）资金管理（本项满分12分，自评分12分）

龙陵县青少年校外活动中心严格按照相关文件精神建立健全财务制度，按规定管理使用上级补助经费，无截留、挤占、挪用项目资金现象。切实把项目资金用在青少年活动阵地建设和公益培训项目上，使金得到充分发挥。

（七）育人效果。（本项满分12分，自评分10分）

1．为满足青少年儿童多样化的活动需求，中心积极创新活动形式，在做好兴趣特长培训工作的同时，积极为青少年搭建展示自我的平台，努力为他们争取各种演出和比赛机会。每一年我们都组织开展各种文艺演出和公益性活动，有很多美术、书法、舞蹈作品也在各种大赛中获奖。为了孩子我们始终把坚持以“活动育人”作为宗旨，以“特长发展”作为重点，以“品牌活动”作为特色，以“彰显个性的假日乐园，开启智慧的文化高地”作为目标。中心全体同仁勠力同心力同心，就势挺进，在夯实基础上求创新，在创新中求进取。

2．为满足青少年多样化的活动需求，我们在做好兴趣特长培训工作的同时，积极为青少年搭建展示自我的平台，努力为学员争取各种演出和比赛机会。如由中心编排的舞蹈在中共龙陵县委、龙陵人民政府主办的“童心永向党，拥抱新时代”六一文艺晚会中表现出色；中心演讲主持人班的同学担任了晚会的节目主持人，得到广大观众的一致好评；由我中心执排的苗族舞蹈《铃哟铃》在2018年“云南省第六届中小学生艺术展演”活动中喜获小学专业组二等奖；由我中心编排的舞蹈《老师，您好!》受邀参加了“保山市教育系统庆祝第34个教师节”文艺晚会，所有过程得到了领导的高度肯定。

3、中心平时与家长有着密切联系，我们建有固定的家长群，目的是为了及时掌握了解学生家庭成员的文化层次及对孩子的影响力，帮助家长了解青少年学生的生理、心理特征，指导家长掌握科学育人的方法，从而使家庭教育与校外教育默契配合，取长补短，达到共同育人的目标。为促进校外教师的观念转变，更好地服务于青少年儿童。我们从增强自身综合实力入手，引进先进的观念和机制，不断用新的知识和信息充实自己的头脑。中心设有心理咨询室，青少年法治教育基地也正在建成完善中。

三、项目执行和资金使用情况

（一）项目执行情况

1、精心组织，开展丰富多彩的培训活动

（1）本活动中心的运行机制是公益性服务和经营性服务有机结合的运行方式。

（2）免费开放的项目

娱乐性项目：乒乓球、蹦床、车模及室外各种健身器材等。

知识性项目：图书阅读、电脑学习、科普知识等。

（3）收费项目

除公益性免费项目外，其余涉及聘请外教的项目均按发改委核给的收费标准进行收费经营。我们现在主要设有：

文艺部：负责声乐、器乐、舞蹈等方面的兴趣、特长培训工作；

美术部：主要负责美术、书法等方面的兴趣、特长培训工作；

综合部：主要负责英语、演讲主持人、围棋等兴趣班的培训工作；

（4）学习形式

培训活动主要在周末及假期进行，办班形式为周末班和寒暑假班。2014年共开设8个专业12个班的课程。 器乐类有钢琴、电子琴、手风琴、古筝、葫芦丝、吉它等；舞蹈类有幼儿舞蹈、少儿舞蹈、拉丁舞、爵士舞等；声乐类有少儿合唱、独唱指导；美术类有书法、少儿绘画、国画、水粉画、版画、素描等；英语类有大、小两个培训班；演讲主持人有一个班；围棋有一个班。迄今为止，来中心参加培训及活动的学员年均已超过6000余人次。教学中我们本着“以人为本、质量优先”的原则，建立和完善了中心教学管理制度。要求教师针对学员实际情况，制订教学计划，精心教学，耐心辅导，按期完成教学任务，教学效果好，得到学生和家长的一致好评，区域内有较好影响力。

2、培训与活动开展扎实有效，育人效果显著

（1）加大宣传力度，搞好培训工作

每年寒暑假前夕以及六一儿童节、元旦迎新期间我们都要通过发宣传单，组织表演文艺节目等活动，对活动中心各培训项目进行广泛的宣传，以此扩大影响，积极吸引青少年学生参加兴趣活动。学生可根据自身特点、兴趣爱好选择适合自身发展的专业去学习或活动。招生结束后，及时开班并安排各班的培训时间。一般分为寒假、暑期、周末三个时间段，利用假日和双休日常年开展培训活动。培训项目有舞蹈、绘画、器乐、书法、英语等，免费活动项目有乒乓球、蹦床、车模及室外各种健身器材、图书阅览等。自成立以来，到中心参加培训和活动的学员超过6000余人次。整个过程受到广大家长的支持和好评，取得了很好的社会效果，随着社会反响效果的提升,我们正在增加培训科目和培训班级，学生人数也在不断增加。为了我县青少年儿童能拥有更好的校外教育环境，我们正在不断探索和努力着。

（2）健全管理制度，打造高素质校外教育师资队伍

为了保证活动中心各项工作有目的、有计划、有组织的进行，我们特制定了教学活动管理制度和办法，包括教师管理制度、学生管理制度，完善了学员报名、登记、考评制度。我们在加强硬件建设的同时，还不断加强师资力量的建设。认真负责的教师是我们开展工作强有力的保障。因此，中心在选聘教师时都非常认真，外聘教师首先需向中心递交申请表，同意录用后需要和中心签订责任书及聘任书，中心要求开学初专业教师要制定出相关的教学计划，结束时要对各自的工作进行总结、测评、作品展示和展演。根据专业的需要我们聘请的专业教师现有8人，均具备本科学历，有着丰富的教育教学实践经验，具有良好的道德修养和专业知识水平，他们都是家长信任的在职教师，外聘教师统一由中心进行管理。中心绝大部分外聘教师赴省内外各地参加各种教师培训及比赛，都取得了相关证书和奖状。

（3）加强对外交流，提升自我能力

在做好自身工作的同时，我们也不断加强对外的学习交流，自成立以来，我们不断的组织人员到昆明五华区、保山青少年宫、芒市、腾冲、昌宁等活动中心进行参观学习，借助别人的经验来不断充实和完善自己。

（二）资金使用情况

按照《教育部办公厅关于做好2018年度中央专项彩票公益金支持校外教育事业发展项目支出绩效评价（考核与验收）工作的通知》要求，认真做好我县校外活动保障和能力提升项目的绩效管理考核工作。2018年，中央专项彩票公益金支持校外活动保障和能力提升项目支持我县青少年校外活动中心资金24万元，用于开展公益性活动、人员培训。

1．公益性活动项目经费12万元。主要开展“六一送温暖公益活动”；“中华魂征文”活动； “教师节文艺活动”、“云南省第六届中小学生艺术展演”活动、创文创卫宣传制作。

2．人员培训项目经费2万元。主要用于组织开展“全县音乐教师培训”活动；中心教师多次到昆明参加培训。

3．建立青少年法治基地项目经费10万元。主要用于龙陵县青少年法治基地设备购置。

4．预算执行情况。项目资金24万元，于2018年12月29日止，开展公益性活动项目5次，接待学生3000人次天、470人次，已使用资金24万元，未使用额度0万元，预算执行进度100%。

5．项目资金的使用严格按照教育部、财政部门等有关文件要求专项管理、专款专用，并严格按照规定用途使用。有严格的审批程序和手续，无截留、挤占、挪用等情况。

四、特色与亮点

（一）组织开展旅缅华裔青少年夏令营活动

龙陵为滇西通往缅甸、印度的咽喉要道。据不完全统计，全县共有旅居海外的华人华侨约8万余人。中心自2011年成立以来，为了增进海外华裔青少年对祖国和家乡龙陵的了解，提高他们学习汉语和中华文化的兴趣，让这些华裔青少年感受底蕴厚重的抗战文化和祖国日新月异的变化，中心连续四年与龙陵县侨办共同承办了由国侨办组织的“中国寻根之旅.七彩云南龙陵夏令营”活动。到目前为止，中心已经组织开展了10余次这样的夏令营活动。来自缅甸贵概、腊戍、老挝等学校的师生与我中心师生欢聚一堂，共同开展了丰富多彩的活动。此项活动在“云南省校外教育优秀成果征集评选活动”中荣获云南省校外教育优秀成果二等奖。并被云南省教育厅德育处通知参加遴选上报教育部“蒲公英之花校外教育成果巡礼”展示活动。

（二）搭建青少年自我展示和成长的平台

为满足青少年儿童多样化的活动需求，中心积极创新活动形式，在做好兴趣特长培训工作的同时，积极为青少年搭建展示自我的平台，努力为他们争取各种演出和比赛机会。每一年我们都组织开展各种文艺演出和公益性活动，有很多美术、书法、舞蹈作品也在各种大赛中获奖。为了孩子我们始终把坚持以“活动育人”作为宗旨，以“特长发展”作为重点，以“品牌活动”作为特色，以“彰显个性的假日乐园，开启智慧的文化高地”作为目标。中心全体同仁齐心协力，就势挺进，在夯实基础上求创新，在创新中求进取。

五、目前存在的问题

龙陵县青少年校外活动中心在国家、省、市、县党委、政府及相关单位部门的大力支持下获得了进一步发展，取得了一定的成绩，但还存在着很多问题。

1.中心总体规模还不够，活动场所还不能满足中心培训活动的需求。

2．中心知名度宣传不够，缺乏品牌效应，社会上许多人对中心的工作不甚理解，仅仅将中心看成是青少年玩耍的地方，甚至还认为参加活动影响学业成绩，这与现代社会快速发展之间存在着较大差距。

3．建设资金不足，功能室设置不够完善。师资力量不足，外聘教师聘用困难。

4．特长培训创新不够。培训工作应常教常新，才能顺应时代的发展，我们准备下一步多增开几个兴趣班，尽量满足学生和家长的需求。

六、下一步工作打算

1．积极争取上级领导的关心支持。我们将定期主动向上级领导汇报工作设想，与领导达成共识后再开展扎实的工作，力争领导支持，政策扶持，科学有效地创造成绩。

2．积极促进校外活动与学校教育的有效衔接，主动与学校加强联系，开展丰富多彩的活动，培养青少年的创新精神和实践能力，使校外教育和学校教育相互补充、相互促进。在平时的工作中，我们会定期和各个学校联系，相互协作，相互配合，共同为青少年的成长服务，使学校教育在这里得到有力的补充与强化。

3．不断加强内部管理和教师队伍建设。我们要以人为本，不断健全完善内部管理规章制度，努力形成“团结、奋进、求实、创新”的团队工作作风。急需要得到上级主管部门的大力支持。安排适当的时候组织我中心的管理人员到外地先进的校外教育机构参观学习，使他们成为青少年校外活动的组织者和领导者，成为青少年成长的促进者和帮助者，成为活动中心的主心骨，成为校外教育的排头兵。

4．重视活动中心文化建设。教育要常教常新，我们活动中心要不断加强内部设施的完善和中心文化建设，让中心永葆活力，真正成为未成年人校外活动的乐园，吸引更多的青少年儿童来活动。继续打造特色培训项目，做到人无我有，人有我精，人精我特。

5．加大对外宣传力度。我县青少年活动中心是本地的新生事物，还未被更多的人了解，我们要利用各种宣传手段和各种有效方法做好宣传工作，让更多的人了解活动中心，支持活动中心，使活动中心得到发展。

附件：云南省未成年人校外活动场所评估标准年度评价情况表

龙陵县教育局    

2019年1月17日   

（此件公开发布）