一、部门基本情况

（一）部门概况

1、机构情况

根据《中共保山市委办公室保山市人民政府办公室关于印发〈龙陵县机构改革方案〉的通知》（保办字〔2019〕11 号） 和《中共龙陵县委 龙陵县人民政府关于印发〈龙陵县深化机构改革实施方案〉的通知》（龙办发〔2019〕33 号）精神和要求设立。龙陵县工业信息商务科技局是龙陵县人民政府工作部门，为正科级，加挂龙陵县无线电管理办公室、龙陵县外国专家局、龙陵县人民政府口岸办公室、龙陵县电子商务办公室牌子。

2、基本职能

贯彻落实国家、省、市工业和信息化、商贸、科技进步、专利等法律法规及方针政策，研究提出新型工业化发展、商贸流通、科技和技术发展战略及对策。拟订并组织实施产业投资政策建议和工业与信息化重大项目规划；拟订国内贸易发展规划；牵头拟订服务发展规划，会同有关部门拟订促进服务出口和服务外包发展的规划；拟订引导资金投向市场体系建设的政策措施。按照规定权限负责工业和信息化固定资产投资项目备案；负责电力行政执法工作；组织协调辖区工业和信息化企业生产要素保障工作。负责工业和信息化行业及煤炭行业管理；负责盐业行政管理；负责新兴产业的发展组织协调工作；负责企业的治乱减负工作；负责组织企业管理人员培训、职称评定工作。指导中小企业和非公经济发展，会同有关部门拟订促进中小企业发展和非公有制经济发展的有关政策和措施，推动建立完善服务体系，协调解决中小企业及非公经济发展中的重大问题。统筹推进信息化工作；负责指导和组织、协调信息技术的推广应用；组织、协调全县信息网络安全建设和管理工作。统一配置和管理无线电频谱资源，依法监督管理无线电台（站），协调处理军地间无线电管理有关事宜，负责无线电电磁环境保护工作，负责无线电监测、检测、干扰查处，协调处理电磁干扰事宜，维护空中电波秩序，依法组织实施无线电管制。管理县级科技“三项费”、科学技术普及经费、科技专项资金和科技发展资金；研究多渠道增加科技投入的措施；提出科研条件保障方面的政策和规划，推动科技资源的优化配置；强化高新技术产业化及应用技术的开发与推广工作；审核推荐高新技术企业及项目，指导高新技术产业开发区的建设。管理全县科技成果、科技奖励、民营科技企业及技术市场工作，指导协调全县科学技术普及工作，促进科技中介组织的发展，推动科技成果向现实生产力转化。负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议；负责推动流通标准化和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展，推动商务领域信用建设，指导商务信用销售，建立市场诚信公共服务平台；按照有关规定对特殊流通行业进行监督管理；牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作。负责重要消费品储备管理和市场调控的有关工作，会同有关部门组织实施重要生产资料流通管理；负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制；监测分析市场运行和商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；按照有关规定对成品油流通进行监督管理。负责对外贸易、对外经济合作、境外罂粟替代发展工作；组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划；会同有关部门协调大宗进出口商品，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。会同有关部门编制和申报口岸（通道）的开放、建设规划；指导协调口岸（通道）建设，负责推进口岸“大通关”工作；推进口岸通关便利化，协调处置口岸重大突发事件的工作。指导电子商务工作，分析研判电子商务发展状况，提出电子商务发展规划，促进电子商务发展。承办县委、县人民政府和上级机关交办的其他事项。

（二）机构人员设置情况

1、纳入龙陵县工业和科技信息化局部门2020年度部门决算编报的单位共1个，其中：行政单位1个，事业单位0个，其他单位0个。2020年末共有十一个股室分别是办公室、组织人事股、企业管理股、商务股、电子商务股、糖业股、经济运行股、中小企业股、电力和安全股、无线电管理股、科技信息化股。本年机构与上年相同无变化。

2、人员设置情况：我局编制2020年部门预算单位共1个,下设0个单位。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位0个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位0个。截止2020年12月，部门基本情况如下：

人员编制31人，其中：行政编制23人，工勤编制4人。事业编制人员4人，2020年末实有在职职工33人，比上年末增加4人，增加原因是调入公务员9人（2020年1月10日从科协机构合并入陈学英（龙组〔2020〕调字第68号）、李彩波（龙组〔2020〕调字第65号）、王国俊（龙组〔2020〕调字第67号）、赵洁（龙组〔2020〕调字第66号）、羊霞（龙组〔2020〕调字第62号）、夏永凡（龙组〔2020〕调字第63号）、匡家斌（龙组〔2020〕调字第64号）7人；从勐糯镇人民政府调入张强（龙组〔2020〕调字第31号）1人；从龙陵县财政局提拔李汉忠1人），后调出3人，2020年7月7日调出李彩波（龙组〔2020〕调字第131号）、2020年10月15日调出夏永凡（龙组〔2020〕调字第163号）、2020年10月15日调出李伟（龙组〔2020〕调字第162号）到龙陵县外事办，新增退休2人（2020年2月周先招（龙组发〔2020〕3号）、2020年6月夏治苍（龙组发〔2020〕24号）），在职人员中行政人员25人（行政与编制差2人），工勤人员4人，事业财政补助人员4人（单位成立中小企业和科技成果转化服务中心，根据文件龙机编发〔2018〕2号，增加4个事业编制。）离休1人（比上年无变动）、领遗属补助3人。车辆定编2辆，实有1辆（为应急保障用车）。

（三）重点工作概述

1.抓好疫情防控物资保障。自新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来，我局作为县应对疫情工作领导小组物资保障组牵头单位，按照物资保障组承担的职责，在疫情期间多次组织召开联席会、碰头会20余次，主要研究统筹防控应急物资保障工作，并综合协调防控保障中的重大问题，全面掌握保障工作的综合情况，及时了解防控应急物资需求动态、流通、库存及资源保障情况，协调安排防控应急物资采购、储备等专项资金。按照满足60天的日常疫情防控要求做好各种物资的补充和管理工作。通过努力，各类物资及时发放疫情防控第一线，保证了防控工作的正常开展。

2．抓好企业复工复产。坚持疫情防控与经济发展两手抓、两不误、两促进。疫情期间，按照县疫情防控指挥部的具体要求，在做好疫情防控的同时加快推进企业复工复产工作，指导企业根据不同时期的要求完善疫情防控工作方案，促企业将疫情防控、安全生产及经营活动有机衔接，实现经济效益最大化。贯彻落实保山市支持实体经济发展10条措施、保山市稳定全市经济运行15条措施、保山市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小微企业共渡难关的意见及龙陵县应对新冠肺炎疫情稳定全县经济运行16条措施、龙陵县支持实体经济发展10措施等政策措施。一是深入企业实地调研，及时宣传相关政策，了解企业需求，有序推动复工复产，协调处理企业遇到的困难和问题。二是在疫情受控前提下，鼓励外贸企业通过跨境电商开展线上业务，寻求国际采购商。先后指导10余户外贸企业探索开展线上询价业务，指导企业“在家”复产复工。2020年3月，工业企业全部复工复产，复产率达100%。

3.抓好非电固定资产投资工作。一是2020年纳入统计30个建设项目，其中新建项目22个，续建项目8个，完成非电固定资产投资22.19亿元、同比下降51%。二是千方百计帮助企业解决项目建设中面临的困难和问题，汇聚项目推进合力，加快推进五金建材物流产业园等项目形成新的投资。同时，积极推进已终止合作项目的重新招商，科学研判、精准招商，为工业经济增长提供有力后劲。

4.抓好重大项目建设及项目申报工作。一是加快重大项目建设。狠抓亿元以上重大项目、工业转型升级“3个100”和“四个一百”重点项目，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题，有力地推动工业重大项目建设，2020年我局在库重大项目2个，分别为保山隆基硅材料有限公司6GW单晶硅棒建设项目和龙陵中基新型建材有限公司龙陵县新型环保节能材料建设项目。二是组织工业项目申报工作。2020年共申报工业转型升级重点项目3个，绿色食品“10强企业”和“20佳创新企业”评选项目3个。现云南品斛堂生物科技有限公司已被评定2020年“20佳创新企业”。组织企业申报绿色制造项目，5月保山隆基硅材料有限公司被评定为云南省第五批绿色制造的绿色工厂。三是积极申报2020年省级成长型企业（涉及一、二、三产），新增龙陵恒冠泰达农业发展有限公司、云南悦农农业开发有限公司等5户省级成长型中小企业。云南品斛堂生物科技有限公司被认定为工信部第二批专精特新“小巨人”企业。四是申报省级科技计划项目7个。2020年到位资金575.55万元。申报省级科技成果16项。

5.抓好政策落实。一是加大疫情防控重点保障企业支持力度，争取更多符合条件的企业享受国家政策。龙陵县碧寨金戈土特产品加工厂等11户企业认定为省、市级疫情防控物资重点保供企业 。二是为纾难解困，助力企业稳经营保发展，认真贯彻落实云南省发展和改革委员会《关于报送受疫情影响企业复工复产申请国家开发银行专项流动资金贷款支持推荐企业名单的通知》（云发改办财金〔2020〕134 号）我局积极与金融机构协调沟通，帮助企业解决融资难问题。申请到富滇银行龙陵县支行、国家开发银行、农业银行龙陵县支行贷款支持8800万元。部分企业在建行龙陵县支行“云义贷”审批贷款合计2212.75万元、龙陵县农村商业银行审批贷款合计1.37亿元等。三是充分利用龙陵县誉达融资担保有限责任公司融资担保渠道，对全县木材加工、农资销售、茶叶加工流通、石斛种植、采矿、制氧、农副产品加工等符合国家产业政策、市场前景好，具有一定发展潜力的中小微企业进行担保扶持。2020年，累计担保企业18户，累计担保资金13100万元。截至目前，公司在保企业61户，在保余额23964万元。四是为落实金融供给侧结构性改革要求，降低融资成本，有利于破解中小微企业融资难题，通畅金融体系和实体经济良性循环。组织龙陵嘉安机动车检测有限公司、保山市第五机动车驾驶技术培训学校有限责任公司等11户市级企业入驻“全国信易贷平台”。组织我县云南雅观黄龙玉文化传播有限公司、龙陵县宏建商品混凝土有限公司等41户企业积极入驻“信易贷”中。风险补偿线上服务平台审核通过1户。

6.抓好清理拖欠民营企业中小企业账款工作。2020年，我县应清理拖欠民营企业中小企业账款7392.49万元，截止9月30日，全部完成清欠任务，清偿进度100%。

7.抓好无线电管理及信息化建设工作。无线电管理：配合市级开展无线电频率使用和设台单位的抽查工作，配合市级做好高考期间的无线电安全保障，配合市级做好龙陵县边境Ⅱ类无线电固定监测站建设的选址、征地、林勘、地勘等前期工作，确保项目顺利开工建设。信息设施建设：（1）县城主要区域（道路及行政中心）共建有4G通信基站72个，微站46个，室内覆盖56个，4G覆盖率已达到100%（2）完成光纤入户新建和改造8848户，全部实现接入能力达200兆/秒以上。基础设施建设：（1）龙陵中心城区已建成5G基站31个，已开通使用24个，县城中心城区5G宏基站每平方公里2个及以上（2）龙陵移动公司城区光纤网络端口数建设18505个，端口占用率52.59%，移动宽带用户9731户，县城宽带用户数百兆以上用户占比90.67%；龙陵电信公司城区光纤网络端口数建设19120个，端口占用率48.81%，电信宽带用户9333户，百兆以上用户占比94.3%。县城百兆以上宽带用户占比已达90%以上。

8.抓好商务相关工作。一是木城通道项目建设相关工作。①木城通道建设项目（一期工程）通过验收和县级审计审核，工程直接费用为10999594.55元（最终审计数字）；②积极申报龙陵县木城通道现场查验配套设施建设项目；③开展龙陵县木城通道“十四五”规划工作；④积极协调关检部门入驻。二是境外替代种植项目。截止2020年底，康丰公司在境外共有发展甘蔗种植52928.9亩（其中果敢23170.1亩、木姐29758.8亩），2020/2021榨季甘蔗产量20万吨，甘蔗主要通过芒市中山（105渡口、澡堂河）边民通道和芒海通道返销回芒市康丰公司进行生产加工。种植区域涉及缅甸果敢、木姐两个县10个乡，92个自然村，3351户，近4万人。三是成品油相关工作。①认真贯彻《成品油市场管理办法》，加强成品油市场的监督管理，规范成品油经营行为。②根据省、市、县爱国卫生“7个专项行动”相关要求，积极配合我县市场监督管理局、住建局等部门，做好加油站“清垃圾、扫厕所、勤洗手”工作，全县26座加油站均配置洗手设施，25座加油站公厕已达到“三有三无”标准，另有1座水冲式旱厕要求尽快完成整改。③完成腊勐白泥塘、平达集镇和木城3座新建加油站的申报审核工作。④完成龙陵县成品油零售体系“十四五”发展规划，全县“十四五”期间拟建加油站18座。四是现代物流工作推进情况。根据龙陵县“十四五”规划编制要求，编制龙陵县“十四五”商贸物流和现代服务业两个专项规划。目前，已完成第一轮调研及项目初规。

9.抓好科技相关工作。一是组织申报省级科技计划项目8个。2020年到位经费575.55万元。二是科技研发能力不断增强，投入强度达1.04%。三是组织申报省级科技成果16项。四是组织企业参加创新创业大赛。五是人才培养力度不断增强。2020年，累计培训2667人次，申报省级科技特派员82人，申报市级农村科技辅导员20人，为推进农村科技产业发展奠定坚实的人才基础。六是平台及人才建设。申报院士专家工作站1个：保山隆基硅材料有限公司张振宇（大连理工大学长江特聘教授）专家工作站）；申报高新技术企业认定5户：云南永昌铅锌股份有限公司、永昌硅业股份有限公司、龙山硅有限公司、龙陵黄氏蜂业有限公司、龙陵县天潭饮料有限责任公司；申报高新技术企业入库6户：龙陵龙眉茶业有限责任公司、龙陵恒冠泰达农业发展有限公司、龙陵县林源石斛开发有限公司、龙陵县碧寨金戈土特产品加工厂、龙陵县天潭饮料有限责任公司、云南悦农农业开发有限公司；科技型中小企业备案认定动员10户：龙陵县鹏越科技咨询服务有限责任公司、云南鲜源茶叶有限公司、龙陵县东大畜牧发展有限公司、云南聚宏活性炭有限公司、云南咳哩佬农业开发有限公司、云南悦农农业开发有限公司、龙陵恒冠泰达农业发展有限公司、龙陵县碧寨金戈土特产品加工厂、龙陵县路山桥土特产品销售有限责任公司、龙陵县云河石斛开发有限责任公司；

申报云南省“星创天地”3户：龙陵龙眉茶业有限责任公司、龙陵县宏兴茶饮料开发有限责任公司、龙陵县富民石斛专业合作社。申报2020年云南省众创空间1户：龙陵云汇电子商务有限公司。

10.抓好人大建议、政协提案的办理工作。2020年，我局于6月30日前完成4件人大代表建议及政协委员提案的答复工作，办理情况及时反馈政府办及人大选联委、政协提案委，办结率100%。

二、部门单位收支情况

1、财政拨款收入情况

2020年收入预算执行数38619537.56元，比2019年12202157.11元增加26417380.45元，增长216%，主要原因为：增加原因是调入公务员9人，,调出3人，新增退休2人，项目款拨付有所增长。

2、部门单位支出情况

2020年支出预算执行数29274237.56元，其中项目支出23451594.77元，比2019年14261048.02元增加9190546.75元，增加64.44%，主要原因为：2020年项目款拨付增加，导致支出预算执行数比上年增加。

三、绩效自评工作情况

（一）绩效自评目的

我局通过对项目立项情况、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况自我评价，了解相关项目资金使用是否达到预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，检验资金支出效率和效果，分析项目实施及资金使用中存在的问题及原因，及时总结经验，改进项目的管理措施，不断增强和落实项目绩效管理责任，完善项目工作机制，有效提高资金管理水平和使用效率。同时遵循“目标引领、科学规范、客观公正、结果导向”的原则提高我局的绩效管理水平，强化支出责任，进一步提升财政资金使用效益。

（二）自评指标体系（详见附表）

四、评价情况分析及综合评价结论

（一）结合部门预算申报与绩效目标和实际完成情况对比分析，相关股室对绩效目标管理工作重要性认识到位，对绩效目标设立可行性深入研究达到预期目标。

（二）根据我局项目股室开展的自评情况，2020年度较好的完成了年初设定的各项项目绩效目标，评价结果为优。

五、存在的问题和整改情况

各相关股室对绩效评价工作的重要性认识有待进一步提高。加强对项目开展的可行性、必要性做好充分调研，依据实际情况做好经费支出预算，制定合理的项目实施计划；项目实施前期，做好各项准备工作；在实施阶段，做好监督，跟踪管理；实施后及时总结自评。

六、绩效自评结果应用

通过整体支出绩效自评，一是增强了各股室的绩效评价主体责任意识；二是制定了绩效管理办法及项目工作实施方案，建立了长效机制；三是促进规范使用项目资金；四是绩效评价结果作为分配上级财政预算项目资金的重要依据。

七、主要经验及做法

通过加强我单位预算绩效管理工作，使各股室牢固树立“讲绩效、重绩效、用绩效”的观念，进一步完善绩效评价结果运用机制，将评价结果作为申报以后年度预算的重要依据，发挥绩效评价工作的应有作用。

（一）重视预算执行。一是为保证预算资金使用效益，对所有项目资金实行从申报到执行结束的全过程管理；二是建立考核评价机制，分析预算执行中存在的问题，对项目资金结余原因进行逐项分析，加快项目预算执行。

（二）提高项目执行质量。经费下达后，及时制定项目实施方案，明晰经费使用内容和范围。

（三）落实资金监管。我局严格落实规范财务运行机制、健全内部控制机制、强化监督检查机制、落实责任追究机制，确保资金使用安全有效。对所有2019年财政安排的项目资金开展了绩效自评。

八、其他需说明的情况

无需要说明的情况。

龙陵县工业信息商务科技局

2021年6月7日