2024年，县发展和改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和县委、县政府全面推进法治政府建设工作要求，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府建设目标，扎实推进法治政府建设，圆满完成各项工作任务。现将龙陵县发展和改革局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）加强组织领导，压实工作责任。一是强化组织领导。成立以局党组书记、局长为组长，班子成员为副组长，各股室负责人为组员的推进法治政府建设工作领导小组，切实加强法治建设工作的组织领导和督促协调，确保法治建设工作有序推进。二是压实工作责任。抓住领导干部这个“关键少数”，做到主要领导对法治政府建设工作做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。压紧压实班子成员和股（室）负责人履行法治建设责任，将法治建设和主要工作任务同谋划、同部署、同落实，及时研究解决法治建设中的重大问题，并将履行推进法治建设职责情况列入年终述职内容。

（二）加强学习培训，提升法治素养。一是深入学习习近平法治思想。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神贯穿于法治政府建设的始终，充分发挥局党组理论学习中心组龙头作用，扎实开展集中学法活动。今年以来，党组理论学习中心组集中学习习近平法治思想6次。二是组织参加行政执法考试。组织符合报考条件的干部职工参加2024年行政执法考试，提高依法行政能力，规范行政执法行为，保证执法公正，竭力减少法律风险，共参与考试6人，通过人数6人，通过率100%，目前，县发展和改革局持有行政执法证人数17人，占在职在编干部职工的60.71%。三是开展行政执法知识培训。根据年初制定的行政执法培训计划，充分利用党组会、理论中心组学习、主题党日活动、干部职工会、民主生活会等，组织干部职工强化党内法规和行政法规学习教育，进一步树牢干部职工法治思维和法治理念，提升法治素养和法治能力，切实增强开展依法治县和法治政府建设的自觉性和主动性。重点对《保守国家秘密法》《粮食流通管理条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》《固定资产投资项目节能审查办法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国人民防空法》等专业法律法规进行了学习培训，共开展学法培训13次，参训人员540人次。四是落实“谁执法谁普法”责任。充分利用“4·15全民国家安全教育日”、民法典宣传月、安全生产月、全民国防教育月、“10·16世界粮食日”、宪法宣传周等宣传契机，通过微信工作群积极转发了《一分钟教你了解民法典》《中国公民的底气，是宪法给的！》等宣传信息、视频10条，并结合职能职责，开展了节粮减损、科学储粮、粮食质量安全、国防教育知识、国防动员防空防灾知识和防护技能等宣传活动11次，发放宣传资料5000余份，开展法律知识进企业50家。

（三）强化权力制约，推进决策明主。一是认真制定重大行政决策目录。严格执行重大行政决策法定程序，制定并公布实施2024年重大行政决策目录1项，即龙陵县2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年计划报告。二是坚持依法民主决策。认真贯彻民主集中制、严格执行“三重一大”集体决策和主要领导“末位表态”、“五项不直接分管”制度，严格执行行政执法案件集体审理等制度。今年以来，共组织召开党组会21次，研究解决重大事项和问题71个，开展局内重大文件内部合法性审查3件。

（四）认真履职尽责，推进法治建设。一是规范权力清单、责任清单运行。严格落实行政权力清单制度，清理和规范行政权力和行政服务事项，明确权责主体和权力运行流程，强化权力运行监督。目前，县发展和改革局保留的行政职权事项共有5大类96条，其中，行政许可8条，行政处罚69条，行政检查15条，行政裁决2条，其他行政职权2条。二是扎实推进行政执法工作。全面落实行政执法“三项制度”和行政执法责任制，2024年以来依法组织开展涉企行政检查27次，检查经营主体数48户。三是严格执行市场准入负面清单。严格落实《市场准入负面清单（2022年版）》，认真全面清理清单之外违规设立的准入许可事项或隐性门槛，推动“非禁即入”普遍落实。四是持续推进社会信用体系建设。建立以信用为基础的新型监管机制，强化事前环节信用监管，建立健全信用承诺制度，通过“信用保山”向社会主动公开，2024年共公示信用承诺3681条。加强事中、事后环节信用监管，建立市场主体信用记录和修复机制，2024年龙陵县信用信息共享平台共记录企业信用记录36571条，发布失信被执行人29人，完成信用修复25条。五是强化招标投标活动监管。建立了《龙陵县招标投标协同监管工作机制（试行）》，及时组织开展了工程建设招标投标领域突出问题专项检查和“双随机、一公开”抽查，共抽查项目5个，发现问题5个，目前已全部完成整改。六是严格投资项目审批。在项目审批过程中，认真执行政府投资条例、企业投资项目核准和备案管理条例、产业结构调整指导目录（2019年本）、固定资产投资项目节能审查办法等法律法规，严格按照审批程序进行审批，对重大建设项目或关于社会民生的项目积极落实好风险评估制度。2024年，通过“投资在线审批监管平台”办理投资审批事项共278件，事项审批办结率100%。七是扎实开展“一把手”走流程专项行动。组织局领导班子成员通过亲自办、陪同办、帮代办等方式全面完成“一把手”走流程事项共3个，发现问题3个，目前已全部完成整改。八是着力打造一流营商环境。把建立健全制度作为推动优化营商环境促进经营主体倍增的强力抓手，制定出台了《龙陵县营商环境争创一流行动方案》《龙陵县服务企业需求“局长坐诊接诉”工作方案》《关于开展2024年“一把手”走流程行动的通知》等文件，持续优化审批流程、简化审批程序，积极服务企业、主动助企纾困，营造营商环境良好氛围。2024年，全县经营主体总量达30898户，千人拥有企业数达15.89户。

二、存在困难和问题

今年以来，县发展和改革局法治政府建设工作取得了一定成效，但也还存在一些问题或不足，主要表现为：一是抓法治宣传不到位。法治宣传形式单一，宣传广度、深度、力度不够。二是法治能力有待进一步提升。对干部职工的法治培训不够，干部职工履行行政权力能力水平不高，遇事找法，解决问题靠法的能力和水平还有待进一步提升。

三、下一步工作计划

2025年，县发展和改革局将坚持以习近平法治思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，立足职能职责，固强补弱，积极创新，全面落实各项重点工作任务，扎实推进法治政府建设工作实现新突破。

（一）加强学习培训，提升法治水平。加强习近平法治思想和民法典、宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规学习，切实提高干部职工法治意识，有效提升依法行政水平。

（二）加强法治宣传，营造良好氛围。结合工作实际，将执法工作与普法工作相结合，把普法工作与发展改革工作全过程融合，扎实开展普法主题宣传活动，弘扬法治精神，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

（三）加强依法行政，提高业务能力。严格落实重大行政决策程序，规范行政决策行为。持续实施市场准入负面清单制度,有效开展负面清单案例归集破除工作。严格落实重大项目审批制度，确保投资环境、政务环境、法治环境、人文环境不断改善。

                                                龙陵县发展和改革局

                                                 2024年12月11日

（此件公开发布）