2023年以来，县发展和改革局深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习宣传贯彻习近平法治思想，在县委依法治县委员会的正确领导下，严格按照全县的总体要求和统一部署，通过加强法治宣传教育，以提高法治建设水平，提高从业人员依法行政、依法管理、依法决策的意识和能力为目标，全面推进法治政府建设工作，现将县发展和改革局2023年法治政府建设情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想。深入学习习近平法治思想、法治政府建设一规划一方案一纲要，开展常态化专题学习，将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习内容，重点围绕习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和法律法规开展学习。全局干部坚持依法履职、依法行政，以法治思维推动工作开展。

（二）加强组织领导，为法治建设保驾护航。一是强化组织领导，成立了以局党组书记、局长为组长、其他班子成员为副组长、各股（室）中心负责人及相关人员为成员的依法治县、普法领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，其他成员配合抓的全方位齐抓共管工作局面；二是建立健全制度。建立完善法治建设各项工作制度，全面推进依法行政，始终做到依法履职、依法办事，并带领全局干部职工逐步形成人人参与建设法治政府、法治社会的浓厚氛围；三是印发年度普法依法行政工作计划，明确工作目标和主要任务，坚持把法治政府建设作为日常工作的重要保障。

（三）强化宣传教育，坚持带头学法守法。一是将习近平法治思想列为局党组理论学习中心组重要学习内容，2023年以来、累计以理论学习中心组集中学习、党组会、党员大会、干部职工会等形式开展习近平法治思想、习近平生态文明思想学习8次，组织开展“4.15”全民国家安全教育日宣传教育等活动，全局上下深刻领悟习近平法治思想的实践要求，扎扎实实把习近平法治思想的重大战略部署落到实处，积极服务保障党和国家中心工作，树立“大格局”，紧扣国家“十四五”规划，围绕服务和保障国家重大发展战略加强顶层设计，以良法善治保障经济持续健康发展、社会大局长期稳定。二是坚持常态化学法。利用党组会、理论中心组学习、主题党日活动、干部职工会、专题培训会等，组织单位干部职工强化党内法规和行政法规学习教育，引导干部职工树牢严守党纪国法、严守纪律规矩、严格依法行政、严格依法办事的理念，筑牢遵纪守法的底线。2023年以来，重点组织对安全生产、保密、行政处罚、行政复议、行政强制法、行政诉讼、行政许可等法律法规培训和学习，共开展学法10余次。二是积极开展普法宣传。组织党员干部到监管企业等领域及挂钩村（社区）开展普法宣传和普法活动，制作普法宣传产品4个，通过开展普法宣传，进一步提高了主管行业和广大群众的法治意识和维权意识。

（四）强化制约监督，规范权力运行。一是坚决贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策和主要领导“末位表态”、“五项不直接分管”制度，严格执行行政执法案件集体审理等制度。扎实推进权力公开透明运行，进一步加大廉政风险排查工作，对权力运行进行细化规范。认真开展领导干部述责述廉述法工作，将述法工作作为重要内容进行报告，接受监督。二是严把项目审批关口。在项目审批过程中，认真执行政府投资条例、企业投资项目核准和备案管理条例、产业结构调整指导目录（2019年本）、固定资产投资项目节能审查办法等法律法规，严格按照审批程序进行审批，对重大建设项目或关于社会民生的项目落实好风险评估制度；进一步规范行政行为，加强对法律事务的管理，防范、化解各类矛盾纠纷，有效降低信访、拆迁等行政活动中的各类风险，切实维护政府和群众的合法权益。三是贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，重大决策事项做到集体讨论、研究、决定。

（五）健全法治机制，提高法律意识。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，建立和完善检查、督查制度，规范程序，责任到人。健全完善行政审批、工程项目管理、保密工作管理、信息公开保密审查等内控管理制度，推动依法行政工作制度化、规范化。加强依法行政长效机制建设，落实具体责任人，明确工作职责，量化工作指标，确保依法行政取得实效。一是严格执法。深入贯彻落实党的二十大精神，把依法行政作为法治机关建设的重要内容，开展积极参加法宣在线平台的学习，组织符合报考条件的干部职工全员参与行政执法考试，提高依法行政能力，保证执法公正，规范行政执法行为，竭力减少法律风险，目前，县发改局有行政执法证11人，占在职在编干部职工的42.3%；二是遵法守法。工作中与法治精神和法律法规有冲突的不强行决定，要求干部职工在生活中与违法乱纪有关的言行不搭界，并告诫亲人和身边人，远离违法犯罪，近年来，干部职工自觉遵守各项法律法规和规章制度，没有发生违法情况和影响党员干部形象的行为；三是规范用法。积极学法用法，不断加深对法律知识的理解和运用，做到依法审批、依法监管，牵头对照权责清单，积极梳理行政许可、行政处罚、行政审批等事项，做到了有据可循，有法可依。

（六）优化体制，推进职能转变。一是规范权力清单、责任清单运行。推行行政权力清单制度，清理和规范行政权力和行政服务事项，明确权责主体和权力运行流程，将权力清单、责任清单落实到位，强化权力运行监督。目前，县发改局保留的县级行政职权事项共有5大类26条，其中，行政处罚5条，行政截决2条，行政检查8条，行政许可5条，其他行政职权6条。二是加强规范性文件监督管理。完善规范性文件向社会公开制度，破除体制机制障碍，持续清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，落实公平竞争审查会审制度，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。近年来，县发改局在各级督查检查中未发现存在妨碍市场公平竞争政策措施方面的问题。

（七）建立健全政务信息公开制度。深化政务公开，定期将相关工作进行公开，拓宽群众监督渠道，让人民监督权力，完善行政确认管理制度，全面落实行政执法责任制，健全民主评议制度，加大责任追究力度，严肃查处违法执法、滥用职权、失职渎职等违法违纪案件，严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为行为，健全完善惩治和预防腐败体系。

二、存在的问题

2023年，县发改局虽然在落实执法责任制和依法行政方面取得了一些成绩，但与目标任务相比还存在一些不足，主要表现在:一是对法治政府相关政策文件学习领悟还不够深入；二是普法宣传教育形式单一，对普法宣传教育的广度、力度、深度不够；三是受人员编制少等因素制约，无专门从事行政执法的工作机构，发现和查办行政案件的能力有待加强。

三、2024年法治政府建设工作计划

(一)深入学习习近平法治思想。持续深入贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略，深刻学习领会党的二十大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，提升全局法治建设水平。

(二)做好“八五”普法落实工作。根据“八五”普法规划，有计划、有重点的开展“八五”普法主题宣传教育活动，形成“八五”普法的浓厚氛围。

(三)加强法治教育。把法治教育课程纳入本局各类培训。通过课堂讲解、实践教学、警示教育、案例研讨等方式，进一步增强干部职工的法治观念，提高依法办事、依法履职、依法行政的能力和水平。