岁末年初,边境地区矛盾问题逐渐凸显,成为影响社会稳定和谐的重要因素。木城乡有总人口2765户9440人,其中少数民族4025人,占总人口的42.64%,做为全县唯一的少数民族边境乡,木城乡还涉及较大体量的涉缅婚姻,截至2024年底,全乡有涉缅婚姻358人,偕行子女17人,投靠亲属75人,总计450人,由于地理位置特殊,于其他乡镇相比,木城乡在经济、文化等多方面存在差异,而这些差异在岁末年初尤为明显,外出务工人员返乡后,往往因为生活习惯、价值观念的不同与家人产生摩擦,同时,春节期间的各种开销和人情往来也可能给家庭带来经济负担,进一步加剧矛盾升级。

为有效预防和化解家庭矛盾纠纷,牢牢把握“立足预防、立足调解、立足法治、立足基层”的新时代“枫桥经验”实践要求,切实做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决,木城乡通过“三杯茶”调解工作法,做到应调尽调、能调尽调。2024年来,全乡累计调处矛盾纠纷69起,全部调解成功,成功率达100%,实现了矛盾调解率、调解成功率、群众对调解工作满意率“三个有效提升”,切实做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

沏好“第一杯茶”,消消气。纠纷找上门,调解员要尽快敬上“第一杯茶”,以茶为媒,舒缓气氛。诠释“冲动必悔”,收集因冲动而激化矛盾产生严重后果的典型事件,以视频方式在调解场所循环播放,从视觉上给予当事人冲击,达到缓解当事人情绪的目的。讲究“以偏入手”,调解员通过迂回谈话,避开正面激烈的矛盾冲突,从侧面引出双方共同关注的话题,消除当事人之间对抗情绪。宣扬“谦让受益”,讲好木城本地和谐宽容故事,以此打开当事人心关,告知其相互尊重、相互理解、相互礼让才是化解纠纷的最佳途径。

续好“第二杯茶”,说说事。当双方当事人情绪稳定后,及时奉上“第二杯茶”,引导当事人畅所欲言,充分表达自己的诉求和意见。“以情入手解千结”,调解员耐心倾听群众诉求,找出双方矛盾焦点和内在联系,根据事件性质,指出爱情、友情、亲情等方面的利害关系,用乡言乡语、乡风乡俗、乡情乡义链接感情,着力消除双方隔阂。“以理服人明事理”立足中立公正立场,阐明道德伦理与普世价值观,引导当事人理性看待问题,寻找双方意愿最大公约数。“以法为据促共识”发挥司法案例指导作用,从最高院、司法部案例库中筛选编印类型案例,以案释法,引导当事人明晰利害,将心比心、换位思考,最终化解矛盾纠纷。

品好“第三杯茶”,握握手。当双方当事人基本达成调解共识时,开始冲泡“第三杯茶”,通过茶道文化了解“以和为贵”等茶文化精髓。“用好关键人”,对于一般性矛盾纠纷,通过关键人(双方重要近亲属、德高望重的乡贤和乡村干部)的现场见证,在关键点(纠纷发生地等)直接签订口头协议,并拍照留存。对于疑难复杂纠纷,形成调解协议,邀请关键人在协议书上一并签字作为见证人,督促双方共同履行协议。“做好回访事”,当事人签订协议后,调解员及时做好回访,特别是对非当场履行的案件,要通过多种渠道促进协议落实,防止案件调而未结,确保案结事了。
