为有效解决农村基层治理的难点、痛点,木城乡坚持农村党组织的核心领导地位,从两项机制精准发力,按照“三治”融合的思路,不断开创党建引领基层治理新局面。

坚持村级党组织领导的1个核心,打造基层治理“红枢纽”。以村“两委”换届和“大岗位”调整为契机,着力优化村干部班子结构,不断强化基层党组织建设,持续开展党支部规范化建设、后进党组织整顿提升、后备干部培养、矛盾纠纷调解队伍组建等工作,培育基层治理骨干,解决村(社区)党组织基本队伍、基本阵地、基本保障等问题。截至目前,全乡共有村“两委”干部35名,35岁以下17名,大专以上学历23名,组建矛盾纠纷调解队伍5支。

构建网格化管理和党政军警民“五位一体”强边固防2项机制,架起基层治理“支撑梁”。以“一张网格管治理”为切入点,探索建立了“乡党委+村级党组织+村民小组党支部+党员中心户+3户5户联防小组+群众自治组织”的全科网格,形成了“村到组、组到户、户到人”的“三到”网格化基层治理体系。由村“两委”干部、村民小组长、党员中心户担任网格长,普通党员下沉到最小的网格片区,实行有职党员定岗,无职党员设岗,做到情况掌握在网格、问题解决在网格、工作推进在网格、矛盾化解在网格。党员联系服务群众就是以全科网格为载体,以党员为主体,以“党员中心户”为中心,以“五个一行动”为核心建立的“横向到边、纵向到底、上下联动、条块结合”的网格化管理的一项探索。通过“党员联系服务群众行动,党组织和党员作用在网格管理中得以发挥,基层治理能力不断提升。据统计,全乡以“3户5户”划分464个网格,一个网格设立一个党员中心户,全乡符合条件的350余名党员分包联系2133户群众,共入户走访7次,宣传政策7次,收集意见建议150余条,为民实事180余件。建立乡党委、政府、驻地部队、边境派出所、边民每天联合护边、每周信息共享、每月定期研判的机制。自疫情防控以来,木城乡有效调动乡村干部、民辅警、护林员、民兵、界务员、护边员等400余名群防群治队伍力量,依托边境堵卡封控点、巡逻执勤点、抵边联防所对边境线进行定人定责任的24小时不间断巡逻管控,对全乡对外主便道进行24小时双向查缉,优化提升“三户五户联防”邻里守望模式,形成了“寨寨是哨所、户户是堡垒、人人是哨兵”的群防群控格局,2021年3个村(社区)成功创建成为“云南省强边固防示范村”。

推进自治、法治、德治的“三治”融合,吹响基层治理“集结号”。自治为先,从“政府主导”到“协同共治”。将党员带头遵守村规民约、法律法规等促进乡风文明建设内容纳入积分管理,推动村规民约、“红黑榜”、“门前三包”、卫生日等常态化、制度化,建立红白理事会、村民议事会、新时代文明实践志愿队伍等群众自治组织,发挥乡村自治功能。法治为纲,从“不懂法”到“信赖法”。以“一村一辅警”为抓手,加强平安建设志愿服务团队和专兼职平安巡防队伍建设,创新发展新时代“枫桥经验”,坚持村(社区)社区民警兼任村(社区)党组织副书记,健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制,推进乡村法治建设。德治为魂,从“要我干“到“我要干”。以“微花园、微菜园、微果园、微景观”建设为契机,积极开展“最美庭院、最美花园、最美果园、最美菜园、最美村庄、最美公路”评选活动,及时挖掘在乡村振兴、疫情防控一线先进事迹,选树一批身边的先进典型,凝聚群众、引导群众,着力推动乡村面貌展现新变化、新突破、新气象。
