沟心寨蛮关河自然村位于勐糯镇北边，是沟心寨村唯一位于热区的自然村，也是村寨规划布局最整齐、风土风貌保存最完整的一个村落，共有农户76户361人，常用耕地面积约786亩，适合种植水稻、甘蔗、香料烟、水果、蔬菜、石斛等农作物。

对于沟心寨村而言，蛮关河可以说是独具优势，理应一马当先，但实际却事与愿违。蛮关河主要由上寨上组、上寨下组、堂上水组等5个小组搬迁组成，小组凝聚力缺乏，发展过程中难免有“你上树我扯脚”的情况，各项工作开展特别困难，更别说要实现乡村振兴了。

为解决这一棘手问题，村党总支商量出了一个对策——在蛮关河推行理事会制度，构建“村‘两委’+自然村村民理事会”的新型村级组织模式。自然村村民理事会制度是全面总结、提炼、升华过去的“生产大队队委班子制度”提出的，其中自然村村民理事会是在村党组织的领导下，以自然村为单位建立的群众组织，代表村民对本自然村范围内公共事务的议事协商和公益服务的机构，打破原有村民小组的壁垒，整合整个自然村的“人才”资源，推动乡村治理由行政村向自然村下移、向村民小组延伸。

总支牵头在阳光公开下民主推选

在村党总支的领导下在蛮关河自然村选举成立理事会，村党总支主持蛮关河自然村村民理事会的选举工作，选举出蛮关河村民理事21名，设理事长1名，设副理事长2名，理事18名，其中包括党员代表、村民代表、妇女代表、农民合作经济组织代表等，提倡村民小组长兼任村民理事会理事长。理事会成员按照有威望、有公益心、有代表性、能推动工作的要求，由村“两委”提议、村民代表会酝酿、村民大会选举产生。

党员带头在公益事业中彰显成效

理事会成员属于自愿公益服务，无工资报酬，不增加村民和集体任何经济负担。理事会成员协助村“两委”对本自然村的公益建设、集体经济、产业发展等涉及村民利益的重要事项开展民主协商；组织村民筹资筹劳，建设、维护和管理村级基础设施，改善村容村貌；协调邻里关系，化解矛盾纠纷，维护和谐稳定，维护村民权益；组织开展精神文明创建活动，帮助村民移风易俗办理红白喜事；服务生产生活，为村民提供市场信息咨询、生产技术培训、转移就业介绍等方面的服务。

制度先行在规范管理下履职担当

沟心寨村制定了《沟心寨村理事会工作制度》，从制度层面赋予村民理事会职能职责，使理事会成为村庄建设和村级治理的履责组织，形成明责、知责、履责、督责、问责的责任链条，推行挂片包户制度及设岗定责制度，充分发挥理事会的最大效能，确保工作高效有序推进。

与民共商在共同协商下求同存异

决定在蛮关河开展乡村振兴示范点后，推行理事会成员挂片包户制度，所有理事会成员按照就近原则挂包5到6户的互助单元，负责政策宣传、舆论引导、征求意见，引导村民全面参与到示范点的建设上来，提过理事会引导村民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，真正让村民成为自己当家、自己的事自己办、自己的家园自己建的主体，增强村民的认同感、责任感、使命感、荣誉感，共商村庄发展大计，同谋村庄发展之策，共治和谐美丽村庄。在这个过程中村民理事会既是村级事业的“组织员”，为民办事的“服务员”，也是党的政策的“宣传员”，矛盾纠纷的“调解员”。村民理事会的组建，一定程度上弥补村干部人少事多、村委会管理“最后一公里”等问题，促进示范点建设过程中求同存异。

如今的蛮关河自然村村民理事会是一个“传话筒”，传递着村民最想了解的政策和理论知识，也联通着村民们的想法与诉求；是一个“好榜样”，尽职尽责、奉献担当，带领村民一起建家园、壮产业，不断提升着村子的凝聚力。蛮关河发生了翻天覆地的变化，政策宣传“活”了起来，乡村环境“靓”了起来，村民关系“和”了起来，理事会真正“理”出了美丽的蛮关河。