近年来，龙新乡以提升基层社会治理能力为着力点，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以不断提升群众安全感和满意度为目标，充分发挥各级党组织作用，坚持落实“一联三定四包”工作机制，实现家庭安全风险评估闭环管理，全链条压实各级各部门工作责任，切实把矛盾纠纷和风险隐患化解在基层、化解在萌芽状态，以家庭“小平安”促进社会“大和谐”。

落实“一联三定四包”，破解“三难”问题

围绕丰富和发展新时代“枫桥经验”为主线，探索打造家庭安全风险评估升级版，以“一联三定四包”解决家庭风险、矛盾纠纷等隐患识别难、排查难、化解难的“三难”问题，实现家庭安全风险评估闭环管理。

“一联”解决“隐患识别难”问题。充分发挥乡级综治中心领导、协调、研判、处理、指挥、服务等作用，依托微信群、“平安保山APP”智慧系统等载体，建立矛盾纠纷、涉稳隐患、群众诉求问题横向联动的工作机制，每天坚持一联动、一报告，乡综治中心汇总收集矛盾纠纷或涉稳隐患问题并分析研判落实包保，确保各类风险隐患精准识别及时处理。并在综治中心规范化建设的基础上，建立家庭安全风险评估和矛盾纠纷排查化解周调度、月联席等会议制度，定期召集派出所、卫生院、社会事务办、司法所、妇联、中心校、各村，分析研判各行业部门矛盾纠纷、家庭安全风险，及时进行预警，研究制定化解调处方案，按“分析研判、评估定级、明确包保、系统管理”的程序推动落实调处化解包保稳控，确保每日收集到的风险隐患第一时间交办到相关责任部门，次日就有包保责任人前往化解。

“三定”解决“家丑不可外扬”问题。建立乡村组三级研判评定机制，通过小组摸排初定。由挂片包组的村两委成员负责召集小组长、驻村工作队员，并选取3-5名党员群众参加，以村民小组为单位，逐人逐户分析评估，初步形成风险名册上报村级。村级研判议定。由村党组织书记负责召集挂村领导、两委成员、社区民警及网格员参加，对各村民小组上报的风险家庭逐一进行研判评估，并把研判分析等级上报乡镇。乡镇评估审定。由乡综治中心牵头，分管政法副书记负责召集民政、派出所、司法所等部门，对村级研判议定风险家庭进行审定，锁定评估对象风险等级，并制定包保调处化解稳控方案，及时将风险家庭上报县级备案管理。通过开展“三定”，解决了家丑不外扬”、“不愿得罪人”的问题。

“四包”解决“矛盾难化解难”问题。建立县乡村组四级分类关爱包保服务机制，按照县级领导下沉包、主要领导示范包、挂村领导常态包、村组干部兜底包的包保机制，针对一般关爱家庭，包保责任人至少2个月走访服务1次，重点关爱服务家庭至少每15天走访服务1次。网格员和村民小组长走访服务过程中发现问题及时处置并上报，确保矛盾纠纷和事态不升级。同时，依托“平安保山”智慧服务系统，风险家庭与智慧系统关爱服务家庭同步匹配，综治中心利用系统对包保化解、定期走访、分析评估进行跟踪问效，为关爱帮扶提供“智治”支撑。

基层治理成效显，乡村一片和谐“枫”景

龙新乡试点开展“一联三定四包”工作机制已满一年，矛盾纠纷评估排查和包保调处化解稳控工作得以有序开展，基层社会治理基础得到不断夯实，做到了矛盾纠纷、风险隐患及时发现处置报告。2023年以来，未发生赴昆进京越级上访情况，信访总量同比下降88.9%。辖区刑事案件、治安案件发生率同比分别下降47.3%、45.8%，群众安全感满意度在市级测评中达98.93%，真正实现了“三下降一扭转”的工作目标。

下一步，龙新乡将坚持和发展新时代“枫桥经验”和浦江经验，利用大数据管理分析、研判评估、考核问效，更好服务管理，更好跟踪问效，更好减轻基层负担，加强协作、精准管理，不断提升基层社会治理的能力和水平。