近年来，镇安镇充分聚焦基层综合执法过程中的难点、堵点、痛点，坚持党政领导、部门指导、纪检监督，配强执法力量、加强执法监督、强化执法保障，努力构建一支统一、权威、高效的乡镇综合行政执法队伍，着力提升执法工作效能，切实增强辖区群众、企业的幸福感和获得感。

明权知责，尽显主人翁意识

权责不清，职责不明一直是困扰乡镇执法工作精准、高效、有序运行的“拦路虎”，在短暂度过乡镇赋权扩能的“恍惚期”后，镇安镇坚定落实“法定职责必须为”的工作要求，强化属地“主人翁”意识，多次组织召开镇直部门执法工作联席会，积极对接林业、水务、国土、消防等县分管部门就综合行政执法工作给予指导和帮助，依据法律、法规、规章，对镇安镇依法实施的行政执法事项进行梳理、反馈、汇总，逐项明确项目名称、执法主体、执法类别、承办机构、执法依据等要素，编制行政执法事项目录和镇安镇重大执法事项清单，并通过政府门户网站对外公示，坚决做到“一乡镇一清单”，全力抓好《龙陵县乡镇行政职权目录》的落实落地。

部门联动，齐心聚力铸队伍

长期以来，执法队伍持证工作人员偏少，执法力量分散，队员老龄化严重是困扰镇安镇执法队伍规范化建设的“老大难”问题，为切实解决 “人”“才”的问题，镇安镇积极探索基层综合执法中的“土办法”“新思路”。以机构改革为契机，重新整合划分镇直各机构的职能职权，明确职能边界，理顺权责关系。整合国土、林业、农业、水务、司法、公安、市场监管多支执法力量，通过联动共进的方式打通执法部门与职能部门之间信息壁垒，形成党政领导、纪检监督、执法力量联动、信息资源共享的发展格局，集中行使法定的行政执法事项以及承接的赋权行政执法事项；推进法治人才培养，引进法律法学专业人员、退役军人、林业技术员等适宜人才，业务分管领导带头，要求所有符合报考条件的40岁及以下在编工作人员2年内需考取行政执法证，充实持证执法队伍力量；加强法治工作队伍建设，优化人员配置，明确执法队伍各岗位责任职责，鼓励执法力量开展“传帮带”，“老中青”齐发力，砌好乡镇执法力量“基础砖”，确保“人尽其才，物尽其用”，取证、调查、定性、裁量、执行等执法环节有序平稳，为依法履行政府职能、提高办事效率夯实基础。

以案促能，一学一办提本领

为切实解决乡镇执法工作“看得见管不着、管不了”的尴尬境地，回应辖区基层治理的现实需求，镇安镇以锻造 “能办案、办好案、能结案”的综合行政执法队伍为目标，强化执法保障，细化工作任务。严格制定和落实年度行政执法人员培训计划，组织在册19名持证人员参加业务知识和行政执法技能培训和学习，规定学习动作、培训学时，就行政执法程序、执法文书、案卷管理等内容进行重点学习。自乡镇赋权扩能以来，镇安镇积极对接县级赋权部门到镇就案件办理进行指导，坚决做到依法同权、规范用权。截至2024年7月底，已邀请县水务局到镇指导案件1起，县林草局到镇指导案件11起，县消防大队到镇指导案件2起。在案件办理过程中，镇安镇择优选派执法人员跟随县直职能部门到执法一线跟班学习36人次。镇综合行政执法队牵头对占道经营、车辆乱停等开展执法检查130人次，下发执法文书2份，查处案件2起。通过以案促能、以练带学，镇直执法人员实际操作能力有效提升，行政执法行为得到进一步规范，辖区群众、企业对镇级执法工作的认可度、满意度不断提高。

监督并行，予民执法更公正

为及时查找综合行政执法管理工作中存在的执法风险，堵塞制度漏洞，切实做好综合行政执法改革工作“后半篇”文章，确保下放权力“接得住、管得好、有监督”。镇安镇严格执行行政执法责任制度，明确各职能部门执法任务、执法范围、执法权限、执法标准和应承担的义务责任，严格执行行政执法“三项制度”，规范执法行为，促进执法公正。针对基层综合执法过程中的各领域、各环节，积极构建“执法监督+纪检监督”协作模式，一是牢牢抓住案卷评查这一“修正器”，坚持“以评促改，以改促升”原则，对评查中发现的问题，从立案审查、调查取证、审查决定、送达执行和立卷归档等方面归纳汇总，确保执法案卷归档规范、证据材料充分、流程监督管理到位。2024年以来共向上级司法行政机关报送案卷2个，并按要求及时完成问题整改；二是通过联合监督、线索移送等方式，畅通纪检监察信访举报通道，对镇直行政执法单位工作人员进行督导提醒，实现综合行政执法部门行政执法监督和纪检监察机关法律监督的有效衔接。截至2024年8月，镇纪委共收到行政执法领域来信来访、意见建议4件，与镇直执法工作人员开展谈话2人次，借助媒体、公众号，发布征集行政执法领域“微腐败”问题线索通告1次。

综合执法要规范，执法公正为人民。下一步，镇安镇将紧盯辖区群众的关心事、揪心事，明权责、锻队伍，强素质、重监管，着力提升乡镇执法工作效能，努力实现乡镇综合行政执法工作由放权赋能向规范执法转变，为全镇各项工作高质量发展保驾护航。