2月16日，中国共产党镇安镇第十一届代表大会第三次会议开幕，镇党委书记代表中国共产党镇安镇第十一届委员会向大会作报告，以下为报告内容，满满干货，一起来看！

会议主题：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大及省委第十一届三次全会、市委第五届四次全会、县委第十四届四次全会精神，客观总结2022年工作，安排部署2023年任务，动员全镇上下自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为开创镇安高质量跨越式发展新局面而努力奋斗。

2022年成绩单

经济指标增速稳定：2022年全镇实现农村经济总收入80302万元，增加7227.18万元，增9%；完成固定资产投资3亿元；完成一般公共预算收入900万元、与2021年持平，一般公共预算支出4096万元、减3.69%；实现农民人均可支配收入15550元，增加1244元，增8%；2022年金融机构存贷款余额分别为114833万元、41640万元，分别增加8929万元、4040万元，分别增8.43%、10.74%。

政治建设纵深推进：突出政治引领，全年“第一议题”学习258条，开展党委理论学习中心组集中学习20次，基层党建工作连续3年被评为“好”等次。聚焦阵地建设，成功争取实施大坝社区、芒告村、竹箐村综合服务中心等6个村级组织阵地建设项目。强化队伍建设，全面推行村级组织“大岗位制”，调整优化村（社区）干部103人，2名村（社区）党总支书记被命名为县“名书记工作室”主持人，推荐11个村（社区）干部参加“双提升”行动，村（社区）“双提升”累计达38人。聚力组织建设，培训入党积极分子49名、取消预备党员资格1名。开展“庆七一奋进新时代，献礼党的二十大”系列主题活动，为14名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。党员群众“双联互促”深入推进，全镇具备服务能力的农村党员1287名，负责联系9578户农户。

乡村振兴稳步启程：有序推进脱贫成效巩固，全面消除7000元以下收入对象户，1万元以下收入对象户包保全覆盖，低收入对象人均可支配收入增15.2%。脱贫户、监测户人均可支配收入分别增15.17%、15.47%。4G网络、宽带实现自然村全覆盖。大力实施项目带动，完成户帕村松坡梁子至老将地产业设施配套、回欢社区番家寨自然村道路等7个项目建设；正在实施镇安镇壮大村级集体经济、镇北社区农业产业配套设施等18个项目建设。深入实施干部规划家乡行动，邀请回乡规划人数600余人，完成镇东、户帕等7个村（社区）“多规合一”实用性村庄规划编制。成立龙陵县勐淋商贸服务有限公司探索配送、劳务服务等业务，做大做强村级集体经济，全镇集体经济实际入账485.17万元，平均每个村（社区）达25.54万元，比2021年底的申报数分别增309.64万元、16.3万元。

绿色发展贯穿始终：“林长制”工作全面推开，镇村两级开展巡林2.5万人次，巡林率达100%。全面开展木炭烧制排查整治，取缔炭窑11个，处罚1人、罚金1650元。森林防灭火工作有力有序，连续8年未发生森林火灾和林业事故。“河长制”责任常态化推进，镇村两级开展巡河1296人次，巡河率达100%。组织800余人开展清河行动8次，清理河流50余公里，打捞水草、垃圾30余吨。镇安镇被评定为全县唯一的省级绿美乡镇，官岑、淘金河等8个村（社区）认定为省级森林乡村。以硬措施做好耕地保护，开展土地执法巡察40余次，制止违法行为12起，依法拆除违章建筑22宗，违法土地整治工作走在全县前列。启动户帕垃圾热解处理站建设。全面推进农村人居环境提升，制发红黑榜通报14期，共查找存在问题56个。完成300户农户的改厕任务和250户农户问题厕所的整改工作。

群众生活不断改善：坚持教育优先发展，镇安学子被重点大学录取的比例大幅增加，2022年高考一本上线47人，比2021年增长1倍，全县文科、理科状元都是镇安籍学子。2022年小学县统测在全县综合排名位列第1。镇安中心幼儿园晋升为一级三等幼儿园。高质量开展捐资工作，累计收到捐款110.51万元，教育表彰支出12.98万元。文体工作繁荣发展，创作了镇安形象歌曲《家在镇安》等一批宣传作品，《“六小课堂”让党的创新理论接地气入万家》等411篇信息被上级媒体采用并多媒体转发，邀请各级领导、文艺代表90余人到镇东村协商“金点子”助力古韵茶村“茶韵飘香”。行政村体育健身设施实现全覆盖。社会事务全面推进，镇安镇社会工作站批准为省级社工示范站，小田坝社区“退役军人之家”被确定为全市示范点。城乡低保全面提档升级，调整收入不稳定对象享受城乡低保406人次。超额完成全县下达的献血任务，红十字会主要做法和工作成效全市推广。殡葬改革取得显著成效，妥善处置突发事件，亡故人员火化规范安葬实现100%。社会保障工作全面落实，组织开展职业技能培训12班584人，农村劳动力转移就业17214人，基本实现每户有1人就业目标。城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达99.93%、99.4%，分别提升0.34个百分点、0.1个百分点，完成时间、参保比例均位列全县第1。

和谐社会深入构建：“法庭联镇，法官联村”工作取得实效，全镇涉法涉诉案件下降22件，降8.03%。完成小田坝社区全市基层市域社会治理试点建设，建成镇综治中心并投入使用，被确定为全市市域社会治理工作现代化试点镇。电信诈骗发案数及财产损失数分别下降42.86%、56.12%。妥善解决全县、全镇多年想解决而未解决的八〇八尾矿库历史遗留问题，有效稳控村组活动场所、易地搬迁等工程欠款，崇善寺搬迁点历史遗留问题全面启动解决。安全生产形势稳中向好，全镇连续10年没有发生安全生产事故。及时稳妥处置“9·23”地震灾情。实现全镇19个村（社区）应急广播全覆盖。大坝社区创建成为市级文明村镇。

党风政风持续向好：作风革命效能革命纵深推进，围绕干部“十种表现”“作风八问”和“十二种画像”，镇领导班子共上报“三法”工作计划39条、个人问题清单190项，召开有关人员廉政谈话7次143人次。认真开展“一把手”沉浸式警示教育，把一体推进“三不腐”贯穿到正风肃纪反腐全过程各方面。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，“三公”经费下降12.08%。不断筑牢拒腐防变底线，全镇共查办案件12件，减少25%。对落实工作不力人员约谈提醒12人；对违反工作纪律通报批评1人，作出书面检查11人，提醒谈话2人；对违反会议纪律通报批评1人、8个村（社区），作出书面检查40人，约谈提醒2人。大力传承优良家风家训，班子成员全覆盖开展廉政家访。

2023年总体工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入落实中央经济工作会议及省市县全会精神，深入贯彻落实全面推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，紧扣省委“3815”战略发展要求，紧紧围绕乡村振兴示范乡镇，县城副中心和松山旅游服务中心，园区配套服务基地、近郊综合休闲基地、商贸物流集散基地、农特产品加工基地“一示范两中心四基地”的定位，抓牢生态立镇、农业稳镇、工贸富镇、文旅扬镇、开放活镇、科教兴镇“六大战略”，全面推进乡村振兴建设、产业转型升级、基础设施提升、城乡发展统筹、治理体系完善、生态环境保护、基层党建创新“七大工程”，努力建成富裕、开放、法治、文明、和谐、通达、幸福、美丽新镇安。

2023年主要预期目标： 农村经济总收入增9%以上，固定资产投资增16%以上，一般公共预算收入增17%以上，金融机构存贷款余额分别增8%、10%以上，城乡常住居民人均可支配收入与地区生产总值增长基本同步。

2023年怎么做

抓实脱贫成果巩固，全面铺展乡村振兴基石。实施“助力乡村振兴·职工志愿服务乡村行”“产业链上建工会·乡村振兴做贡献”“农民工维权暖心”“农民工创业就业和技能提升”“四个专项”行动；精心打造“一镇一品、一村一特”的现代产业，将镇安温泉田园综合体创建成国家3A级景区；倾心尽力投入打造“一示范两中心四基地”，推动“镇区变城区”“国道变干道”“小镇变后院”“村落变近郊”“两纵变一环”“三沿变一核”，着力构建“一心三轴三片区”发展格局。

抓实风险防范化解，全面开创社会繁荣稳定局面。坚决守好政治安全，坚定维护国家政权安全、意识形态安全，全面加强宣传、网络安全，铸牢中华民族共同体意识，坚决防范各领域风险；积极盘活存量资产，统筹抓好债务风险防范化解工作，妥善处理脱贫攻坚后系列历史遗留问题和经济社会发展中的矛盾问题，严厉打击走私违法犯罪活动；严格落实安全生产责任制；加强地质灾害防治。

抓实产业结构优化，全面构建产业培育体系。成立镇级农民专业合作社联合社，带动6个以上村级合作社实体化运行；加大土地经营权流转、新型职业农民培养及特色产业基地、精品示范园区、农特产品集散基地建设力度，确保第一产业增加值增5%以上；服务好辖区内的褚橙选果、稀土加工、尾矿开发、铅锌矿开发等企业，承接好上述企业的劳务、运输等社会化服务，确保工业增加值增14%以上；积极推动红色文化、温泉文化、黄龙玉文化“三张名片”的打造提升，充分挖掘大坝烈士陵园红色资源，全面推进老梨树温泉（三期）建设，盘活镇北社区田园综合体建设，重点打造2—3个“一村一品”“一村一特”示范点，确保旅游业总收入增4%以上。

抓实项目支撑保障，全面推进投资拉动成效。完成镇安镇中心公墓道路硬化，户帕、竹箐等村级综合服务中心用房建设；加快推进小田坝社区小桃树岔河至岭干保腾公路、2023年农网改造升级等项目建设，争取实施镇北至大水沟道路建设；完成岭干村咖啡产业示范园一期、二期项目建设；实施镇东村古茶产业示范基地项目建设，争取实施小桃树乡村振兴示范点建设项目；启动实施镇安集镇迁建项目建设，争取实施镇安镇物流服务中心项目建设。

抓实绿美镇安建设，全面落实生态文明要求。推进污水管网建设，完成户帕、镇北垃圾热解处理站项目建设，完善“两污”治理基础设施；实施淘金河、芒告、回欢、邦迈、官岑、大水沟等6个村（社区）“多规合一”实用性村庄规划编制，全镇覆盖率达100%；深入实施城乡绿化美化三年行动计划，将北大街打造成绿美街道，全面落实古茶树的保护措施；创建绿美村庄15个、绿美公路2条、绿美河流1条、绿美机关1个、绿美校园1个；持续加大人居环境整治力度，确保走在全县前列。

抓实民生保障和改善，全面推进社会事业发展。规范全镇教师队伍调配管理；强化校园内部和校园周边环境整治；全面开通校园直通车；夯实镇卫生院基础设施建设，加快乡村卫生一体化步伐，完善村卫生室运行机制，健全村医队伍管理机制，提高公共卫生服务水平；积极争取镇安中心卫生院整院迁建项目支持；充分发挥劳务服务专业合作社作用，持续做好团委、妇联、工商联等创业贷款发放；农村劳动力转移1.73万人以上，确保农民人均可支配收入增10%以上。

抓实基层基础工作，全面开创社会和谐稳定格局。持续推进“平安镇安”建设，积极推进市域社会治理现代化试点合格城市创建工作，推广好“1+1+N”农村末梢治理模式；妥善稳妥解决离职村（社区）干部待遇兑付、在职村（社区）干部待遇保障问题；完成西大街至龙二中段道理硬化；稳步推进解决镇安煤矿关停有关工作。

深学细悟让赤诚守望“信仰的高山”。始终坚持把党的政治建设摆在首位，从严落实“第一议题”制度，严格意识形态工作责任制，将“五彩镇安”公众号打造成全市一流的乡镇媒体；持续加强党委理论学习中心组学习规范化建设，严格落实巡听旁听制度。严格执行民主集中制、“三重一大”等各项规章制度。

固本强基让党建造就“铁打的堡垒”。聚力打造“一村一特”“一村一品”。持续树牢大党建格局，全面推进“党建+N”工程，突出抓党建促乡村振兴、促民族团结进步和党建引领旅游高质量发展示范带等工作，常态化整顿软弱涣散基层党组织，全面提升党支部标准化规范化建设水平；抓实发展壮大村级集体经济项目建设，探索利益联结机制，确保经营性村级集体经济收入增加100万元以上，增20%以上；全面落实村（社区）干部集体经济经营性创收奖励制度。

严管厚爱让干部续写“春天的故事”。探索推进村（社区）干部到镇直部门挂职、镇直部门干部职工到村（社区）挂职制度；继续加大对干部职工和村属人员身心健康的关爱，每年最少组织1次体检；继续调优配强村（社区）人员。深化村（社区）“领头雁”培养，深入实施“万名党员进党校”；全面深化作风革命效能革命成果，进一步减负松绑、精文减会。

全面从严让纪律筑牢“廉洁的城池”。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县委实施办法；坚决纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，严格执行酒驾、赌博、赌酒有关要求，坚持日常监督和专项监督检查相结合，紧盯主体责任落实情况，突出强化“一把手”和领导班子监督，完善“三重一大”决策监督机制，严格执行各项监督制度，全面从严落实公务接待函制度，严控“三公”经费开支；注重加强反腐倡廉源头预防工作，扎实开展家庭助廉和家风警示教育。