镇安集镇是龙陵县最热闹的农村集市之一，在推动以路为市向集中建市场过程中，镇安镇以党建为引领，在镇安社区党总支的牵头下，成立龙陵县洁安公共管理服务专业合作社，一举盘活集镇资源，建成了全县最大的农贸市场。

坚持总支领办，凝聚工作合力。由镇安社区党总支牵头，于2017年3月成立龙陵县洁安公共管理服务专业合作社，采取“党总支+合作社+党员+农户+贫困户”五位一体的发展模式，实行村委会与合作社“一套班子，两块牌子”，社区党总支书记担任合作社理事长，由社区“两委”成员和监督委员会成员、各村民小组长、各党支部书记和部分党员入股，并参与经营。

坚持问题导向，抓实社会治理。合作社成立后，有管理人员、保洁清运人员21人，其中，解决贫困群众就业4人；村内道路保洁员也由合作社聘用管理10人，其中，贫困群众8人；在8个自然村聘请监督员8人，有效解决了部分贫困群众就业问题。通过聘用管理人员，有效解决了社区人手不够的问题，集镇治理力量得到大幅提升，治理水平取得了“质”的改变，实现了集镇秩序从混乱到规范、环境卫生从脏乱到干净的华丽转变。如今，镇安集镇已焕然一新，获得群众的一致好评。

坚持村社合一，发展集体经济。集贸市场开工建设时，资金来源仅有镇人民政府支持的52 万元，资金缺口较大，经镇安社区“两委”研究，由社区“两委”成员带头每人出资2万元，积极动员下设党支部书记、村民小组长、党员26人入股87万元，并以合作社的名义向银行贷款60 万元，共筹集资金201万元，启动项目建设。通过“四议两公开”议事决策，村集体以政府支持的52万元资金占比持股37.41%，通过合作社运营，每年集贸市场商铺、摊位出租总收入约100万元，扣除运营成本后，按持股比例进行分红，村集体经济每年可实现增收20多万元，实现集体经济由薄弱村向富裕村的转变。

坚持抱团发展，提升发展活力。镇安社区依托合作社的运行管理模式，整合了大坝、邦迈、芒告、镇安、镇南等5个村（社区）资金，通过“六个一点”（镇上给一点、部门帮一点、村上出一点、村民凑一点、能人捐一点、银行借一点）共筹措资金130余万元，采取“平台共享、抱团发展、异地入股、资产租赁、收益共升”模式，投入到众翊综合市场建设中，项目建成后出租给商户进行经营。共新增集体经济收益20.7万元，收益率达17.25%。