2025年，龙陵县石斛产业发展中心深入贯彻落实党中央、国务院及省、市、县委关于法治政府建设的决策部署，以党的二十大精神和习近平法治思想为根本遵循，严格遵照《法治龙陵建设规划(2021—2025年)》《龙陵县法治社会建设实施纲要(2021—2025年)》要求，紧扣石斛产业发展核心职能，将法治建设贯穿产业监管、服务、发展全过程，切实以法治力量护航全县石斛产业高质量发展，现将一年来工作开展情况报告如下。

一、法治政府建设工作情况

（一）强化统筹引领，筑牢法治建设根基。一是压实主体责任。成立由中心主任为组长、分管领导为副组长的法治政府建设工作领导小组，明确办公室牵头统筹、各股室协同配合的工作机制，结合单位实际制定学习贯彻实施方案，明确具体任务及责任分工，确保法治政府建设工作有序有力推进。二是提升法治素养，加强干部职工法律知识学习。将习近平法治思想和领导干部应知应会法律知识纳入石斛产业发展中心党组理论学习中心组、主题党日和年度政治理论学习重点内容，结合单位工作实际需求，分类梳理学习要点：在党内法规方面，重点学习党章、党的组织法规、领导法规及监督保障法规，强化全面从严治党意识；在国家法律方面，突出学习宪法、乡村振兴促进法、民法典、《中华人民共和国野生植物保护条例》等与产业发展、行政管理密切相关的法律法规，尤其聚焦质量安全监管、项目审批实施等关键领域法律知识，通过学习，不断提高干部职工的法治意识和政治素养。三是认真贯彻落实国家工作人员学法用法制度，引导工作人员牢固树立法律至上、法律面前人人平等、权由法定的基本法治观念。

（二）聚焦产业需求，优化法治化营商环境。一是司法专业培训，助力化解经营难题。县石斛产业发展中心牵头组织开展“优化法治营商环境 司法助力龙陵石斛产业座谈会”，邀请县法院对龙陵石斛企业进行法律法规专业培训，从法律政策解读、风险防范以及在经营中遇到的法律问题等方面进行了详细讲解，并提出专业的建议，为石斛产业的健康质量发展保驾护航。二是规范交易市场，营造安全交易环境。凝聚监管合力，不断优化营商环境，构建石斛全产业链“龙头企业驱动、配套企业带动、产业集群联动、服务部门推动”的发展模式，规范提升象达、河头两个初级交易市场，营造安全有序的交易环境，有效推进全国石斛交易中心建设。三是抓实质量监管，筑牢石斛产业根基。构建“种植端—产品端”全流程检测体系，每年开展采收前质量检测，实现市场流通产品100%检测。在全国率先推行种植资格审查、施肥用药登记等“6项制度”及生产档案、质量认证等“3项制度”，建立全链条溯源体系，实现从种植到销售的全过程监管，牢牢守住品质底线。

（三）坚持学用结合，推动产业法治发展。一是以法治规范产业管理。将法治建设融入石斛产业规划编制、项目管理、质量监管等全流程，严格按照《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国行政许可法》等规定，规范产业发展中长期规划修订和年度计划制定，依法推进种植基地建设、种质资源保护等重点项目实施。健全石斛质量安全监管机制，严格执行产品检测检验制度，实现种植、加工、销售环节质量监管全覆盖，确保产品质量安全可控。二是以法治优化服务保障。依据相关法律法规，规范技术推广、技能培训等服务行为，开展石斛种植、加工、直播等技能培训16场次，培训2000余人次；深化与科研院校合作，依法推进紫皮石斛种质鉴定、新产品研发等科研工作，规范科研项目申报、资金使用和成果转化流程。建立“法治+服务”模式，在种质资源收集保存、良种推广等工作中，向种植户宣传相关法律法规和政策要求，引导群众依法合规发展生产，全年提供法律咨询服务300余人次，同时致力于石斛野生资源保护，建设石斛种质资源圃，开展濒危物种回归试验，建立健全完善的生物多样性技术体系，有效守护珍稀物种，保障石斛产业高质量发展的“源头活水”。三是以法治筑牢廉洁防线。严格落实全面从严治党要求，对照党内监督条例、纪律处分条例等法规，健全中心内部管理制度，规范权力运行。班子成员带头落实“一岗双责”，定期开展廉政谈话和风险排查，重点防范项目审批、资金使用等领域廉政风险，认真开展廉政警示教育，组织观看警示教育片2部，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，确保依法用权、廉洁履职。

二、存在问题

2025年虽然在依法行政工作中取得了一定的成效，但对照高质量发展要求仍存在短板：一是法治建设与产业发展融合不够深入，针对石斛产业新兴领域如电商销售、精深加工等的法治保障机制尚不健全；二是执法队伍专业能力有待提升，兼具法律素养和产业专业知识的复合型人才不足；三是普法宣传针对性不强，对种植户、小微企业的普法方式较为单一，普法效果有待提升；四是数字化执法水平仍需提高，大数据、人工智能等技术在执法监管中的应用范围不够广。

三、2026年工作计划

（一）深入学习贯彻宣传习近平法治思想。以党的二十大精神为指导，紧紧围绕法治政府建设总体要求，努力推动法治政府建设。持续深化学习教育，优化学习计划，增加案例教学和现场观摩比重，重点提升干部法治实践能力。

（二）突出宪法、民法典宣传和个性化普法宣传相结合。扩大普法覆盖面，通过田间地头宣讲、企业座谈会等形式，开展针对性法治宣传，营造产业发展良好法治环境；让法律走到群众身边、走进群众心里。四是健全长效机制，将应知应会法规学习作为常态化工作，定期开展学习成效评估，不断提升干部职工法治素养，为龙陵石斛产业高质量发展提供坚实法治保障。

（三）严格按照县委、县政府、依法治县办的要求开展法治政府建设。健全长效机制，将应知应会法规学习作为常态化工作，定期开展学习成效评估，不断提升干部职工法治素养，为龙陵石斛产业高质量发展提供坚实法治保障。