2023年，龙陵县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实《龙陵县法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，法治政府建设各项工作取得明显成效。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）坚持党的全面领导，统筹推进法治政府建设。县委全面依法治县委员会在党的领导下开展法治政府建设工作。一是深入学习贯彻习近平法治思想。县委常委会议、县政府常务

会议、理论中心组集中学习等形式学习习近平法治思想和宪法法律、党内法规等20次，各级党委（党组）开展习近平法治思想理论中心组集中学习100余次，举办专题宣讲80余场次。二是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。县委主要负责同志多次主持召开县委常委会会议，传达学习中央关于全面依法治国、省委依法治省重要文件精神，专题听取法治政府建设情况汇报。主持召开县委全面依法治县第五次会议，统筹谋划依法治县年度目标任务、重大举措、重要任务，听取乡镇、部门主要负责人现场述法。县人民政府主要负责同志主持召开县政府常务会议、全县法治政府建设工作会议，对年度法治政府建设重点工作等进行具体安排，高位推动法治政府建设各项工作。

（二）坚持优化营商环境，推进法治政府职能建设。一是深入推进放管服改革。进一步优化登记许可业务办理，压缩办理时限，加快“互联网＋政务服务”建设，推行设立登记告知承诺制，“好差评”评价满意率100%。严格落实行政许可事项清单管理制度，按程序编制了《龙陵县行政许可事项目录清单》。组织编制完成龙陵县乡镇职权目录和权责清单，形成了龙陵县乡镇职权目录“一乡镇一清单”。二是全面实现政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。目前，36个职能部门已全部进驻县政务服务中心，配置发布跨省通报事项106项，“一件事一次办”集成服务16项，已在政务服务大厅设置“跨省通办，省内通办”服务窗口。三是深入开展“县长局长走流程”工作。2023年6月份以来，30多个部门的主要领导和分管领导按日程安排走进政务服务中心，为群众办理事项，体验本部门高频业务事项办事流程，发现问题，罗列清单。目前，发现的24个问题已全部整改结束。四是“双随机、一公开”监管有序推进。严格按照年初计划安排布置全县“双随机、一公开”检查工作，各成员单位均已通过“国家企业信用信息公示系统（协同监管平台—云南）”和自建平台完成抽查任务120项，其中部门抽查96项，部门联合抽查24项。

（三）坚持科学民主依法决策，提高依法行政水平。一是严格执行重大行政决策程序规定。制定龙陵县人民政府2023年重大行政决策目录，按程序发文公布，并于4月28日在政府网站上公开。对重大行政决策进行决策后评估，县政府办于2023年10月印发了《龙陵县人民政府办公室关于开展重大行政决策实施后评估工作的通知》，选取《龙陵县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《龙陵县“八五”普法规划》，对照决策实施结果与决策制定目的的符合程度，决策执行的成本、效益分析，决策存在的问题等六项内容开展先试先行，同时要求其他有重大行政决策事项的部门、乡镇结合本级重大行政决策事项目录，认真梳理筛选，确定评估事项。二是加强行政规范性文件监督管理。2023年对规范性文件制定主体进行了清理，行政规范性文件的合法性审查率达100%。认真做好行政规范性文件清理。2023年组织开展全县行政规范性文件清理1次，按照法定程序废止规范性文件5件，现行有效行政规范性文件22件。规范性文件印发后，及时向县人大及上级部门进行报备，报备率、报备及时率100%。三是全面落实公职律师、法律顾问制度。县委县政府采用“联聘联用”的方式，与2家律师事务所签订法律顾问聘用合同，担任全县70多家党政机关社会团体事业单位常年法律顾问，实现了全县党政机关社会团体事业单位常年法律顾问全覆盖。2023年1—11月，法律顾问为县政府共出具97份法律意见书，代理县人民政府各类诉讼案件5件，参与各类专题会议10余次；参与其他法律顾问工作30余次。

（四）坚持严格公正文明执法，提高执法公信力。一是强化行政执法监督效能。实现网络执法监管全覆盖，规范行使行政处罚裁量权，严格适用法定程序，纠正处罚畸轻畸重等不规范行政执法行为。认真开展行政执法案卷评查工作。2023年抽查了行政执法案卷113件，评查行政许可案卷33件，优秀案卷33件，行政处罚案卷80件，优秀案卷77件，合格案卷3件。组织开展行政执法人员业务培训2次，不断提升行政执法质效水平。举行2023年第一批行政执法人员网上考试。报名参加考试考生262人，通过率96.43%。二是持续推进综合行政执法改革。探索跨部门跨领域综合行政执法。理清全县23个执法单位的执法事项清单，共涉及行政处罚2967项，行政检查573项，行政强制124项。扎实开展乡镇明责、赋权、扩能工作，全面推进乡镇综合行政执法。梳理明确地方性法规赋予乡镇的法定职权事项，做好《执法事项清单》编制工作，2023年开展龙陵县乡镇明责、赋权、扩能工作执法业务培训暨法治工作业务培训工作会1场次。三是开展道路交通安全和运输执法领域专项整治工作。印发《龙陵县道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作实施方案》，成立领导小组、办公室和3个工作组，召开县级专项整治工作会议6次，开展实地督察3次。通过电视、广播、微信公众号等平台向社会发布专项整治通告，营造良好整治氛围，制作宣传标语500余条，发放意见征集表800余份。县交通系统自查问题11个，收到意见建议4条，线索2条，县公安系统共收集问题线索4条，自查问题2个，均已整改到位。专项整治工作取得一定成效。

（五）坚持主动接受监督，依法正确行使行政权力。一是自觉接受人大监督和民主监督，县政府每年向县人大常委会报告法治政府建设工作，按规定向县人大常委会报备规范性文件，2023年办理大代表建议100件，政协提案99件，面商率、满意率均达100%。二是广泛接受社会监督和舆论监督，加大信息公开力度。规范政府网站政务公开平台建设，及时、全面、准确发布法定主动公开信息，保障公众依法获取政府信息的权利。三是完善“互联网+监管”系统。加大国家、省、市“互联网+监管”系统平台应用力度，强化企业信息归集，为实现职能部门综合监管、“智慧监管”、联合惩戒奠定基础，2023年各部门共归集涉企信息3009条。

（六）坚持有效化解纠纷，多渠道解决社会矛盾。一是强化矛盾纠纷排查化解。持续推进矛盾纠纷三级三次化解，全县各级人民调解组织坚持源头预防、源头治理、主动排查、主动化解，聚焦社会治安、乡村治理、边境治理等领域，加强排查化解的同时，重点关注婚姻家庭、邻里纠纷、妇女儿童等矛盾纠纷，对重点家庭风险户进行评估，从源头上预防和化解矛盾纠纷，做到矛盾纠纷调处率达100％，调解成功率95％以上，最大限度预防和减少“民转刑”案件的发生。2023年全县各级人民调解组织累计开展矛盾纠纷调处498件，调处成功487件，调处成功率为97.8%。二是加强溯源治理工作。2023年以来累计接受法院诉前委派调解纠纷490起，涉及案件标的15237.05万元，调解成功259起，涉及案件标的7497.14万元，申请司法确认237起。2023年以来，龙陵县累计受理诉调对接89件，成功65件；受理警调对接43件，成功43件；受理访调对接14件，成功11件。三是深化行政复议与应诉工作。今年以来收到行政复议申请10件，受理8件，办结7件。将行政机关负责人出庭应诉工作纳入年底法治建设成效考核范围，压实各行政机关负责人出庭应诉工作责任，审结行政诉讼案件4件，行政机关负责人出庭应诉案件4件，出庭率100%。

（七）坚持开展法治宣传教育，切实落实普法责任制。一是围绕各种宣传节点，加强法宣活动。开展“4·15”全民国家安全教育日、5月民法典宣传月、“12·4”国家宪法宣传日等专题宣传活动。二是持续推进“美好生活，民法典相伴”活动。“走村入户”宣传民法典，通过发放民法典宣传册、提供法律咨询等形式，向群众细致讲解民法典相关知识、解感答疑。依托县、乡镇普法宣讲团，深入各乡镇、村（社区）举办系列民法典专题公益普法讲座，利用农村“赶集”机会开展民法典宣传活动300余次，发放民法典宣传册（页）10000余份。三是加强法治文化建设和法治乡村建设。创建成功省级民主法治示范村（社区）6个，市级民主法治示范村（社区）2个。大力推进农村“法律明白人”和“学法示范户”培养工程。共培养“法律明白人”605人，学法用法示范户368户。加大法治文化阵地项目建设，投资15万元建成并投入使用村（社区）级法治文化阵地2个。四是深入开展普法强基补短板专项行动。紧紧围绕“三下降一扭转”目标，组建了5支县级工作队，10个乡镇工作组，抽调全县227名政法干警、38名法律工作者、121名网格员组成普法小分队，采取“培训+普法”“普法+化解”“面对面普法”等方式开展“千名政法干警进千村入万户法治大宣传”活动。已开展10轮次进村入户工作，开展普法宣传1765场次，受众171000余人，参与矛盾纠纷调处600余起（次）。全县共排查出重点矛盾纠纷43件，其中省市县矛盾纠纷调解小组参与调处成功28件，进入诉讼程序2件，剩余13件。截止11月底，共立刑事案件279起，同比下降11.46%；命案发案数为0起，同比下降100%；信访总量94件，与2019年同期相比下降6%。龙陵县刑事案件发案数、信访总量、命案数同比均实现了“三下降”，且无恶性命案发生。五是做好法治“法治宣传边关行”和双语普法工作。今年7月，县普法强基办联合相关单位到木城乡开展普法志愿者法治文化基层行活动，通过普法宣传进学校、进社区、进村入户等方式，有效化解风险隐患，让学法、知法、守法成为广大边民的行为习惯。今年以来，县强基办组织相关人员到少数民族村寨开展双语普法2次。

二、存在的困难和问题

一是部分领导干部对法治政府建设认识不足，法治意识和法治思维还需进一步增强。二是推进法治政府建设活力不够，部门间协调联动能力不足。三是行政执法业务能力有待提升。行政执法人员法律知识欠缺，综合行政执法机制不完善。四是法治政府建设监督能力有待加强。五是法治政府建设示范创建力度不够，特色亮点工作总结不到位。

三、下一步工作打算

一是加强组织领导。持续加强党对法治政府建设的领导。深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，认真履行推进法治政府建设主体责任，及时主动报告法治政府建设中的重大问题，谋划和落实好法治政府建设各项任务。二是认真开展省级法治政府建设示范创建。加强统筹协调和指导监督，谋划和落实好法治政府建设各项任务，对照省级法治政府示范创建任务清单，扎实开展法治政府建设示范创建工作，确保创建成功。三是落实法治政府建设责任，加强各部门间的协调联动。抓好党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，切实发挥部门职责。四是严格规范公正文明执法。

推动行政执法“三项制度”落实落细，着力解决执法不严格、不规范、不文明、不透明等问题。加快综合行政执法改革步伐，完善机制，加大对行政执法人员的培训力度，打造高素质的执法人员队伍。五是自觉接受各方监督。持续规范人大代表建议、政协提案办理流程，不断提高办理质量。依法及时主动公开政务信息，保障人民群众合法权益。常态化开展审计监督、财会监督、执法监督等工作，促进政府权力透明运行。