2022年，龙陵县退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实县委、县政府关于加强法治政府建设的各项要求，扎实推进退役军人事务领域法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下：

一、2022年法治政府建设基本情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入局党组理论学习中心组学习计划，召开中心组学习(扩大)会，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导干部职工坚定不移走中国特色社会主义法治道路。发挥好各类普法阵地作用，推动强化法治素养，提升法治能力，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。一年来召开专题学习各种法律法规10余次，参训人员110余人次，不断提高运用法治思维和法治方式防范化解矛盾、应对风险的能力，依法维护退役军人合法权益，为推进改革发展稳定营造良好法治环境。

（二）突出党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，不断提高工作水平。推动落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行“第一责任人”职责。一是强化组织领导。建立健全法治建设工作领导机制，明确专门科室和工作人员负责法治建设相关工作，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作实施方案》，做好年终法治建设述职，主动深入开展单位法治建设和普法工作，做好法治监督，制定了年度普法计划、普法责任清单，成立普法工作领导小组。二是强化统筹谋划。将法治建设纳入年度工作计划，紧紧围绕法治政府建设的各项目标任务，结合退役军人事务工作实际，印发了《龙陵县退役军人事务局2022年法治建设和法制宣传教育工作要点》，进一步明确法治政府建设工作任务和保障措施，并将工作任务分解到各科室，精心组织实施，层层压实责任。

（三）加强依法行政制度体系建设。一是加强规范性文件管理。严格执行《云南省行政规范性文件制定和备案办法》。建立规范性文件清理长效机制，定期开展清理工作，及时纠正违法的规范性文件。2022年县退役军人事务局没有制定规范性文件，按照政府办通知要求，对规范性文件《龙陵县军人抚恤优待暂行办法》提交了清理意见。二是全面推行行政执法三项制度。认真贯彻落实行政执法三项制度的要求，做好退役军人领域重大行政执法决定法制审核、行政执法信息公示、全过程记录制度。2022年来没有开展过行政执法事项，健全重大行政事项依法决策机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《云南省重大行政决策程序规定》。召开专题会议学习了《云南省重大行政决策规定》，并按照政府办相关要求，认真梳理本部门重大行政决策项目清单，截至目前，县退役军人局暂无重大行政决策事项。三是全面推进政务公开。除涉及保密的内容和当事人隐私依法不能公开的政务事项外，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，向全社会各界或者特定对象公开政务、退役军人重大政策、各项改革落实情况等信息。在龙陵县政府门户网站部门窗口主动公开退役军人创业就业信息、部门文件、部门预决算、绩效平价、领导信息、部门信息等各类信息。

（四）加大普法宣传，推动依法行政理念持续深入。按照“谁执法、谁普法”“谁管理、谁普法”“谁服务、谁普法”等普法责任制落实，加强对管理服务对象的普法。在清明祭英烈、“八一”建军节、“9·3”中国人民抗日战争胜利纪念日、“9·30”烈士纪念日、退役军人返乡季，组织开展内容丰富、形式多样的集中普法宣传活动。一是持续开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，进一步增强干部职工、退役军人和其他优抚对象的宪法观念、宪法意识。二是组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动，重点学习《国家安全法》《反分裂国家法》《国防法》《反恐怖主义法》《网络安全法》《保密法》增强国家安全意识、保密意识和风险防控能力，适应更高水平的平安龙陵建设需要。三是结合退役军人事务工作加强对《兵役法》《退役士兵安置条例》《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《英雄烈士保护法》等法律法规学习，提升退役军人事务工作法治化、科学化、民主化水平。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。龙陵县退役军人事务局坚持以退役军人为中心，以维护好退役军人合法权益为出发点，针对他们的各项诉求及实际困难，积极协调，主动化解处理。特别是在春节、清明节、八一建军节、国庆节等重大节日活动期间，退役军人事务局认真开展好矛盾纠纷排查工作，及时掌握动态，做好思想疏导工作。并畅通信访途径，依法化解矛盾纠纷。认真贯彻落实《信访条例》，坚持认真办信、文明接访，及时调查处理并答复群众，做到件件有答复、事事有回音，切实解决信访突出问题，妥善处理群体性事件。此外，龙陵县退役军人事务局通过开门接访、深入下访、领导包案等多种方式，突出重点，多措并举，推动退役军人信访突出矛盾解决一批、思想教育引导一批。

（六）强化队伍建设，全面提高干部职工法治思维和依法行政能力。建立健全局学习制度，党员干部特别是领导干部要带头学法用法，把宪法法律列为党组中心组学习内容，把法治教育纳入干部职工教育培训规划，结合工作实际，加强对党的二十大关于全面从严治党的重要论述和党章基本内容的学习，特别是对涉及退役军人的法律法规政策文件要进行深入、系统性地学习，不断提升干部职工科学执政、民主执政和依法行政的能力。组织3名干部职工参与行政执法考试，并顺利通过，获得《行政执法证》。

二、2022年推进法治政府建设存在的问题与不足

一是习近平法治思想学习宣传贯彻仍需持续深化，在学深悟透、融会贯通、指导实践上还有待进一步提升。二是法治意识和法律素养仍需持续提升，学法用法的积极性、主动性还需加强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需进一步提高。三是法治工作力量仍较薄弱，基层退役军人事务部门无专职法治机构和法治队伍，从事法治工作人员流动快的问题还需进一步关注解决。

三、2023年法治政府建设工作初步安排

一是提高政治站位，统筹推进法治建设工作。持续推进习近平法治思想学习，切实落实好党组理论学习中心组专题学法制度，统筹推进法治建设各项工作高效开展。二是坚持以上率下，落实好“第一责任人”职责。将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，纳入年度工作要点，全年研究部署法治建设工作不少于2次，做到主要领导亲自部署、亲自推动，将主要领导年终述法与年终述职述廉工作同部署、同落实。三是强化宣传教育，抓好“八五”普法工作落实。深入开展习近平法治思想和中国特色社会主义法律体系的学习宣传教育，持续提升干部职工法治素养。落实好“谁执法谁普法”普法责任制，积极开展八五普法工作，持续加强对《退役军人保障法》等法律政策的宣传普及，在全社会营造尊崇军人的浓厚氛围。四是提高依法行政水平。全面落实行政执法三项制度，统筹推进依法行政各项工作。加强行政规范性文件管理。做好行政复议、行政诉讼应诉工作。加强退役军人法律援助服务。建立基层信访代办制度，压实首办责任。认真落实退役军人事务核查督办暂行办法，主动推行相关事务公开，推动多种监督方式分工负责、相互协调。