近年来,镇安镇坚持以党组织领办合作社为引领,按照“建好一个党组织,办好一个合作社,发展一个产业,带富一方群众”的工作思路,通过建立健全平台公司、镇级联合社及各村级合作社之间的利益联结机制,探索创建“镇级平台公司+镇级联合社+村级合作社”的“利益联结”联合体,变“单打独斗”为“抱团联动”,打造产业发展“新引擎”,走出一条村集体、群众“双增收”的党组织领办合作社新路子。
先行先试,整合资源,搭建共同发展“平台”。镇安镇积极探索集体经济发展新模式,通过盘活闲置资源、资产,结合镇情实际及市场需求,将原畜牧兽医站改造提升,于2022年3月牵头注册成立了龙陵县勐淋商贸服务有限公司,主要从事农副产品的生产、销售、加工、运输,以及劳务服务、配送运输等业务。公司董事长由镇党委选派农业综合服务中心工作人员担任,财务人员由镇财政所2名工作人员担任,聘请职业经理负责具体业务经营,与龙陵县欣静生鲜配送有限公司、龙陵县盛源畜禽定点屠宰有限公司等多家公司合作,主要开展蔬菜、蛋类、鱼类、粮油大米、水产干货、调料品、肉类等二十类农副产品配送。截至目前,公司已为辖区内50余家公司、事业单位、学校、工厂、超市等提供专业的配送服务。2022年10至12月,公司营业额达127万元,实现收益5.7万元;2023年营业额预计突破1000万元,预计可实现收益50多万元。
找准路子,抱团取暖,探寻增收致富“新路”。镇党委政府于2023年2月牵头注册成立了龙陵县勐淋农业发展专业合作社联合社,并引导条件成熟的村(社区)围绕“一村一特”“一村一品”,采取规范提升、新注册等方式领办农民专业合作社并加入到镇级联合社,依托镇级平台公司、镇级联合社以及各村级合作社抱团运作,通过整合盘活各类资源、资产、资金,围绕全镇优势主导产业的产品链、加工链、物流链、价值链等开展经营活动,带动各村(社区)因地制宜发展产业、壮大村级集体经济,探索一条抱团取暖的致富新路子。截至目前,全镇规范或新注册村级合作社8个,社员176人,入股资金140多万元,合作社拥有水果、蔬菜、花卉等基地4300多亩,直接或间接带动4600多户农户户均增收近1万元。岭干村依托本村咖啡种植优势,由村党总支领办龙陵县魅岭农业发展专业合作社,并争取实施咖啡庄园建设项目,由合作社统一收购、加工和销售,白虎山精品咖啡品牌进一步打响,产业链条进一步得到延伸,2023年,合作社收益预计将达到20万元以上,村集体经济增收2万元以上;镇安社区成立洁安公共管理服务专业合作社,每个社员最低5000元一股,共筹集资金87万元,整合资金201万元,通过盘活集镇资源,建成规范的集贸市场并市场化运作,每年可实现收益120多万元;镇南社区为进一步改变村集体简单发包、群众单打独斗的低水平生产模式,于2022年12月牵头注册了成立龙陵县天茂农业发展专业合作社,集中流转土地1200余亩,通过实施核心烟区“156”示范工程,构建粮(经)烟协调发展、烟田持续稳定、现代要素集聚的现代烟草农业生产管理体系,统一组织有种植意愿的农户先种植一季烤烟,烟后又统一规划种植粮食、蔬菜,实现村集体、群众“双增收”。
规范运营,紧跟市场,拓展经营业务“规模”。规范运营管理,健全利益分配。突出党的领导这个核心,推行“村党总支书记、主任担任合作社理事长”,明确合作社中村集体占股比例不低于10%,企业、社会组织等投资主体占股不超过49%,确保村集体的决策权和否决权,利润分红由基层党组织主导,确保合作社“姓公不姓私”。同时,合作社设立、章程的制定、组织机构、分配方法、财务管理等,均由社员集体讨论决定,确保合作社的日常运行有章可循。健全收益分配机制,每一块业务分别研究制定一个收益分配方案,扣除运营成本后,分别按占股比例、交易量占比等进行分配。如,配送业务依据各村委会、辖区学校等配送量进行分配,农产品初加工厂、铺面仓库依据项目资金投入占比进行分配,劳务服务依据各村输出量进行分配,人饮工程管护依据各村水费收取量进行分配,订单农业按社员与合作社交易量进行分配。对接外部市场,延伸产业链条。主动对接镇外企业、市场,根据市场需求发展蔬菜订单农业,积极争取上级资金支持,规划实施农产品初加工厂、特色产品精深加工基地等项目,提高农产品附加值,提升抵御市场风险的能力。如,镇级正在积极谋划申报产业发展配套项目,依托全镇种养优势,新建冷库、蔬菜交易市场、食品腌制加工厂等,延伸产业链条,提高经营收益;岭干村、镇东村将分别依托咖啡、古树茶种植优势,争取项目资金实施咖啡庄园、古茶庄园建设项目,并由村党总支领办合作社,创办村级企业延伸产业链条。在做好配送业务的同时,不断拓展劳务服务、自来水管理等业务范围。依托褚橙选果厂、五矿稀土加工厂、龙陵磊成鑫环保科技有限公司等企业落地镇安的优势,承接组织劳务输出服务,带动群众就近就业,截至目前,已为五矿稀土加工厂派遣工人20余名。将全镇农村人饮工程管护交由联合社和平台公司进行经营,日常水费收取、设施设备维护全部交由专业团队负责,在保证农村供水保障安全的同时,每年可实现收益30万多元。2023年镇级联合社以及各村级合作社预计可实现经营性收入600万元以上,带动每个村(社区)增加集体经济3万元以上。