一、项目名称：生产建设项目水土保持方案审批

二、审批依据

1、《中华人民共和国水土保持法》第二十五条、《云南省水土保持条例》第十六条；

2、《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见(水保［2019］160号)》；

3、水利部令（第53号）《生产建设项目水土保持方案管理办法》。

三、审批项目范围

在山区、丘陵区、风沙区以及县级以上人民政府或者其授权的部门批准的水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编报水土保持方案。水土保持方案分为水土保持方案报告书和水土保持方案报告表。

1、水土保持方案报告书：征占地面积5公顷以上或者挖填土石方总量5万立方米以上的生产建设项目，应当编制水土保持方案报告书；

2、水土保持方案报告表（实行承诺制管理）：征占地面积0.5公顷以上、不足5公顷或者挖填土石方总量1000立方米以上、不足5万立方米的生产建设项目，应当编制水土保持方案报告表；

3、征占地面积不足0.5公顷并且挖填土石方总量不足1000立方米的生产建设项目，不需要编制水土保持方案，但应当按照水土保持有关技术标准做好水土流失防治工作。

四、申报程序

1、水土保持方案报告书

申请人可在政务服务中心水务局窗口进行咨询或递交送审材料→水务局委托第三方评审单位组织专家技术评审（需进行踏勘的进行现场踏勘）→第三方评审单位形成评审专家意见书→编制单位对方案进行修改→建设单位从政务服务中心水务局窗口上报项目方案报批稿→水务局审批→水务局通知申请人领取行政许可批复，并到税务部门办理申报缴纳水土保持补偿费，其中符合财政部、国家发展改革委、水利部、中国人民银行关于《水土保持补偿费征收使用管理办法》的通知（财综［2014］8号）的公益项目免征水土保持补偿费。

2、水土保持方案报告表

申请人将附省级专家库专家审查意见的水土保持方案报告表及承诺书在政务服务中心水务局窗口递交→水务局审批→水务局通知申请人领取批复（或承诺书），并到税务部门办理申报缴纳水土保持补偿费，其中符合财政部、国家发展改革委、水利部、中国人民银行关于《水土保持补偿费征收使用管理办法》的通知（财综［2014］8号文的公益项目免征水土保持补偿费）。

五、申报材料：

1、报审阶段：（1）报告书：生产建设项目水土保持方案申请审查文件1份、相应生产建设项目水土保持方案报告书（送审稿）6套（附编制单位资质证书、项目委托书、发改局备案文件或开展前期工作通知）、报告书电子版1套。（2）报告表和承诺制项目：项目水土保持方案申请审查文件1份；生产建设项目水土保持方案报告表2套（附编制单位资质证书、项目委托书、发改局备案文件或开展前期工作通知、省级专家库审查意见、落实水土保持义务承诺书）；报告表和承诺制项目电子版1套。

2、报批阶段：生产建设项目水土保持方案报批申请文件1份；开发建设项目按专家评审意见修改完善的水土保持方案报批稿3套、专家意见书、报告电了版1套。

六、审批时限

1、《水土保持方案报告表》1个工作日内完成审批。

2、《水土保持方案报告书》行政许可时限10个工作日，技术评审20个工作日，共计30个工作日。

七、水土保持补偿费收费标准

依据《中华人民共和国水土保持法》第三十二条，财政部、国家发展改革委、水利部、中国人民银行关于印发《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综[2014]8号）第七条，云南省物价局、财政厅、水利厅关于《水土保持补偿费收费标准的通知》（云价收费[2017]113号）。

1、水土保持补偿费：

（1）对一般性生产建设项目，按照征占用土地面积每平方米0.7元一次性计征（不足1平方米的按1平方米计，下同）。

（2）开采矿产资源的，建设期间，按照征占用土地面积一次性计征0.7元/平方米。开采期间，石油、天然气以外的矿产资源按照开采量（采掘、采剥总量）每吨0.5元计征。石油、天然气根据油、气生产井（不包括水井、勘探井）占地面积按年征收，每口油、气生产井占地面积按不超过2000平方米计算；对丛式井每增加一口井，增加计征面积按不超过400平方米计算，每平方米每年收费1元。

（3）取土、挖砂（河道采砂除外）、采石以及烧制砖、瓦、瓷、石灰的，根据取土、挖砂、采石量，按照每立方米0.3元计征（不足1立方米的按1立方米计）。对缴纳义务人已按前两种方式计征水土保持补偿费的，不再重复计征。

（4）排放废弃土、石、渣的，根据土、石、渣量，按照每立方米0.3元计征（不足1立方米的按1立方米计）。对缴纳义务人已按前三种方式计征水土保持补偿费的，不再重复计征。

生产建设项目水土保持方案审批流程图