（一）贫困人口识别标准、程序

1.识别标准和方法。非建档立卡农业户籍农村常住人口，上年

家庭年人均纯收入低于2952 元（相当于2010 年2300 元不变

价），综合考虑以下因素，按程序纳入建档立卡贫困对象管理。按

程序纳入建档立卡贫困对象管理。

（1）实际居住C 级、D 级危房且自身无力改造；

（2）家庭因病致贫，且成员未参加城乡居民基本医疗保险；

（3）家庭适龄成员因贫辍学，或家庭因学致贫；

符合低保条件并享受低保政策，但仍符合国家扶贫标准的，也

应纳入建档立卡贫困对象管理。

2.纳入程序。

农户申请纳入建档立卡对象→村民小组户主会内部评议→党小

组党员评议→村“两委”会初定→村民代表会议议定→村委会公示

→上报乡镇→乡镇审定→乡镇公示→上报县级→县级行业部门开展

数据比对→县确定→县级公告确定结果→县级批复→系统操作纳

入。

（二）贫困人口脱贫退出标准、程序

1.脱贫标准

（1）人均纯收入。建档立卡贫困户年人均纯收入稳定超过国家

扶贫标准（2019 年按3750 元计算），达到不愁吃、不愁穿。

（2）有安全稳固住房保障。住房遮风避雨，保证正常使用安全

和基本使用功能。

（3）义务教育。义务教育阶段适龄儿童少年无因贫失学辍学。

（4）基本医疗。建档立卡贫困人口参加基本医疗保险和大病保

险，符合条件的享受医疗救助。

（5）饮水安全有保障。贫困户饮水水量、水质、取水方便程度

和供水保证率达到规定标准，每人每天可获水量不低于35 升，取水

水平距离不超过800 米，垂直距离不超过80 米或人力取水往返时间

不超过20 分钟。

2.贫困人口退出程序

入户核查→村委会拟定→村民小组党员和户主评定→农户填写

脱贫销号“双认定表”→村“两委”会初定→村级公示初定结果→

村民代表会议定→上报乡镇→乡镇审定→乡级公示审定结果→上报

县级→县级行业部门开展数据比对→县级确定→县级公告确定结果

→县级批复→系统标注退出。